дело № 2-87/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Петропавловское 22 мая 2012 года
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Л.И.Глущенко,
при секретаре Ю.В.Горшковой,
с участием представителей истца А.С.Кочеганова, Н.П.Карева,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепановой ФИО12, вдовы ветерана Великой Отечественной войны, к Администрации Петропавловского района о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности принять на учет,
УСТАНОВИЛ:
Черепанова А.И., вдова ветерана Великой Отечественной войны, обратилась в районный суд с иском к Администрации Петропавловского района о признании незаконным решения по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности принять на учет.
Мотивирует требования иска тем, что она обратилась в Администрацию Петропавловского района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, к заявлению приложила пакет необходимых документов, а также документы, подтверждающие отсутствие права собственности на какое-либо жилое помещение либо о наличии жилья по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ истица получила отказ в предоставлении данной меры социальной поддержки. В ответе на ее обращение указано, что основанием для отказа в постановке на учет явилось то, что Черепанова А.И. преднамеренно ухудшила свои жилищные условия, оформив договор дарения на жилой дом в пользу одного из родственников.
Истица с супругом, участником Великой Отечественной войны, проживала в собственном жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилая <данные изъяты> кв. м по <адрес>. Жилой дом был домом старой постройки, в котором не было ни водопровода, ни отопления. Отсутствовали санузел и канализация. В связи с трудностями содержать дом, после смерти супруга, истицу забрала к себе дочь (ФИО5) в <адрес>. А этот дом по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ передали безвозмездно в собственность внуку.
По мнению истицы, Администрацией района не принято во внимание, что в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств, отчуждение жилого дома ею произведено до издания Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», то есть при совершении дарения ни истица, ни ее покойный супруг ФИО6 не могли предполагать, что Президент РФ издаст Указ об обеспечении жильем ветеранов ВОВ. В настоящее время истица проживает у сына Карева Н.П. по <адрес>. В жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой <данные изъяты> кв. м., зарегистрированы и проживают: ФИО7 (сын), ФИО8 (сноха), ФИО9 (внук). Учитывая, что общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., то на долю каждого приходится менее учетной нормы, установленной в <адрес>.
Черепанова А.И. в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, письменно известила о рассмотрении дела без ее участия с участием представителей, просит удовлетворить ее требования. На основании ст.167 ГПК РФ, заявление рассмотрено в отсутствие Черепановой А.И.
В судебном заседании представители истца Карев Н.П., Кочеганов А.С. уточнили требования, просят признать незаконным п.п.2.1 п.2 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р об отказе Черепановой А.И. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Колтакова И.Н. возражает против удовлетворения требований, пояснив, что истица при обращении с заявлением в <адрес> предоставила весь пакет документов. Жилищная комиссия, рассмотрев документы, рекомендовала отказать ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что она ухудшила свои жилищные условия, совершив сделку по отчуждению собственного жилого дома. После чего было вынесено распоряжение об отказе ей в постановке на учет.
Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает возможным удовлетворить заявленные требования Черепановой А.И.
Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
В силу ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено в судебном заседании Черепанова А.И. является вдовой ветерана ВОВ, инвалидом второй группы, что подтверждается ее удостоверением, удостоверением мужа ветерана ВОВ, свидетельством о регистрации брака, свидетельством о смерти мужа (л.д.4, 5, 6, 7, 8). В соответствии с ФЗ «О ветеранах», она как вдова, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, обеспечивается жильем за счет средств федерального бюджета. На учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, она не состояла, меры социальной поддержки в виде предоставления жилья либо выплаты на его приобретение не получала. В настоящее время Черепанова А.И. зарегистрирована и проживает в доме сына по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой <данные изъяты> кв. м, где также зарегистрированы и проживают ФИО7, ФИО8, ФИО9 До ДД.ММ.ГГГГ года проживала по <адрес>.
Собственного жилья Черепанова А.И. не имеет, что подтверждается сведениями из отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГПР от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии жилых строений в собственности истицы (л.д.22, 23).
ДД.ММ.ГГГГ Черепанова А.И. обратилась в Администрацию Петропавловского района с заявлением о постановке на учет в качестве вдовы ветерана ВОВ, нуждающейся в жилом помещении.
Распоряжением №-р (п.п.2.1 п.2) от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Петропавловского района Черепановой А.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Основаниями отказа ей в постановке на учет Администрация района указывает, что предоставленные документы Черепановой А.И. не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, т.к. она ухудшила свои жилищные условия, совершив сделку по отчуждению собственного жилого дома.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ - отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях; п.3 – если не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок.
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, ст.53 ЖК РФ.
Согласно ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещение, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Доказательств совершения истицей умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий в судебном заседании не установлено, ответчиком – не представлено. Отчуждение жилого дома (общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м по <адрес>) истицей произведено до издания Указа Президента РФ №714 от 07.05.2008 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть при совершении дарения ни она, ни ее супруг ФИО6 (умерший ДД.ММ.ГГГГ, запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ) не могли предполагать, что будет издан Указ Президента РФ об обеспечении жильем ветеранов ВОВ.
Данное обстоятельство исключает намеренность ухудшение жилищных условий с целью получения его за счет средств государства.
Учитывая, что Черепанова А.И., вдова ветерана ВОВ, в собственности жилых помещений не имеет, умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий не совершала, то она является нуждающейся в жилом помещении. Следовательно, пп.2.1 п.2 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р Администрации Петропавловского района в отношении Черепановой А.И. является незаконным. А потому Черепанова А.И. должна быть поставлена ответчиком на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
При установленных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования Черепановой А.И.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, районный суд,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Черепановой ФИО12, вдовы ветерана Великой Отечественной войны, к Администрации Петропавловского района о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности принять на учет.
Признать незаконным п.п.2.1 п.2 распоряжения Администрации Петропавловского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р об отказе Черепановой ФИО12, вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать Администрацию Петропавловского района Алтайского края принять Черепанову ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по <адрес>, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение месяца.
Мотивированное решение суда составлено 25 мая 2012 года.
Председательствующий