Решение по делу 2-184/2010

РЕШЕНИЕ

Дело №2-184/2010

13 сентября 2010 года пос. Пестяки

Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Киселевой М.В.,

при секретаре Кузьминой Н.А.,

с участием прокурора Пестяковского района Ивановской области Лагерного В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Пестяки Ивановской области 13 сентября 2010 года материалы гражданского дела по иску прокурора Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «П. центральная районная больница» о понуждении провести аттестацию рабочего места МУЗ «П. ЦРБ» до 1 марта 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Пестяковский районный суд Ивановской области с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «П. центральная районная больница» о понуждении администрации данного учреждения к проведению аттестации рабочего места водителя автомобиля поликлиники в данном медицинском учреждении в срок до 1 марта 2011 года.

В исковом заявлении прокурор Пестяковского района Ивановской области ссылается на то, что в июле 2010 года по результатам проверки МУЗ «П. центральная районная больница» выявлены нарушения в сфере охраны труда. Установлено, что согласно штатному расписанию, утвержденному главным врачом МУЗ, по состоянию на 15 июня 2010 года количество должностей составляет 174,25, в число которых входит и должность водителя автомобиля поликлиники. Вместе с тем, аттестация рабочего места водителя автомобиля поликлиники МУЗ «П. ЦРБ» никогда не проводилась. В соответствии со ст.ст.22, 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно п.п.1,5 Порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, не реже одного раза в пять лет. Поводом для обращения в суд прокурора с указанным требованием послужила необходимость защиты интересов работников. При этом прокурором принято во внимание то, что аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Прокурор района обратился в суд, руководствуясь ст.ст.27 п.4, 35 п.3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ч.1 ГПК РФ, так как непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает предусмотренные ст.21 ТК РФ права лиц, работающих в МУЗ «П. ЦРБ», либо собирающихся работать там в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях.

В целях устранения вышеуказанных нарушений трудового законодательства прокурор Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Пестяковский районный суд с иском к МУЗ «П. ЦРБ» об обязании администрации этого учреждения в срок до 1 марта 2011 года провести аттестацию рабочего места водителя автомобиля поликлиники МУЗ «П. ЦРБ».

В судебное заседание представитель ответчика МУЗ «П. ЦРБ» не явился, надлежащим образом уведомлен о месте, дате и времени его проведения. В заявлении, представленном суду, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал, возражений не имеет.

В соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела, если они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Прокурор Пестяковского района Ивановской области Лагерной В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил суду, что прокуратурой района по результатам проведенной в июле 2010 года проверки МУЗ «П. центральная районная больница» выявлены нарушения в сфере охраны труда, а именно никогда не проводилась аттестация рабочих мест, что нарушает нормы трудового законодательства. Просил суд обязать администрацию МУЗ «П. ЦРБ» провести аттестацию рабочего места водителя автомобиля поликлиники данного учреждения в срок до 1 марта 2011 года.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Пестяковского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее.

В июле 2010 года прокуратурой Пестяковского района Ивановской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в муниципальном учреждении здравоохранения «П. центральная районная больница» в части исполнения требований по охране труда. В ходе проверки установлено, что в МУЗ «П. ЦРБ» не проведена аттестация рабочих мест в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно штатному расписанию, утвержденному главным врачом МУЗ, по состоянию на 15 июня 2010 года количество должностей в данном учреждении составляет 174,25. В их число входит и должность водителя автомобиля поликлиники. Вместе с тем, аттестация этого рабочего места в МУЗ «П. ЦРБ» никогда не проводилась.

В целях устранения выявленных нарушений норм трудового законодательства по охране труда работников (непроведение аттестации рабочего места) прокурор Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУЗ «П. ЦРБ» о понуждении администрации последнего устранить в срок до 1 марта 2011 года выявленные нарушения трудового законодательства, а именно провести аттестацию рабочего места водителя автомобиля поликлиники МУЗ «П. ЦРБ».

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются объяснением истца и признаны ответчиком.

Согласно ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работника возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации) по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со ст.22 п.2 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокурор Пестяковского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в целях защиты интересов работников, учитывая, что аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом; непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает предусмотренные ст.21 ТК РФ права лиц, работающих в МУЗ «П. ЦРБ», либо имеющих намерение работать там, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях. Учитывая указанное выше, у прокурора имелись основания для обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц в целях защиты их прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.21, 22,212 ТК РФ, ст. ст. 45 ч.1, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования прокурора Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «П. центральная районная больница» удовлетворить.

2.Обязать администрацию муниципального учреждения здравоохранения «П. центральная районная больница» провести в срок до 1 марта 2011 года аттестацию рабочего места водителя автомобиля поликлиники МУЗ «П. ЦРБ».

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: М.В.Киселева

Решение вступило в законную силу 24 сентября 2010 года