дело № 12-43/2011

с. Петропавловское                                                                                 07 декабря 2011 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                                   Л.И. Глущенко,

с участием прокурора района               А.Л.Иванченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора района на постановление административной комиссии <данные изъяты> сельсовета Петропавловского района Алтайского края по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № № в отношении Степанищева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по ул<адрес>, признанного виновным по ст.61 ч.1 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <данные изъяты> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Степанищев А.К. признан виновным по ст.61 ч.1 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Прокурором района принесен протест на вышеназванное постановление в районный суд. Заявитель протеста считает, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку вынесено в нарушение требований Кодекса. Прокурор района просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Степанищева А.К.отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию. В обосновании указывает, что в обжалуемом постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела - не установлено место совершения правонарушения. В тексте постановления отсутствуют сведения о дате и месте рождения Степанищева А.К., что делает невозможным установление его личности. Кроме того, согласно п.5 ч.1 ст.29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. Так, в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степанищева А.К. делается ссылка на ч. 1 ст.61 Закона, при этом, указанная статья Закона содержит лишь пункты.

В судебном заседании прокурор района Иванченко А.Л. протест поддержал, по доводам, изложенным в нем.

Степанищев А.К., представитель административной комиссии в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав прокурора района Иванченко А.Л., суд приходит к выводу об удовлетворении протеста.

В соответствии со ст.85 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

В силу ст.61 п.1 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» административное взыскание в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - в размере от пятисот до пяти тысяч рублей накладывается за нарушение тишины и покоя граждан (выкрики, свист, громкое пение, пользование звуковоспроизводящими аппаратами, установленными на повышенную громкость, громкая игра на музыкальных инструментах и т.п.) на улицах, в городском и внутрирайонном пассажирском транспорте общего пользования, квартирах и домовладениях, местах временного пребывания граждан (санаториях, домах отдыха и т.п.) с 22 до 7 часов.

Как следует из материалов дела постановление от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии <данные изъяты> сельсовета <адрес> в отношении Степанищева А.К. вынесено с существенными процессуальными нарушениями норм КоАП РФ, как справедливо отмечено прокурором. Так, в нарушении ст.29.10 КоАП РФ - при рассмотрении материалов дела в отношении Степанищева А.К. не исследованы всесторонне, полно и объективно все обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, что предусмотрено ст.26.1 КоАП РФ, не установлено место совершения правонарушения. Кроме того, в тексте постановления отсутствуют сведения о дате и месте рождения Степанищева А.К., делается ссылка на часть 1 ст.61 Закона, однако, указанная статья Закона содержит лишь пункты.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по протестам и жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях необходимо исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, вывод административной комиссии <данные изъяты> сельсовета о признании виновным Степанищева А.К. по ст.61 п.1 ЗАК «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» является преждевременным.

В связи с изложенным, вышеназванные нарушения суд признает существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса, что является основанием для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении в отношении Степанищева А.К.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление о привлечении лица к административной ответственности подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение, так как срок привлечения к административной ответственности Степанищева А.К. не истек, а при рассмотрении протеста устранить указанные недостатки не представляется возможным.

При новом рассмотрении необходимо устранить выявленные нарушения, с учетом имеющихся в деле и дополнительных доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, принять законное и обоснованное постановление.     

Руководствуясь п.4 ч.1ст.30.7, ст.ст.30.8, 30.9 КоАП РФ, судья,                                         

РЕШИЛ:

Протест прокурора Петропавловского района Алтайского края удовлетворить.

            Постановление административной комиссии <данные изъяты> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Степанищева ФИО5 отменить;

административное дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию <данные изъяты> сельсовета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья