Дело №12-24/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года с. Петропавловское
Судья Петропавловского районного суда Алтайского края (ул.Ленина,95, с. Петропавловское) Т.М. Черепанова,
при секретаре О.С.Новиковой,
с участием заместителя прокурора прокуратуры Петропавловского района Е.П.Осипова,
рассмотрев протест прокурора Петропавловского района на постановление № ..... от ..... года административной комиссии при Администрации ..... сельсовета по ст.69 ЗАК «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10 июля 2002 года №46-ЗС в отношении Бутина В.В. ..... года рождения, уроженца с. ..... района ..... края, проживающего по адресу: ул. ....., с. ..... района ..... края,
у с т а н о в и л:
Постановлением №..... от ..... года административной комиссии ..... сельсовета Бутин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.69 ЗАК«Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 года № 46-ЗС и подвергнут штрафу в размере ..... рублей.
На указанное постановление прокурором Петропавловского района принесён протест, в котором он предлагает отменить постановление по делу об административном правонарушении № ..... от ..... года в отношении Бутина В.В., дело направить на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, мотивируя тем, что указанное постановление незаконно и не соответствует нормам КоАП РФ, а именно:
в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Установочная часть постановления административной комиссии гласит: «Бутин В.В. допустил беспривязное содержание собаки, чем нарушил Правила содержания животных и птиц на территории ..... сельсовета».
Таким образом, в нарушение вышеназванной нормы КоАП РФ в постановлении отсутствуют сведения о времени и месте совершения правонарушения.
Данное обстоятельство является существенным нарушением и влечет отмену вынесенного постановления, поскольку отсутствие сведений о времени совершения правонарушении исключает возможность исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности, а отсутствие сведений о времени совершения правонарушении препятствует установлению наличия состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.30.10. КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1.-30.3. настоящего Кодекса.
В судебное заседание Бутин В.В. не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, о чём имеется расписка.
С учётом мнения заместителя прокурора района Е.П.Осипова вынесено определение о рассмотрении протеста без участия Бутина В.В.
Выслушав заместителя прокурора района Е.П.Осипова, поддержавшего доводы и требования принесенного протеста, просившего его удовлетворить, исследовав материалы административного дела, суд находит протест прокурора района подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.
При рассмотрении протеста установлено:
..... года УУМ ОВД по Петропавловскому району ..... составлен административный протокол в отношении Бутина В.В., согласно которого «..... года в ..... часов ..... минут в с...... гр. Бутин В.В. нарушил Правила содержания собак, а именно: допустил беспривязное содержание собаки, которая бегала по ул. .....» совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 69 ЗАК».
Постановлением № ..... от ..... года административной комиссии ..... сельсовета в отношении Бутин В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 года № 46-ЗС, подвергнут административному штрафу в размере ..... рублей. Фабула правонарушения в постановлении расписана следующим образом: «Бутин В.В. допустил беспривязное содержание собаки, чем нарушил Правила содержания животных и птиц на территории ..... сельсовета».
Таким образом, в указанном постановлении в нарушение требований п.4 ч.1 ст.29 КоАП РФ не указаны полностью обстоятельства совершения правонарушения, а именно: число, месяц, год и место совершения административного правонарушения. Данное нарушение является существенным.
Согласно ст. 85 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 года № 46-ЗС (далее Закон) рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении протеста невозможно устранить допущенные административной комиссией нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное является основанием к отмене обжалуемого постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возвращению дела на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации ..... сельсовета.
Таким образом, протест прокурора района подлежит удовлетворению полностью.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях районный судья
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Петропавловского района удовлетворить полностью.
Отменить постановление №..... от ..... года административной комиссии Администрации ..... сельсовета в отношении Бутина В.В. о наложении штрафа в размере ..... рублей по ст.69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10 июля 2002 года №46-ЗС.
Административное дело возвратить на рассмотрение в административную комиссию Администрации ..... сельсовета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.М. Черепанова