Дело №12-27/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года с. Петропавловское
Судья Петропавловского районного суда Алтайского края (ул.Ленина,95, с. Петропавловское) Т.М. Черепанова,
при секретаре О.С.Новиковой,
с участием прокурора прокуратуры Петропавловского района А.Л.Иванченко,
рассмотрев протест прокурора Петропавловского района на постановление № 4 от 05.08.2010 года административной комиссии при Администрации Николаевского сельсовета по ст.71 ЗАК «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10 июля 2002 года №46-ЗС в отношении Черемнова Михаила Валентиновича, ..... года рождения, уроженца с. ..... района ..... края, проживающего по адресу: ул. ....., с. ..... района ..... края,
у с т а н о в и л:
Постановлением №4 от 05 августа 2010 года административной комиссии Николаевского сельсовета Черемнов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.71 ЗАК «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 года № 46-ЗС и подвергнут штрафу в размере 500 рублей.
На указанное постановление прокурором Петропавловского района принесён протест, в котором он предлагает отменить постановление по делу об административном правонарушении № 4 от 05 августа 2010 года в отношении Черемнова М.В., дело направить на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, мотивируя тем, что указанное постановление незаконно и не соответствует нормам КоАП РФ, а именно:
в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Установочная часть постановления административной комиссии гласит: «Черемнов М.В. в 14-00 с. Николаевка нарушил правила содержания домашних животных, а именно, оставил лошадь без присмотра, которая бегала по улице».
Таким образом, в нарушение вышеназванной нормы КоАП РФ в постановлении отсутствуют сведения о времени и месте совершения правонарушения.
Данное обстоятельство является существенным нарушением и влечет отмену вынесенного постановления, поскольку отсутствие сведений о времени совершения правонарушении исключает возможность исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности, а отсутствие сведений о времени совершения правонарушении препятствует установлению наличия состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.30.10. КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1.-30.3. настоящего Кодекса.
В судебное заседание Черемнов М.В. не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, о чём имеется расписка.
С учётом мнения прокурора района А.Л.Иванченко вынесено определение о рассмотрении протеста без участия Черемнова М.В.
Выслушав прокурора района А.Л.Иванченко, поддержавшего доводы и требования принесенного протеста, просившего его удовлетворить, исследовав материалы административного дела, суд находит протест прокурора района подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.
При рассмотрении протеста установлено:
27 июля 2010 года УУМ ОВД по Петропавловскому району ..... составлен административный протокол в отношении Черемнова М.В., согласно которого «27 июля 2010 года в 14 часов 00 минут в с. Николаевка гр. Черемнов М.В. нарушил правила содержания домашних животных, а именно, оставил лошадь без присмотра, которая бегала по улице, совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 71 ЗАК».
Постановлением № 4 от 05 августа 2010 года административной комиссии Николаевского сельсовета Черемнов М.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 года № 46-ЗС, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей. Фабула правонарушения в постановлении расписана следующим образом: «Черемнов М.В. в 14 -00 с. Николаевка нарушил правила содержания домашних животных, а именно, оставил лошадь без присмотра, которая бегала по улице».
Таким образом, в указанном постановлении в нарушение требований п.4 ч.1 ст.29 КоАП РФ не указаны полностью обстоятельства совершения правонарушения, а именно: число, месяц, год и место совершения (улица) административного правонарушения. Данное нарушение является существенным.
Согласно ст. 85 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 года № 46-ЗС рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении протеста невозможно устранить допущенные административной комиссией нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное нарушение является основанием к отмене обжалуемого постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возвращению дела на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации Николаевского сельсовета.
Таким образом, протест прокурора района подлежит удовлетворению полностью.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях районный судья
р е ш и л:
Протест прокурора Петропавловского района удовлетворить полностью.
Отменить постановление №4 от 05 августа 2010 года административной комиссии Администрации Николаевского сельсовета в отношении Черемнова Михаила Валентиновича о наложении штрафа в размере 500 рублей по ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10 июля 2002 года №46-ЗС.
Административное дело возвратить на рассмотрение в административную комиссию Администрации Николаевского сельсовета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.М. Черепанова