дело № 12-39/2011

с. Петропавловское                                                                                 29 ноября 2011 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                                   Л.И. Глущенко,

с участием зам.прокурора района               М.Ю.Кузнецовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора района на постановление административной комиссии при Администрации Алексеевского сельсовета <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Филимонова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, неработающего, проживающего по пе<адрес>,22, <адрес>, признанного виновным по ст.71 закона <адрес> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <адрес>» с наказанием в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации Алексеевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Филимонов И.С. признан виновным по ст.71 закона <адрес> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <адрес>», ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурором района принесен протест на вышеназванное постановление в районный суд. Заявитель протеста считает, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку вынесено в нарушение требований Кодекса. Согласно ст.85 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС (далее - Закон) рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также дата совершения правонарушения. Исходя из вышеуказанного постановления Филимонов И.С. в <данные изъяты> часов в <адрес> содержания домашних животных, оставив принадлежащую ему лошадь без присмотра, чем допустил ее бродяжничество, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.71 Закона.

Кроме того, диспозиция ст.71 Закона является бланкетной, в связи с чем, для формулирования объективной стороны правонарушения требуются ссылки на специальные нормы права, устанавливающие правила содержания домашних животных и птиц.

В нарушение вышеизложенного, в постановлении об административном правонарушении не указано какие именно Правила содержания домашних животных нарушил Филимонов И.С.

Названные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что административной комиссией <данные изъяты> сельсовета при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Филимонова И.С. обстоятельства совершения им правонарушения не были установлены, что влечет отмену вынесенного процессуального решения.

В судебном заседании зам.прокурора Кузнецова М.Ю. поддержала протест по доводам, изложенным в нем.

Представитель административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета, Филимонов И.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав зам.прокурора Кузнецову М.Ю.,суд приходит к выводу об удовлетворении протеста.

В соответствии со ст.85 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

В силу ст.71 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» административное взыскание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц и юридических лиц - в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей накладывается за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления.

Как следует из материалов дела постановление от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии <данные изъяты> сельсовета <адрес> в отношении Филимонова И.С. вынесено с существенными процессуальными нарушениями норм КоАП РФ, как справедливо отмечено в протесте прокурора. Так, в нарушении ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Филимонова И.С. не установлено событие правонарушения (нет даты совершения правонарушения, не указаны какие правила содержания домашних животных и птиц нарушил Филимонов И.С.).

В связи с изложенным, вышеназванные нарушения суд признает существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса, что является основанием для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении в отношении Филимонова И.С.

Срок привлечения Филимонова И.С. к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения) в настоящее время истек (постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам происшедшего ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд отменяет постановление по делу об административном правонарушении и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса, в частности, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

           На основании вышеизложенного, суд отменяет постановление административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Филимонова И.С. и прекращает производство по данному делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ст.24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь п.3 ч.1ст.30.7, ст.ст.30.8, 30.9 КоАП РФ, судья,                                         

РЕШИЛ:

Протест прокурора Петропавловского района Алтайского края удовлетворить.

            Постановление административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Филимонова ФИО4 отменить;

прекратить производство по данному делу по п.6 ст.24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья