дело №2-2\2012 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Петропавловское 15 марта 2012 года Петропавловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Л.И.Глущенко, при секретаре Ю.В.Горшковой, с участием представителя истца С.Н.Пенкина, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведева ФИО17 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения начальника Управления ПФР в <адрес> об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Медведев В.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - ГУ УПФ РФ) об оспаривании решения начальника Управления ПФР в <адрес> об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, а именно: признать отказ незаконным; включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщика извести, дающего право на назначения досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001; обязать ответчика восстановить допущенное нарушение права путем назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указывает, что не согласен с отказом пенсионного органа. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда истцу не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара производственной котельной Туганского завода силикатных стеновых материалов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа кочегаром производственной котельной кооператива «<данные изъяты>», т.к. не подтверждена круглогодичность работы котельной. Вышеуказанный период составляет в календарном исчислении <данные изъяты> лет. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день. Истец считает отказ ответчика незаконным по следующим основаниям. В отношении периода работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Разделом ХХХII «Общие профессии» данного Списка предусмотрены машинисты (кочегары), занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей. В соответствии с действующим законодательством, основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования является трудовая книжка. После регистрации - выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. У истца имеются записи в трудовой книжке по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 01.01.1992 позицией 23200000-13786 предусмотрены «машинисты (кочегары) На протяжении всего периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Также решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда истцу не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщика извести <данные изъяты>», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщика извести <данные изъяты>», т.к. документально не подтвержден технологический процесс. Вышеуказанный период составляет в календарном исчислении <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. В данный период истец работал обжигальщиком извести, соответствующие записи в трудовой книжке имеются, также подтверждается архивными справками. Позицией 23200000-15176 предусмотрены «обжигальщики извести» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Организация, в которой работал Медведев В.Ф., располагалась в <адрес>. Истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа. В судебном заседании истец, его представитель уточнили требования, просят: признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУ УПФР незаконным; включить периоды работы Медведева В.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на <данные изъяты>, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001; обязать ответчика восстановить допущенное нарушение права путем назначения Медведеву В.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Капустина М.Г. против удовлетворения требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости уточненного периода работы истца машинистом (кочегаром) котельной на <данные изъяты> не возражает, полагает, что данного стажа достаточно для назначения пенсии. Не признала требование о назначении льготной пенсии с момента обращения, так как на день обращения сведений было недостаточно, поэтому пенсию назначить по вступлению решения в законную силу. В возражениях на иск ответчик указывает, что нет данных о том, что котельная работала на твердом топливе, круглогодично. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, исследовав письменные материалы дела, заключение экспертов, суд приходит к следующему. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В силу п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона. Медведев В.Ф. на момент обращенияв пенсионный органдостиг возраста 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> машинистом (кочегаром) котельной, печь котельной работала только на угле, т.е. исключительно на твердом топливе. Работа кочегара им выполнялась в течение полного рабочего дня, котельная работала круглый год. Сведениями архивных справок архивного отдела администрации <адрес> подтверждаются периоды работы истца на <данные изъяты> согласно записям в его трудовой книжке. Проведенной по делу судебной государственной экспертизой условий труда №-С от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>») выполнял работы, соответствующие следующим наименованиям профессии: «автоклавщик», «обжигальщик извести», «машинист (кочегар) котельной». Согласно записям в трудовой книжке истец работал на <данные изъяты> кочегаром 4 разряда производственной котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; машинистом котельных установок котельного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ выполняемая работа Медведевым В.Ф. на <данные изъяты> в качестве машиниста (кочегара) котельной соответствовала по условиям и характеру деятельности профессии «кочегар производственных котельных», предусмотренной Разделом ХХХП «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, так как указанным Списком не оговаривался вид топлива, на котором работает котельная. Действовавшим в период работы Медведева В.Ф. кочегаром, Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», предусматривалось установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста (статья 9). Право на такую пенсию предоставлялось, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессии и должностей, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. Иное толкование закона противоречило бы ст.55 Конституции РФ, в соответствии с которой не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку профессия «машинист (кочегар) котельной» (без конкретизации вида котельных) была включена в Список №2, все время работы Медведева В.Ф. в качестве кочегара, согласно действовавшему на тот момент законодательству, должно было быть включено в льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда. Поэтому, в данном случае, не имеет никакого юридического значения вид топлива, на котором работала котельная. С ДД.ММ.ГГГГ после введения на территории России Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (постановление Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517), обязательным условием для назначения пенсии по Списку №2 машинистам (кочегарам) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Факт того, что котельная <данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ года работала только на твердом топливе (угле) подтверждается сведениями из Администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, актом передачи основных фондов котельной с баланса <данные изъяты>», согласно которому к котельной относился склад угля и углеподача. Из допроса свидетелей ФИО11 (с ДД.ММ.ГГГГ год - директор <данные изъяты>), ФИО12 (с ДД.ММ.ГГГГ год - кочегар), ФИО13, ФИО14, работавших в оспариваемый период в одно время с истцом на <данные изъяты>, также подтверждается работа ответчика кочегаром, что котельная работала на твердом топливе (на каменном угле) круглогодично. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО12 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии и о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) установлен факт работы котельной <данные изъяты> именно на твердом топливе - угле, что является допустимым доказательством и по настоящему делу. Таким образом, согласно записям в трудовой книжке, стаж работы истца в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день, требуемых по закону в <данные изъяты> лет - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. Кочегары, обслуживающие котлы по выработке насыщенного пара (котлы работают на каменном угле), подвержены воздействию вредных веществ, таких как оксид углерода, диоксиды серы и кремния, данные вещества от носятся к 3 классу опасности и являются опасными. Ссылка ответчика, в возражении на иск, на отсутствие достоверных доказательств занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, несостоятельна. Согласно ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа работника является его трудовая книжка. Занятость истца в спорный период в профессии машиниста (кочегара) производственной котельной, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается записями в его трудовой книжке и архивными справками. Какие-либо доказательства о работе его в данный период по иной профессии либо в режиме неполного рабочего времени суду не представлено. Отсутствие документов о поставке угля на завод, а также отсутствие документов о правопреемстве <данные изъяты>» не могут нарушать законные права и интересы истца, которому как гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом ст.39 Конституции РФ. Согласно ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, предоставленные истцом доказательства, показания свидетелей, экспертное заключение в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что Медведев В.Ф. в заявленный период работал машинистом (кочегаром) производственной котельной на Туганском заводе силикатных стеновых материалов и указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. Доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельств, ответчиком в суд не представлено. Как установлено судом и не оспаривается пенсионным органом, трудовой стаж истца в качестве кочегара на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной, продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день, при необходимости льготного стажа в <данные изъяты> лет - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев (с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда), а общий страховой стаж превышает <данные изъяты> лет, то имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии С учетом вышеизложенного, отказ ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу из-за отсутствия необходимого льготного стажа нельзя признать обоснованным и законным. Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ у него возникло право на получение пенсии по старости досрочно. При таких обстоятельствах, довод ГУ УПФ РФ в <адрес> о невозможности назначения льготной пенсии истцу со дня обращения, как противоречащий нормам закона, суд находит не обоснованным. Пенсию истцу необходимо назначить со дня обращения за указанной пенсией с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: Исковое заявление Медведева ФИО17 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения начальника Управления ПФР в <адрес> об отказе в назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить. Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в части отказа Медведеву В.Ф. в назначении трудовой пенсии по старости по нормам п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Медведеву ФИО17 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав ему периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной <данные изъяты>»), продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день, периодом работы в качестве кочегара производственных котельных и производственных печей - в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение месяца. Мотивированное решение суда составлено 20 марта 2012 года Председательствующий
котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы», раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
<адрес> машинистом (кочегаром) котельной, печь котельной работала только на угле, т.е. исключительно на твердом топливе. Работа кочегара им выполнялась в течение полного рабочего дня, котельная работала круглый год. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в Учебно-курсовом комбинате при Облагропроме <адрес> по специальности машинист котельных установок при давлении до 13 атм., что подтверждается выданном ему удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивных справок архивного отдела администрации <адрес> подтверждаются его периоды работы на <данные изъяты> согласно записям в трудовой книжке.