дело № 2- 132/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Петропавловское 25 июля 2012 года
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Л.И.Глущенко,
при секретаре А.С.Паутовой,
с участием и.о.прокурора района М.Ю.Кузнецовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Петропавловский сельсовет» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Петропавловский сельсовет» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, в котором просит обязать ответчика устранить нарушения действующего законодательства о безопасности дорожного движения путем установления дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км» на расстоянии не менее 150 м от знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км», расположенного напротив дома №44 по ул.Ленина в с.Петропавловское, установив ответчику срок исполнения названных действий.
Истец мотивирует требования иска тем, что прокуратурой Петропавловского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения и выявлены нарушения.
Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий являются задачами по обеспечению безопасности дорожного движения в государстве, ст.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон).
В силу ст.2 Федерального закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п.2 ст.12 Федерального закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.
К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).
В силу ст.34 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями технических регламентов.
Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели утверждаются органом местного самоуправления.
Кроме того, к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в с.Петропавловское напротив строящегося здания библиотеки №44 по ул.Ленина установлен знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км», тогда как согласно п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст, знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяет для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км\ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км\ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии 100-150 м друг от друга.
Таким образом, непринятие мер к оборудованию дорог и улиц с.Петропавловское Петропавловского района дорожными знаками, изготовленными и размещенными в соответствии с государственными стандартами, создаются условия для совершения дорожно-транспортных происшествий, а также нарушения правил безопасности дорожного движения.
Меры, принимаемые органами прокуратуры при предъявлении данного иска, направлены на предупреждение совершения административных правонарушений и устранения их последствий, защиты и обеспечения прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории с.Петропавловское на безопасность дорожного движения.
В судебном заседании и.о.прокурора района Кузнецова М.Ю. уточнила требования, просит установить срок выполнения выявленных нарушений до 01.09.2012.
Ответчик, глава Администрации сельсовета Резвых А.Г., уточненные требования иска прокурора района признал в полном объеме.
В соответствии с ч.1ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ – ответчик вправе признать требования иска; при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает возможным принять признание ответчиком иска прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Петропавловский сельсовет», поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
Ответчику Администрации МО «Петропавловский сельсовет» необходимо устранить выявленные нарушения, а именно: установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км» на расстоянии не менее 150 м от знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км», расположенного напротив дома №44 по ул.Ленина в с.Петропавловское Петропавловского района Алтайского края в срок до 01 сентября 2012 года.
На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет заявленное требование истца.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, районный суд,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Петропавловский сельсовет» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
Обязать Администрацию муниципального образования «Петропавловский сельсовет» устранить нарушения действующего законодательства о безопасности дорожного движения путем установления дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км» на расстоянии не менее 150 м от знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км», расположенного напротив дома №44 по ул.Ленина в с.Петропавловское Петропавловского района Алтайского края в срок до 01 сентября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение месяца.
Мотивированное решение суда составлено 30 июля 2012 года.
Председательствующий