Дело №
Пос. Пестяки 19 августа 2010 года
Пестяковский районный суд Ивановской области в составе председательствующей судьи Киселевой М.В.,
при секретаре Кузьминой Н.А.,
с участием помощника прокурора Пестяковского района Ивановской области
Голубкиной М.В.,
представителя ответчика администрации Д. с. п. Пестяковского муниципального района Ивановской области Касаткиной Е.А.,
рассмотрев 19 августа 2010 года в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Пестяковского района Ивановской области в интересах Назаровой А. Г. к администрации Д. с. п. Пестяковского муниципального района Ивановской области о понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пестяковского района Ивановской области в интересах Назаровой А.Г. обратился в суд с иском к администрации Д. с. п. Пестяковского муниципального района Ивановской области о понуждении совершить определенные действия, ссылаясь на то, что прокуратурой района по сообщению Назаровой А.Г. проведена проверка по поводу отказа Д. с. п. в обеспечении водой. В ходе проверки установлено, что на ул.Адрес1, где проживает Назарова А.Г., отсутствуют источники водоснабжения, колодец находится в неисправном состоянии. Администрация отказывается осуществлять его ремонт, мотивируя тем, что ремонт связан с риском для жизни, а также по причине отсутствия денежных средств. Бездействие администрации Д. с. п. является незаконным и нарушает п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно которому организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного значения поселения. По данному факту прокуратурой района внесено представление в адрес администрации Д. с. п. в части ненадлежащего осуществления ею полномочий по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением населения питьевой водой. Однако до настоящего времени источник водоснабжения на ул.Адрес1 не установлен администрацией. Назарова А.Г. самостоятельно в суд за защитой своих прав и интересов в силу престарелого возраста (83 года) и состояния здоровья обратиться не может, поэтому с исковым заявлением в ее интересах обращается прокурор района.
В судебное заседание Назарова А.Г. не явилась, надлежащим образом уведомлена о месте и времени его проведения.
В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела, если они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Помощник прокурора Пестяковского района Голубкина М.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Д. с. п. Касаткина Е.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Пестяковского района Ивановской области в интересах Назаровой А.Г. и обстоятельства, изложенные им в исковом заявлении, признала. Пояснила суду, что действительно на ул.Адрес1 источник водоснабжения был неисправен. В настоящее время администрацией представление прокурора выполнено, источник водоснабжения установлен, но не приведен в рабочее состояние из-за отсутствия в селе электроэнергии. В конце 3 квартала 2010 года данный источник водоснабжения будет введен в работу.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования прокурора Пестяковского района Ивановской области в интересах Назаровой А.Г. подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
Прокуратурой Пестяковского района Ивановской области по заявлению пенсионерки Назаровой А.Г. от 4 марта 2009 года проведена проверка по поводу отказа администрации Д. с. п. в обеспечении водой. В ходе проверки установлено, что на Адрес1, где проживает Назарова А.Г., источники водоснабжения отсутствуют, колодец находится в неисправном состоянии. Вода, имеющаяся у Назаровой А.Г. в водозаборной скважине, пригодна только для полива, зимой она замерзает. Администрация Д. с. п. отказалась делать ремонт колодца, ссылаясь на сопряжение ремонта с риском для жизни, отсутствие денежных средств на производство работ и приобретение материалов. Близлежащий источник водоснабжения от места жительства Назаровой А.Г. (колонка) находится на соседней улице села.
15 апреля 2010 года по результатам проверки прокуратурой Пестяковского района Ивановской области в адрес главы администрации Д. с. п. внесено представление об устранении нарушений Федерального закона от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно которому прокурор требовал устранить допущенные администрацией нарушения в организации в границах поселения водоснабжения в части обеспечения населения питьевой водой.
В связи с тем, что представление прокурора Пестяковского района не было выполнено, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Назаровой А.Г. обратился в Пестяковский районный суд с иском к администрации Д. с. п. о понуждении установить источник водоснабжения на ул.Адрес1, где проживает Назарова А.Г., ссылаясь на нарушение администрацией ст.14 п.4 Федерального закона от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Прокурор района обратился в интересах Назаровой А.Г., ссылаясь на то, что Назарова А.Г. не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав в силу пожилого возраста (83 года).
Обстоятельства, установленные в судебном заседании, на которые ссылается истец, входящие в предмет доказывания по делу, признаны ответчиком и не подлежат доказыванию истцом, так как согласно ст.68 ч.2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Из статьи 1 части 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Согласно п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что разрешение вопроса местного значения поселения - водоснабжение в с.Адрес1 относится к компетенции Д. с. п. Пестяковского муниципального района.
В соответствии со ст.45 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В судебном заседании установлено, что Назарова А.Г., интересы которой представляет прокурор района, из-за своего пожилого возраста (83 года), не может обратиться в суд самостоятельно, в связи с чем у прокурора имелись основания для обращения в суд в интересах Назаровой для защиты ее прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Пестяковского района Ивановской области в интересах Назаровой А. Г. удовлетворить.
Обязать администрации Д. с. п. Пестяковского муниципального района Ивановской области установить источник водоснабжения на ул. Адрес1.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: М.В.Киселева
Решение вступило в законную силу 31 августа 2010 года