дело № 12-4/2012

с. Петропавловское                                                                                 02 апреля 2012 года

Петропавловский федеральный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                                   Л.И. Глущенко,

с участием пом.прокурора района               А.А.Тимофеева,

зам.начальника полиции                                   Р.Н.Кизюна,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора района на постановление зам.начальника полиции МО МВД России «Петропавловский» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Щербинина ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, проживающего по <адрес>,

признанного виновным в совершении правонарушения по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ с административным взысканием в виде штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам.начальника полиции МО МВД России «Петропавловский» от ДД.ММ.ГГГГ № Щербинин И.И. признан виновным в совершении правонарушения по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в <адрес>, нарушил установленные сроки продления (перерегистрации) оружия <данные изъяты>, выдано ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Щербинину И.И. назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурором района принесен протест на вышеназванное постановление в районный суд. Заявитель протеста считает, что постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Диспозиция ч.1 ст.20.11 КоАП РФ является бланкетной, в связи с чем, для формулирования объективной стороны правонарушения требуются ссылки на специальные нормы права, устанавливающие правила регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

Кроме того, в диспозиции ч.1 ст.20.11. КоАП РФ в качестве предмета совершения административного право нарушения указано разрешение (открытая лицензия) на хранение и ношение оружия.

Между тем, в нарушение вышеизложенного, в данном постановлении не указано какие именно правила нарушил Щербинин И.И., а также неверно определен предмет административного правонарушения. Вышеуказанные нарушения, по мнению прокурора, являются существенными и влекут отмену вынесенного процессуального решения.

Помимо этого, копия постановления по делу об административном правонарушении Щербинину И.И. не вручалась и не высылалась в нарушении п.1 ч.2 ст. 29.11. КоАП РФ

В свою очередь опрошенный Щербинин И.И. пояснил, что копию названного постановления он не получал и о его существовании ничего не знает.

Прокурор района просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Щербинина И.И. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение зам.начальника полиции МО МВД России «Петропавловский».

В судебном заседании пом.прокурора Тимофеев А.А. просит постановление отменить, прекратить производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, по доводам, изложенным в протесте.

Щербинин И.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, на основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав пом.прокурора Тимофеева А.А., зам.начальника полиции Кизюна Р.Н., суд приходит к выводу об удовлетворении протеста.

Согласно ч.1 ст.20.11 КоАП РФ административное взыскание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей накладывается на граждан за нарушение установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства

Как установлено из материалов дела и самого постановления от ДД.ММ.ГГГГ № зам.начальника полиции МО МВД России «Петропавловский» о назначении административного наказания в отношении Щербинина И.И., довод прокурора района о том, что в обжалуемом постановлении не установлена объективной стороны правонарушения в отношении Щербинина И.И., нашел свое подтверждение.

В нарушении ст.29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении нет ссылки на специальные нормы права, устанавливающие правила регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства, не указано какие именно правила нарушил Щербинин И.И.       

Только на основании анализа всех этих обстоятельств можно осуществить квалификацию правонарушения, т.е. установить наличие в совершенном деянии признаков юридического состава административного правонарушения, который содержится в соответствующей правовой норме. Отсутствие таких признаков влечет освобождение от административной ответственности и прекращение производства по делу.

Следовательно, вывод должностного лица о виновности Щербинина И.И. по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ - не обоснован.

           В связи с изложенным, вышеназванные нарушения суд признает существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса, что является основанием для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении в отношении Щербинина И.И.

В силу ч.1 ст.30.10 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

На основании названных норм Кодекса, принимая во внимание, что данные о вручении обжалуемого постановления Щербинину И.И. в материалах дела отсутствуют, постановление от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Срок привлечения Щербинина И.И. к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения) в настоящее время истек (постановление в отношении Щербинина И.И. вынесено ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам происшедшего ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд отменяет постановление по делу об административном правонарушении и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса, в частности, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

           На основании вышеизложенного, суд отменяет постановление зам.начальника полиции МО МВД России «Петропавловский» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Щербинина И.И., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ и прекращает производство по данному делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ст.24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь п.3 ч.1ст.30.7, ст.ст.30.8, 30.9 КоАП РФ, судья,                                         

РЕШИЛ:

Протест прокурора Петропавловского района удовлетворить.

            Постановление зам.начальника полиции МО МВД России «Петропавловский» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Щербинина ФИО5 по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ с назначенным административным взысканием в виде штрафа в размере 1000 рублей - отменить;

прекратить производство по данному делу по п.6 ст.24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья