Дело №2-37/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года с.Петропавловское Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Т.М. Черепановой,
при секретаре А.С.Паутовой,
с участием заместителя прокурора района Е.П.Осипова,
представителя ответчика Ю.И.Унжакова,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петропавловского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Зеленодольский сельсовет» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
прокурор района обратился в районный суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Зеленодольский сельсовет» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, просил признать бездействие администрации Зеленодольского сельсовета в части непринятия мер по государственной охране памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 г.г.), расположенного по ул. Нагорная, 2 с. Зеленый Дол, незаконным. Обязать администрацию Зеленодольского сельсовета организовать реставрационные работы памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 г.г.), обеспечив производство косметического ремонта (покраска стелы, обелиска, мемориальных досок, выполненных из чугуна с фамилиями погибших воинов), а также частичного ремонта стелы пескобетонной смесью (заделка трещин).В порядке ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок исполнения исковых требований - 06.05.2011. Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Петропавловского района по заданию прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия, в ходе которой установлено, что деятельность органов местного самоуправления в данном направлении не в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства.
Так, на территории сельского поселения «Зеленый Дол» на ул. Нагорная, 2 на территории МОУ «Зеленодольская СОШ» расположен памятник воинам, погибшим в годы ВОВ (1941-1945гг.).
На основании постановления Алтайского краевого Совета народных депутатов №94 от 02.04.2001 названный памятник включен в перечень объектов культурного наследия (памятников истории и архитектуры), расположенных на территории Алтайского края.
Согласно п. п.1, 2 ст.9.3 Федерального закона от 25.06.02г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 73) к полномочия органов местного самоуправления поселений отнесены сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. Аналогичная норма определена п. 13 4.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статьей 6 ФЗ № 73 под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами местного самоуправления пределах их компетенции мер, направленных, в том числе, на предотвращение разрушения или причинения вреда объектам культурного наследия, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.
Постановлением главы Петропавловского района №86 от 23.04.2001 утвержден список памятников Великой Отечественной войны и определена обязанность сельсоветов принять указанные в списке памятники на баланс.
В названный список включен памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 г.г.), расположенный в с. Зеленый Дол Петропавловского района.
25.05.2006 главой Зеленодольского сельсовета принято постановление №41 «О принятии на баланс памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 г.г.)», согласно которому указанный памятник принят на баланс администрации Зеленодольского сельсовета.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества сельского поселения «Зеленодольский сельсовет» памятник находится в собственности сельского поселения и имеет реестровый номер 4.
В соответствии с актом проверки технического состояния памятника воинам, погибшим в годы ВОВ (1941-1945гг.), расположенного в с. Зеленый Дол, железобетонная вертикальная плита памятника имеет трещины, обелиск нуждается в покраске, сгнили деревянные закладные детали крепления у букв.
Настоящее состояние памятника истории, посвященного событиям Великой Отечественной Войны, является недопустимым и противоречит задачам сохранения военно-исторического наследия и увековечения Победы советского народа в Великой Отечественной Войне.
Гражданам Российской Федерации согласно ст.7 ФЗ № 73 гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской, каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия.
Преамбулой ФЗ № 73 определено, что в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Однако органами местного самоуправления сельского поселения не принимается должных мер по реализации возложенных законом полномочий по государственной охране памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 г.г.).
В целях обеспечения надлежащего технического состояния памятника требуется произвести косметический ремонт (покраска стелы, обелиска, мемориальных досок, выполненных из чугуна с фамилиями погибших воинов), а также частичный ремонт стелы пескобетонной смесью (заделка трещин).
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании заместитель прокурора района Е.П. Осипов уменьшил исковые требования, просилобязать администрацию Зеленодольского сельсовета организовать реставрационные работы памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 г.г.), обеспечив производство косметического ремонта (покраска стелы, обелиска, мемориальных досок, выполненных из чугуна с фамилиями погибших воинов), а также частичного ремонта стелы пескобетонной смесью (заделка трещин) в срок по 06.05.2011 года согласно ст.206 ГПК РФ.Представитель истца подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил полностью удовлетворить исковые требования, изложенные в судебном заседании.
Представитель ответчика глава администрации МО «Зеленодольский сельсовет» Ю.И.Унжаков исковые требования прокурора района признал полностью, о чём расписался в протоколе судебного заседания, дал объяснения, согласно которым администрация сельсовета проводит и будет продолжать проводить косметические и реставрационные работы по содержанию памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, в надлежащем состоянии.
Представителю ответчика Ю.И.Унжакову разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч.3ст.173 ГПК РФ, согласно которой при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что представителю ответчика понятно и о чём он расписался в протоколе судебного заседания.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит возможным принять признание иска представителя ответчика, на основании чего вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора района полностью.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора района удовлетворить полностью: обязать администрацию Зеленодольского сельсовета организовать реставрационные работы памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 г.г.), обеспечив производство косметического ремонта (покраска стелы, обелиска, мемориальных досок, выполненных из чугуна с фамилиями погибших воинов), а также частичного ремонта стелы пескобетонной смесью (заделка трещин) в срок по 06.05.2011 года согласно ст.206 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 338 ГПК РФ районный суд,
р е ш и л:
Заявленные исковые требования прокурора Петропавловского района к администрации МО «Зеленодольский сельсовет» удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Зеленодольского сельсовета организовать реставрационные работы памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 г.г.), обеспечив производство косметического ремонта (покраска стелы, обелиска, мемориальных досок, выполненных из чугуна с фамилиями погибших воинов), а также частичного ремонта стелы пескобетонной смесью (заделка трещин) в срок по 06.05.2011 года согласно ст.206 ГПК РФ.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий - Т.М. Черепанова