дело № 2- 103/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Петропавловское 26 июня 2012 года
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Л.И.Глущенко,
при секретаре Ю.В.Горшковой,
с участием зам.прокурора района М.Ю.Кузнецовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Петропавловский район» к Администрации Петропавловского района, комитету по культуре, делам молодежи и спорту <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Петропавловский район» к Администрации Петропавловского района, комитету по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, в котором просит признать незаконным бездействие ответчиков по не обеспечению сохранности муниципального имущества, непринятию мер по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации, обязать ответчиков принять меры по проведению капитального ремонта гаража, расположенного по <адрес>, в <адрес>, установив ответчикам срок исполнения названных действий.
Истец мотивирует требования иска тем, что прокуратурой Петропавловского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, в рамках которой установлено, что ответчики не надлежащим образом осуществляют обязанность по обеспечению сохранности и использованию по назначению муниципального имущества.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон), в числе иных вопросов, к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Согласно ч.1 ст.50 Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч.1 ст.51 Закона).
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (ч.2 ст.51 Закона).
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о комитете по экономике <адрес> (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п.п.2.2.4.-2.2.9. Положения от ДД.ММ.ГГГГ комитет по экономике в области обеспечения управления муниципальной собственностью района, в числе иных, осуществляет следующие полномочия: организует и контролирует эффективное использование муниципального имущества с целью поступления денежных средств в бюджет района; осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества; организует и контролирует передачу в аренду муниципального имущества; ведет учет договоров аренды муниципального имущества; осуществляет проверки (ревизии, инвентаризации) в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью муниципального имущества; запрашивает от муниципальных унитарных предприятий и учреждений документы и сведения, необходимые для осуществления деятельности комитета.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о комитете по культуре, делам молодёжи и спорту <адрес> (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ).
Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р комитету по культуре, делам молодёжи и спорту Администрации Петропавловского района на праве оперативного управления передано задание гаража, расположенного по <адрес>, в <адрес>.
Прокуратурой Петропавловского района по заданию прокуратуры Алтайского края в рамках проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности установлено, что ответчиками не принимаются меры, направленные на сохранение не используемого муниципального имущества.
Так, ДД.ММ.ГГГГ зам.прокурора Петропавловского района с привлечением специалиста отдела архитектуры и градостроительства Администрации района проведено обследование помещения вышеуказанного гаража, в ходе которого выявлено, что западная стена гаража, выходящая на спортивный стадион, расположенный по <адрес>, в <адрес>, находится в аварийном состоянии: большая часть кирпичной кладки стены разрушена, визуально просматриваются сквозные щели до потолочных плит перекрытия. Имеется угроза обрушения. Аварийное состояние гаража возникло в связи с систематическим попаданием атмосферных осадков на плиты потолочного перекрытия, так как кровля гаража не подвергалась ремонту длительное время. Для устранения угрозы обрушения гаража необходимо провести его капитальный ремонт (устройство новой стены с западной стороны, а также замена потолочных плит перекрытия) либо полностью демонтировать.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ № 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Согласно п.1 ст.18 ФЗ № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности.
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района согласно п.7 ч.1 ст.15 Закона относятся к вопросам местного значения муниципального района.
Исходя из информации комитета по образованию Администрации Петропавловского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории стадиона, расположенного в <адрес>, непосредственно прилегающего к западной стене вышеуказанного гаража проходили спортивные мероприятия с участием детей в количестве от <данные изъяты> человек в каждом мероприятии.
Меры, принимаемые органами прокуратуры при предъявлении данного иска, направлены на предупреждение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
В судебном заседании зам.прокурора района Кузнецова М.Ю. уточнила требования, просит: признать незаконным бездействие ответчиков по не обеспечению сохранности муниципального имущества, непринятию мер по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации; обязать ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждения с западной стороны гаража, расположенного по <адрес>, в <адрес>; принять меры по проведению капитального ремонта гаража, расположенного по <адрес>, в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчики, представитель Администрации района Колтакова И.Н., представитель комитета по культуре, делам молодежи и спорту Тюльпинова О.Н. уточненные требования иска прокурора района признали в полном объеме.
В соответствии с ч.1ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ – ответчик вправе признать требования иска; при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает возможным принять признание ответчиками иска прокурора района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Петропавловский район» к Администрации Петропавловского района, комитету по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района о признать незаконным бездействие по не обеспечению сохранности муниципального имущества, непринятию мер по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации; обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждения с западной стороны гаража, расположенного по <адрес>, в <адрес>; принятии мер по проведению капитального ремонта гаража, расположенного по <адрес>, в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая, что состояние западной стены гаража, расположенного по <адрес>, в <адрес> может повлечь его обрушение, то имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем, ответчикам необходимо устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждения с западной стороны гаража, расположенного по <адрес>, в <адрес>.
На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет заявленное требование истца.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, районный суд,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Петропавловский район» к Администрации Петропавловского района, комитету по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.
Признать незаконным бездействие Администрации Петропавловского района, комитету по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района по не обеспечению сохранности муниципального имущества, непринятию мер по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации.
Обязать Администрацию Петропавловского района, комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждения с западной стороны гаража, расположенного по <адрес>, в <адрес>
Обязать Администрацию Петропавловского района, комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации Петропавловского района принять меры по проведению капитального ремонта гаража, расположенного по <адрес>, в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение месяца.
Мотивированное решение суда составлено 29 июня 2012 года.
Председательствующий