дело №2-242\2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Петропавловское 14 декабря 2011 года Петропавловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Л.И.Глущенко, при секретаре А.С.Паутовой, с участием представителя истца А.С.Кочеганова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиканова ФИО9 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петропавловском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью, и о включении в стаж периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях здравоохранения, У С Т А Н О В И Л: Шиканов В.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Петропавловском районе (далее - ГУ УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью и о включении в стаж периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях здравоохранения. В обосновании иска указывает, что после окончания Алтайского гос.мединститута с ДД.ММ.ГГГГ он работает в должности врача-хирурга в учреждениях здравоохранения сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Петропавловском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом полагал, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», имеет право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона в связи с осуществлением длительной лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Принятый к зачету специальный стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней. Не зачтены кратковременные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью <данные изъяты> дней, а также время обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней). С решением пенсионного фонда истец не согласен, так как по его подсчетам специальный медицинский стаж превышает 25 лет. При счислении стажа для определения права на досрочную пенсию истец использовал следующие нормативно-правовые акты: за период работы до ДД.ММ.ГГГГ: «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений», утвержденный Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: «Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги», утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066; за период работы после ДД.ММ.ГГГГ: «Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Во всех вышеперечисленных Списках, работа в должности оперирующего врача, в том числе, оперирующего врача-заведующего, засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения по перечню согласно приложению. Один год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. По мнению истца, его трудовой стаж составляет с учетом периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач-хирург Петропавловской райбольницы - <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач-хирург, заведующий хирургическим отделением <данные изъяты> райбольницы - <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач- хирург, заведующий хирургическим отделением <данные изъяты> - <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач-хирург стационара <данные изъяты> - <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач-хирург хирургического отделения <данные изъяты> - <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней. Общая продолжительность календарных лет составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, в льготном исчислении выслуга лет <данные изъяты> года <данные изъяты> ме. <данные изъяты> дня. Кроме того, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) работа в должности врача-хирурга поликлиники, продолжительностью <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, подлежат зачету в медицинский стаж как 1 год 10 дней из расчета 1 год и 3 месяца. Таким образом, необходимый медицинский стаж для выслуги лет у истца имеется. С ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы для назначения и перерасчета трудовых пенсий независимо от их продолжительности, если они имели место за период до ДД.ММ.ГГГГ. Также незаконно ответчиком исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) в нарушение ст.ст.166,187 ТК РФ. Для категории медицинских работников - врач-хирург повышение квалификации является обязательным условием работы. В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика засчитать истцу в специальный медицинский стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней), продолжительностью <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, время работы в должности врача-хирурга поликлиники из расчета 1 год и 3 мес., засчитав как 1 год 10 дней, а также включить в специальный медицинский стаж время обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней; назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; взыскать с ответчика судебные расходы, состоящие из оплаты гос.пошлины - <данные изъяты> рублей, оплаты услуг юриста по подготовке иска в суд - <данные изъяты> рублей, представление интересов в суде - <данные изъяты> рублей. Представители ответчика Капустина М.Г., Борисова Л.Г. иск не признали частично, считают, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) - засчитаны истцу в календарном исчислении - <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней; время обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на усмотрение суда; заявленные судебные издержки истца признают частично, полагают, что размер их завышен. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии с п.п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно приложению (перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. В силу п.9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона. Вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. Период нахождения на курсах повышения квалификации истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней,подлежит включению в льготный стаж, как настаивает истец, поскольку этот период является периодом работы с сохранением места работы (должности), средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, кроме того, повышение квалификации врача является обязательным условием выполнения работы истца. Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В силу ст.166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещения расходов, связанных со служебной командировкой. Судом установлено, что истец, работая врачом-хирургом стационара в МУЗ «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялся работодателем на специализацию. Согласно справке МУЗ «<данные изъяты>» в указанный период за истцом сохранялись должность и средняя заработная плата, а также производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При таких обстоятельствах, учитывая, что прохождение специализации является необходимым условием дальнейшей работы истца, и то, что в дальнейшем истец продолжал работать в той же должности, то у суда имеются основания для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения истца на курсах повышения квалификации (специализации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом в соответствии с п.п. «а» п.5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Учитывая, что трудовая деятельность истца в должности врача-хирурга поликлиники в МУЗ «<данные изъяты>», расположенной в <адрес>, протекала исключительно в сельской местности в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней), продолжительностью <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, то данный период работы подлежит зачету в календарном исчислении и обоснованно зачтен ответчиком в календарном исчислении, а не в льготном порядке исчисления, как просит истец. Общий трудовой стаж истца, рассчитанный ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> л <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., оспариваемые в судебном заседании периоды работы - <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, что в сумме составляет свыше 25 лет и является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». С учетом изложенного, отказ ГУ УПФ РФ в Петропавловском районе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу в связи с отсутствием необходимого льготного стажа нельзя признать обоснованным и законным. Пенсию необходимо назначить со дня обращения за указанной пенсией с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В силу ст.98 ГПК РФ истец имеет право на возмещение судебных расходов, и им представлены доказательства понесенных судебных расходов по данному делу. Ответчиком в обосновании несогласия с размером заявленных судебных издержек не представлено доказательств чрезмерности понесенных судебных расходов истца с учетом стоимости таких услуг в регионе. В отсутствии этих доказательств, суд удовлетворяет заявленные судебные издержки истца в размере <данные изъяты> руб. (госпошлина) и в сумме <данные изъяты> руб. (оформление иска). Согласно ст.100 ГПК РФ оплату услуг представителя по представлению интересов в суде заявленную истцом в размере <данные изъяты> руб., суд считает необходимым уменьшить, в связи с частичным удовлетворением иска, и взыскать с ответчика в пользу истца в размере <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: Исковое заявление Шиканова ФИО9 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и о включении в стаж периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях здравоохранения удовлетворить частично. Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Шиканову ФИО9. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе назначить Шиканову ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, засчитать ему в специальный медицинский стаж для назначения льготной пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, - время обучения на курсах повышения квалификации (специализация); взыскать с ГУ УПФ РФ в Петропавловском районе в пользу Шиканова В.П. судебные расходы: возврат госпошлины - <данные изъяты>) рублей, оплату услуг юриста по оформлению иска в суд - <данные изъяты>) рублей, оплату услуг представителя по представлению интересов в суде - <данные изъяты>) рублей; в остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение суда составлено 19 декабря 2011 года. Председательствующий
Незаконными являются не включение в выслугу лет кратковременных отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 12 дней.