Дело №12-25/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года с. Петропавловское
Судья Петропавловского районного суда Алтайского края (ул.Ленина,95, с. Петропавловское) Т.М. Черепанова,
при секретаре О.С.Новиковой,
с участием заместителя прокурора прокуратуры Петропавловского района Е.П.Осипова,
рассмотрев протест прокурора Петропавловского района на постановление № 2 от 05.08.2010 года административной комиссии при Администрации Николаевского сельсовета по ст.69 ЗАК «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10 июля 2002 года №46-ЗС в отношении Филатовой Надежды Александровны, ..... года рождения, уроженки с. ..... района ..... края, проживающего по адресу: ул. ..... района ..... края,
у с т а н о в и л:
Постановлением №2 от 05 августа 2010 года административной комиссии Николаевского сельсовета Филатова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.69 ЗАК«Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 года № 46-ЗС и подвергнута штрафу в размере 500 рублей.
На указанное постановление прокурором Петропавловского района принесён протест, в котором он предлагает отменить постановление по делу об административном правонарушении № 2 от 05 августа 2010 года в отношении Филатовой Н.А., дело направить на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, мотивируя тем, что указанное постановление незаконно и не соответствует нормам КоАП РФ, а именно:
в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Установочная часть постановления административной комиссии гласит: «Филатова Н.А. допустила беспривязное содержание собаки, чем нарушила Правила содержания животных и птиц на территории Николаевского сельсовета».
Таким образом, в нарушение вышеназванной нормы КоАП РФ в постановлении отсутствуют сведения о времени и месте совершения правонарушения.
Данное обстоятельство является существенным нарушением и влечет отмену вынесенного постановления, поскольку отсутствие сведений о времени совершения правонарушении исключает возможность исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности, а отсутствие сведений о времени совершения правонарушении препятствует установлению наличия состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.30.10. КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1.-30.3. настоящего Кодекса.
В судебное заседание Филатова Н.А. не явилась, надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, о чём имеется расписка. От Филатовой Н.А. поступило заявление, в котором изложена просьба рассмотреть протест прокурора в её отсутствие.
С учётом мнения заместителя прокурора района Е.П.Осипова вынесено определение о рассмотрении протеста без участия Филатовой Н.А.
Выслушав заместителя прокурора района Е.П.Осипова, поддержавшего доводы и требования принесенного протеста, просившего его удовлетворить, исследовав материалы административного дела, суд находит протест прокурора района подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.
При рассмотрении протеста установлено:
07 июня 2010 года УУМ ОВД по Петропавловскому району ..... составлен административный протокол в отношении Филатовой Надежды Александровны, согласно которого «07 июня 2010 года в 10 часов 00 минут в с.Николаевка на ул. Советская около дома №24 гр. Филатова допустила беспривязное содержание своей собаки, чем нарушила правила содержания собак, совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 69 ЗАК».
Постановлением № 2 от 05 августа 2010 года административной комиссии Николаевского сельсовета Филатова Н.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 года № 46-ЗС, подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей. Фабула правонарушения в постановлении расписана следующим образом: «Филатова Н.А. допустила беспривязное содержание собаки, чем нарушила Правила содержания животных и птиц на территории Николаевского сельсовета».
Таким образом, в указанном постановлении в нарушение требований п.4 ч.1 ст.29 КоАП РФ не указаны полностью обстоятельства совершения правонарушения, а именно: число, месяц, год, время и место совершения административного правонарушения. Данное нарушение является существенным.
Согласно ст. 85 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 года № 46-ЗС (далее Закон) рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении протеста невозможно устранить допущенные административной комиссией нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное нарушение является основанием к отмене обжалуемого постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возвращению дела на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации Николаевского сельсовета.
Таким образом, протест прокурора района подлежит удовлетворению полностью.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях районный судья
р е ш и л:
Протест прокурора Петропавловского района удовлетворить полностью.
Отменить постановление №2 от 05 августа 2010 года административной комиссии Администрации Николаевского сельсовета в отношении Филатовой Надежды Александровны о наложении штрафа в размере 500 рублей по ст.69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10 июля 2002 года №46-ЗС.
Административное дело возвратить на рассмотрение в административную комиссию Администрации Николаевского сельсовета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.М. Черепанова