Решение об удовлетворении иска о назначении трудовой пенсии по старости, внесении изменений записи в трудовой книжке, не вступило в законную силу.

дело №2-8\2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Петропавловское 10 марта 2011 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Л.И.Глущенко,

при секретаре Е.В.Дешевых,

с участием представителя истца С.Н.Пенкина,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рыжих С.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> районе Алтайского края, МУЗ «<адрес> ЦРБ» об оспаривании отказа руководителя Управления ПФР в <адрес> районе в назначении трудовой пенсии по старости, внесение изменений записи в трудовой книжке,

У С Т А Н О В И Л:

Рыжих С.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> об оспаривании отказа руководителя Управления ПФР в <адрес> районе в назначении трудовой пенсии по старости, а именно: о признании незаконным отказ ГУ УПФ РФ в <адрес> районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, признании за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ », обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном порядке - один год работы за один год и три месяца и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-терапевта <адрес> врачебной амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ», календарно.

Мотивирует иск тем, что он осуществлял лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача терапевта скорой помощи <адрес> райбольницы, далее с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность участкового терапевта в этой организации. В занимаемой должности проработал до ДД.ММ.ГГГГ. В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял лечебную деятельность в качестве участкового врача-терапевта <адрес> врачебной амбулатории. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает врачом общей практики (семейный врач) в амбулатории <адрес> МУЗ «<адрес> ЦРБ». Занимается лечебной деятельностью более <данные изъяты> лет и обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> районе за назначением пенсии на льготных основаниях. ДД.ММ.ГГГГ руководителем ГУ УПФ РФ в <адрес> районе на заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец окончил Алтайский государственный медицинский институт и ему была присвоена квалификация врач по специальности лечебное дело. Амбулатория <адрес>, в которой он осуществляет свою врачебную деятельность, является структурным подразделением МУЗ «<адрес> ЦРБ».

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода работы, подлежащие по мнению истца зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решиться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям).

Занимая должность заведующего <адрес> врачебной амбулатории истец выполнял обязанности тождественные обязанностям выполняемых участковым врачом-терапевтом:выполнял указания главного врача, зам.гл. врача МУЗ «<адрес> ЦРБ», владеет знаниями фармакодинамики всех лекарственных средств, как общего, так и специального назначения, владеет навыками работы с аппаратурой, оборудованием, находящимся на оснащении амбулатории, оказывает доврачебную и врачебную помощь в амбулатории, на дому населению <адрес> и выполнят другие обязанности согласно должностной инструкции, занят полный рабочий день.

Истец считает, что согласноСписку, утвержденному постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, он обладает правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец привлек к участию в деле в качестве ответчика МУЗ «<адрес> ЦРБ» и дополнил требования, проситобязать ГУ УПФ РФ в <адрес> районе назначить емудосрочную трудовую пенсию по старости в связи с врачебной деятельностью по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке (1 год работы за 1год и 3 месяца)и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта <адрес> врачебной амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ» продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня; обязать МУЗ «<адрес> ЦРБ» внести изменения в трудовую книжку по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта <адрес> врачебной амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ». В обосновании требований истец пояснил, что в марте ДД.ММ.ГГГГ года он обращался за консультацией в пенсионный орган, а ДД.ММ.ГГГГ - с заявлением о назначении пенсии, ответ ему не был дан. Он с июня ДД.ММ.ГГГГ года, за небольшим перерывом, работает врачом-терапевтом <адрес> врачебной амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ» с исполнением обязанности зав. амбулатории, т.е. его трудовой стаж более <данные изъяты> лет, однако льготную пенсию ему не назначают, хотя его вины нет в том, что несвоевременно и с недочетами предоставляются документы в пенсионный орган.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> районе ФИО4 заявленные истцом требования признала, за исключением даты назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с врачебной деятельностью, считает, что пенсию необходимо назначить с даты вступления решения в законную силу, так как на момент обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) работодателем не были предоставлены необходимые документы в отношении истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МУЗ «<адрес> ЦРБ» ФИО5 требования истца признала, пояснив, что иск признает добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ч.1ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны; в ДД.ММ.ГГГГ году они подавали в пенсионный орган поименный список лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, где под №10 указан истец.

Последствия признания иска, предусмотренные ч.1ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд, учитывая признание требований ответчиками, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно приложению (перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В силу п.9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Рыжих после окончания в ДД.ММ.ГГГГ году Алтайского гос.мед. института была присвоена квалификация врач по специальности лечебное дело (л.д.10,11). С ДД.ММ.ГГГГ он начал работать врачом-терапевтом скорой помощи в <адрес> райбольнице Алтайского края, врачом-терапевтом до ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности зав.<адрес> врачебной амбулатории врача-терапевта МУЗ «<адрес> ЦРБ» (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д.11-12,93-97), как и справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии, должностной инструкцией, Положением об амбулатории <адрес> МУЗ «<адрес> ЦРБ», штатными расписаниями, поименным списком лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, где под №10 указан истец МУЗ «<адрес> ЦРБ» (л.д.129-130), поименным списком к Перечню МУЗ «<адрес> ЦРБ». Истец работал зав. врачебной амбулатории в <адрес> (сельская местность) и осуществлял врачебную деятельность врача-терапевта.

Таким образом, предоставленные истцом доказательства, показания свидетеля ФИО6, признание требований ответчиками, в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, заявленные периоды его работы подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении до 2000 года и после 2000 года, как осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж работы как <данные изъяты> и <данные изъяты> месяца -<данные изъяты> л <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, календарно-<данные изъяты> <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.).

Учитывая, что общий страховой стаж истца на момент обращения превышает <данные изъяты> лет, то имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С заявлением о назначении льготной пенсии истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), письменного ответа о невозможности назначения пенсии - не получил, что сторонами не оспаривается. Довод ответчика представителя пенсионного органа о том, что пенсия истцу должна быть назначена с даты вступления решения в законную силу основан на неверном толковании материального закона.

Пенсию истцу необходимо назначить со дня обращения за указанной пенсией с ДД.ММ.ГГГГ0 года согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Рыжих С.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> районе Алтайского края, МУЗ «<адрес> ЦРБ» об оспаривании отказа руководителя Управления ПФР в Петропавловском районе в назначении трудовой пенсии по старости, внесение изменений записи в трудовой книжке удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе Алтайского края назначить Рыжих С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с врачебной деятельностью (п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, период работы ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца)и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности врача-терапевта <адрес> врачебной амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ» продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Обязать МУЗ «<адрес> ЦРБ» внести изменения в трудовую книжку по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности врача-терапевта <адрес> врачебной амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение суда составлено 15 марта 2011 года.

Председательствующий