дело №2-198\2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Петропавловское 09 декабря 2011 года Петропавловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Л.И.Глущенко, при секретаре А.С.Паутовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Музаевой ФИО11 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петропавловском районе Алтайского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Музаева Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Петропавловском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Мотивирует иск тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Петропавловском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Решением УПФР в Петропавловском районе от ДД.ММ.ГГГГ №. Истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа, так как ответчик не засчитал в льготный стаж истицы периоды работы в должности методиста и педагога дополнительного образования в Петропавловском районном Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности директора и педагога дополнительного образования в районном Центре детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в Петропавловском районном Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачислен в льготный трудовой стаж, из-за не соответствия наименования учреждения Списку должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в льготный стаж, поскольку на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном характере работы заявителя, а в силу п.2.ст.13 ФЗ №173 от 17.12.2001 периоды работы застрахованного лица в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Ответчик не засчитал также в льготный стаж период работы в районном Центре детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Ответчик засчитал в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.п. 19.п.1 ст.27 ФЗ от 17.l2.2001 № 173 только <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. С решением об отказе в установлении пенсии УПФР в Петропавловском районе истица не согласна по следующим обстоятельствам. Дом пионеров и школьников (наименование в списке должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия) и Дом пионеров (наименование в трудовой книжке истицы) - это одно и то же многопрофильное внешкольное учреждение, которое осуществляет учебную воспитательную работу с детьми от 6 до 18 лет. Цели и задачи, направление и содержание деятельности выше указанных учреждений идентичны, что подтверждают следующие документы, приложенные к исковому заявлению: - Типовое положение о Доме пионеров и школьников, утвержденное приказом Министерства просвещения СССР от 20.071987 № 135; - Устав Петропавловского районного Дома пионеров, утвержденного учредителем- комитетом администрации <адрес> по образованию, зарегистрированного Постановлением администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №. То обстоятельство, что в Уставе Петропавловского районного Дома пионеров употребляется наименование учреждения «Дом пионеров», а на печати, которая скрепляет Устав, употребляется наименование «Дом пионеров и школьников», говорит о неточности и неправильности в оформлении документов. Истица считает, что неточности в оформлении и несвоевременное внесение изменений в документы в соответствии с законодательством Отсутствие сведений на лицевом счете истицы о льготном характере работы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора и педагога дополнительного образования в районном Центре детского творчества - это ошибка в подаче сведений бухгалтерией комитета по образованию, которая обслуживает районный Центр детского творчества, и устранима путем корректировки необходимых сведений. Так как ответчик не засчитал в льготный стаж период работы в Петропавловском районном Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, и период работы в районном Центре детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, автоматически не засчитывается в стаж работы в районном Центре детского творчества период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, из-за несоответствия п.12 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истица уточнила требования, просит признать незаконным и не действующим решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении трудовой пенсии по старости по нормам ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ответчика назначить ейдосрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью (п.п.19 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, период работы в должности методиста и педагога дополнительного образования в Петропавловском районном Доме пионеров и школьников (Доме пионеров) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности директора и педагога дополнительного образования в районном Центре детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Петропавловском рай оне Капустина М.Г., Борисова Л.Г. заявленные истцом требования признали частично, считают, что если зачтется работа в районном Доме пионеров и школьников (Доме пионеров), автоматически зачтутся в стаж работы и последующие периоды работы в льготный стаж, что будет достаточным для назначения льготной пенсии. Представители третьих лиц Жуков Н.Ф. (председатель комитета по образованию Администрации <данные изъяты> района), Калиткина С.М. поддержали заявленные требования истца. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив в качестве свидетеля ФИО10 (бывшего директора <данные изъяты> районного Дома пионеров и школьников), суд приходит к следующему. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В силу п.п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии со ст.31 вышеназванного закона с 01.01.2002 года утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей. Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П выразил правовую позицию, согласно которой положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О неко торых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа вклю чить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», перио да работы, подлежащие по мнению истца зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решиться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и спе цифики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанно стей по занимаемым должностям и профессиям нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Исходя из анализа законодательства и правовой позиции, изложенной в вышеназванном Постановлении Конституционного Суда РФ, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату). Истица после получения высшего педагогического образования с ДД.ММ.ГГГГ года занимается педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена в должности методиста и педагога дополнительного образования в Петропавловском районном Доме пионеров и школьников (Доме пионеров), что подтверждено записью в трудовой книжке, и по настоящее время продолжает работать в этом же учреждении, переименованном в МОУ ДОД «Петропавловский районный центр детского творчества». Специальный стаж истицы в связи с педагогической деятельностью рассчитан ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ и составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня. Ответчиком не включены в льготный стаж периоды работы истицы в должности методиста и педагога дополнительного образования в Петропавловском районном Доме пионеров и школьников (Доме пионеров) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности директора и педагога дополнительного образования в районном Центре детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. Период работы истицы в Петропавловском районном Доме пионеров и школьников (Дом пионеров) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачислен ответчиком в льготный трудовой стаж, так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463. Петропавловский районный Дом пионеров и школьников (Дом пионеров) - это многопрофильное внешкольное учреждение, которое осуществляет учебную воспитательную работу с детьми от 6 до 18 лет. Цели и задачи, направление и содержание деятельности Дома пионеров те же, что Дома пионеров и школьников. Исходя из содержания печати данного внешкольного учреждения следует, что наименование учреждения - Дом пионеров и школьников. Печать учреждений в 1985 годах оформлялась через органы милиции на основании документов. Усеченное наименование учреждения «Дом пионеров» в Уставе учреждения, и несвоевременное внесение изменений в документы в соответствии с законодательством работодателем, - не может являться основанием не включать истице период ее работы ее из-за несоответствия наименования учреждения Списку, не должно препятствовать реализации ее прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Устав Петропавловского районного Дома пионеров разработан на основе Типового положения о Доме пионеров и школьников, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 20.07.1987 № 135. То, что правильное наименование внешкольного учреждения - Петропавловский районный Дом пионеров и школьников, подтверждается печатью учреждения, которая действовала до переименования учреждения, показаниями сторон, допрошенного свидетеля ФИО10, тарификационным списком, и, учитывая, что наименование профессии истицы соответствует Списку должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, следовательно, работа в данном учреждении подлежит зачету в педагогический стаж. Периоды работы в должности директора и педагога дополнительного образования в Петропавловском районном Центре детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, так как выполнено следующее условие - на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> л <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. + <данные изъяты> л <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.). В силу чего доводы ответчика о невключении заявленных истицей периодов в льготный стаж, суд находит необоснованными. Таким образом, трудовой стаж истицы, рассчитанный ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня., оспариваемые в судебном заседании периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) в должности методиста и педагога дополнительного образования в <адрес>ном Доме пионеров и школьников (Доме пионеров) и в должности директора и педагога дополнительного образования в районном Центре детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) составляют в сумме свыше <данные изъяты> лет и являются достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». С учетом изложенного, отказ ГУ УПФ РФ в Петропавловском районе в назначении досрочной трудовой пенсии истицы в связи с отсутствием необходимого льготного стажа нельзя признать обоснованным и законным. Пенсию истцу необходимо назначить со дня обращения за указанной пенсией с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: Исковое заявление Музаевой ФИО11 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петропавловском районе Алтайского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить. Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Музаевой ФИО11 в назначении трудовой пенсии по старости по нормам ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Петропавловском рай оне Алтайского края назначить Музаевой ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, период работы в должности методиста и педагога дополнительного образования в Петропавловском районном Доме пионеров и школьников (Доме пионеров) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности директора и педагога дополнительного образования в районном Центре детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение суда составлено 14 декабря 2011 года. Председательствующий
работодателем, не должно препятствовать реализации ее прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в РФ».