дело № 5-1/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Петропавловское (ул.Ленина,95) 29 марта 2011 года
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Л.И. Глущенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз «Прогресс», расположенного по <адрес> по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гос.инспектором межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями ФИО1 в отношении юридического лица сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз «Прогресс» (далее - СПК) был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ во время проведения плановой оперативной проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств (подъемных сооружений) в СПК были выявлены нарушения ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов » ПБ 10-382-00, а именно: г/п автомобильный кран КС-2561, рег.№ 578 отработал нормативный срок службы, и не
определена возможность его дальнейшей эксплуатации путем проведения
диагностического обследования специализированной экспертной организацией;
нарушение ст.9.3.21 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных
кранов» ПБ-10-3 82-00; не исправны приборы безопасности (ограничитель грузоподъемности, сигнализатор опасного напряжения); нарушение ст. 2.12.8, ст. 2.12.10 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ-10-3 82-00;не укомплектован штат обученными и аттестованными машинистом крана и стропальщиками; нарушение ст.9.4.14. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ-10-3 82-00; нарушение ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ.Применение технического устройства - крана автомобильного КС- 2561, рег. №, изготовленного Балашихинским заводом автомобильных кранов в ДД.ММ.ГГГГ году, принадлежащего СПК, не обеспечивает его безопасной эксплуатации и не исключает возможность аварии. Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих кран.
В судебное заседание представитель СПК «Колхоз «Прогресс», гос.инспектор Ростехнадзора не явились, письменно известили о рассмотрении дела в их отсутствии.
Исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, решение о регистрации СПК № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, Устав СПК в редакции ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжение о проведении плановой выездной проверке от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, паспорт автомобильного крана КС-2561Д, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что вина СПК в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.9.1 КоАП РФ находит свое подтверждение.
В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.
При назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам, ст.29.10 КоАП РФ.
Нарушение требований промышленной безопасности, Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов при эксплуатации автомобильного крана КС-2561, рег. №, принадлежащего СПК «Колхоз «Прогресс», подтверждается письменными доказательствами: распоряжением зам. руководителя Ростехнадзора о проведении плановой выездной проверки обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок, а также ГПМ и содержание их в исправном состоянии от ДД.ММ.ГГГГ №, в т.ч. и в СПК «Колхоз «Прогресс»; актом проверки органом гос. контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ юридического лица СПК, в ходе которого установлено, что кран автомобильный находится в работоспособном состоянии, однако на кабине крана отсутствует дверь, нарушено остекление, приборы безопасности не исправны, а также выявлены нарушения требований промышленной безопасности в части эксплуатации ГПС.
Согласно п.1.7 Устава - СПК «Колхоз «Прогресс» является юридическим лицом, постановлен на учет в налоговый орган в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о постановке на учет и свидетельство о внесении записи в ЕГРП).
Как следует из паспорта автомобильного крана КС-2561Д, автокран состоит на балансе в СПК «Колхоз «Прогресс» и эксплуатируется СПК, хотя в отношении автокрана выявлены нарушения требований Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ -10-382-00 (ст.9.3.21, 2.12.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Ответственность за нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств (подъемных сооружений) в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» несут, в частности, владельцы, эксплуатирующие технические устройства (подъемные сооружения), которые должны обеспечивать своевременное выполнение требования промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств (подъемных сооружений).
Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд, в силу положений ст. 26.11, ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств (подъемных сооружений) в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Таким образом, установлено, что СПК эксплуатирует автомобильный кран КС-2561Д с нарушением требований промышленной безопасности, действия СПК образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих, отягчающих вину обстоятельств.
Суд считает, что эксплуатация автомобильного крана КС-2561Д создает угрозу жизни и здоровью граждан, причинения существенного вреда непосредственно работающих в СПК, в связи с чем, полагает необходимым назначить наказание в отношении СПК в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, районный судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным юридическое лицо сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз «Прогресс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановление деятельности на срок шестьдесят суток, включая время фактического прекращения деятельности согласно протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.
Приостановление деятельности осуществить путем запрета сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз «Прогресс» (<адрес>) эксплуатацию автомобильного крана КС - 2561, рег. №, отработавшего нормативный срок службы, без проведения работ по продлению срока безопасной эксплуатации крана, проведения диагностического обследования специализированной экспертной организацией.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья