дело №2-207\2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Петропавловское 16 декабря 2011 года Петропавловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Л.И.Глущенко, при секретаре А.С.Паутовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатовой ФИО13 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Шатова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в котором просит: установить тождество наименований учреждений «Дом пионеров» и «Дом пионеров и школьников», должностей «руководитель кружков» и «педагог дополнительного образования»; обязать ответчика включить ей в льготный стаж период работы в должности руководителя кружков в <адрес>ном Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; назначить ей выплату трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Мотивирует иск тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа, так как ответчик не засчитал в льготный стаж истицы периоды работы в должности руководителя кружков в <адрес>ном Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в <адрес>ном Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружков ответчиком не зачислен в льготный трудовой стаж, так как Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не предусматривает данной должности. Наименование организации, указанной в трудовой книжке и в справке о переименовании также не соответствует Списку учреждений, утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463. Ответчиком засчитан в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное По мнению истицы, Дом пионеров и школьников (наименование в списке должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия) и Дом пионеров (наименование в ее трудовой книжке) - это одно и тоже многопрофильное внешкольное учреждение, которое осуществляет учебную воспитательную работу с детьми от 6 до 18 лет. Цели и задачи, направление и содержание деятельности выше указанных учреждений идентичны, что подтверждается Типовым положением о Доме пионеров и школьников, утверждённом приказом Министерства просвещения СССР от 20.07.1987 № 135, и <адрес> Дома пионеров, утверждённом учредителем - комитетом <адрес> по образованию (зарегистрирован Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). То обстоятельство, что в <адрес> Дома Также должностные обязанности руководителя кружка (извлечение из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений», утверждёны Постановлением гос.комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 ) и должностные обязанности педагога дополнительного образования (Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования - приложение к приказу Министерства образования Российской Федерации от 11.11.1992 № 406) соответствуют друг другу. Условия п. 12 Правил начисления периода работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть выполнены при зачтении периода работы в <адрес>ном Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружков, это - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Таким образом, ответчиком засчитан стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при зачтении выше указанных периодов работы (<данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) в льготный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости на дату ДД.ММ.ГГГГ, педагогический стаж истицы по ее подсчетам составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Петропавловском рай оне ФИО8, ФИО9 требования иска не признали, указав, что Список должностей и учреждений, дающих право на включение периодов работы в специальный стаж не предусматривает должности «руководителя кружка», тождественность профессий и учреждений не может быть установлена в судебном порядке, поэтому истице было отказано в назначении пенсии досрочно из-за отсутствия необходимого специального стажа. Представители третьих лиц Жуков Н.Ф. (председатель комитета по образованию <адрес>), Музаева Л.П. (директор МОУ ДОД «Петропавловский ЦДТ») поддержали заявленные требования истицы. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля ФИО12 (бывшего директора <адрес> Дома пионеров и школьников), суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В силу п.п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии со ст.31 вышеназванного закона с 01.01.2002 года утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей. Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при обращении в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ей отказано в назначении пенсии за отсутствием необходимого льготного стажа решением № от ДД.ММ.ГГГГ. В педагогический стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании трудовой книжки и справок, уточняющих особый характер работы (за вычетом периодов обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в должности учителя трудового обучения в <адрес> средней общеобразовательной школе, который составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Ответчиком не зачтен период работы истицы в <адрес> районном Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружков продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, как не предусмотренный Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж, утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истица полагает, что должностные обязанности «руководителя кружка» и должностные обязанности «педагога дополнительного образования» соответствуют друг другу, поэтому просит суд установить тождество данных должностей и учреждений (Дом пионеров и школьников и Дом пионеров) и заявленный период включить в льготный стаж. Однако, требование истицы о включении в специальный стаж периодов ее работы в должности руководителя кружков в районном Доме пионеров с 02.09.l985 по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению, так как Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка». Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действовавшее в периоды работы истицы до 1990 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности. Требование Шатовой Н.В. об установления тождества выполняемых ею функций, условий и характера ее деятельности в должности "руководитель кружка" и в должности "педагог дополнительного образования" также не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993 № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Вопрос о тождественности выполняемых истицы функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы истицы в должности "педагог дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж только с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, установление тождественности профессий, признании того, что должность руководителя кружка тождественна должности педагога дополнительного образования, предусмотрен иной, не судебный порядок установления тождественности должностей, работа на которых дает право на включение периода работа в специальный трудовой стаж. Установление тождество наименований учреждений «Дом пионеров» и «Дом пионеров и школьников», правового значения для истицы не имеет, поскольку не подтвержден требуемый стаж в 25 лет педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии. Таким образом, на дату обращения истицы к ответчику за назначением досрочной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней при требуемом стаже в <данные изъяты> лет. Следовательно, требования истицы о признании незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и о назначении ей выплаты трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Шатовой ФИО13 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2011 года. Председательствующий
назначение пенсии на основании п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173 - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. С решением об отказе в установлении пенсии УПРФ в Петропавловском
районе истица не согласна.
пионеров употребляется наименование учреждения «Дом пионеров», а на печати, которая скрепляет Устав, употребляется наименование «Дом пионеров и школьников», говорит о неточности и неправильности в оформлении документов. Истица считает, что неточности в оформлении и несвоевременное внесение изменений в документы в соответствии с законодательством работодателем, не должно препятствовать реализации ее прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».