Дело № 2-240
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации13 октября 2010 года
Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующей судьи Кульковой Г.И.,
при секретаре Халовой Т.В.,
с участием помощника прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Белоцветовой И.В.,
представителя ответчика Лещевой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Верхний Ландех Ивановской области материалы гражданского дела по иску прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «В. средняя общеобразовательная школа» о понуждении к исполнению требований трудового законодательства в части проведения аттестации рабочего места по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Верхнеландеховского района Ивановской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному образовательному учреждению «В. средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «В. СОШ»), в котором просит обязать администрацию МОУ устранить до 31.12.2010 года в полном объеме выявленные нарушения трудового законодательства, а именно, провести аттестацию рабочего места секретаря МОУ «В. СОШ».
Заявление мотивировано тем, что в ходе проверки МОУ «В. СОШ» по исполнению трудового законодательства в части исполнения требований по охране труда установлено, что в данном учреждении не проведена аттестация рабочих мест. Аттестация рабочих мест по условиям труда согласно ст. 209 ТК РФ - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями. В соответствии со ст.ст. 22, 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В судебном заседании помощник прокурора Верхнеландеховского района Белоцветова И.В. исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика – директор МОУ «В. СОШ» Лещева М.Г. исковые требования прокурора Верхнеландеховского района признала, обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении и в судебном заседании, подтвердила. Суду Лещева М.Г. пояснила, что аттестация рабочего места секретаря, как и других рабочих мест учреждения, никогда не проводилась из-за недостаточного финансирования образовательного учреждения. В настоящее время ею, как руководителем школы, принимаются меры для устранения указанного нарушения трудового законодательства: двое сотрудников школы прошли обучение, чтобы быть членами аттестационной комиссии, необходимые денежные средства заложены в смету на 2011 год. Считает, что аттестацию рабочих мест проводить необходимо, однако провести её в 2010 году невозможно из-за отсутствия средств.
Заслушав помощника прокурора Белоцветову И.В., ответчика Лещеву М.Г., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеландеховского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в сентябре 2010 года прокуратурой Верхнеландеховского района Ивановской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в МОУ «В. СОШ» в части исполнения требований по охране труда. В ходе проверки установлено, что в МОУ «В. СОШ» не проведена аттестация рабочих мест, в том числе, аттестация рабочего места секретаря, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца и не оспариваются ответчиком.
Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, охраны здоровья.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работника возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических и физических лиц по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствии со ст. 22 п. 2 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В п. 5.10. Устава МОУ «В. СОШ», принятого на общешкольной конференции 10.03.2009 года, утверждённого постановлением главы В. муниципального района № 38-п от 29.04.2009 года, предусмотрено, что отношения между работниками и администрацией регулируются трудовым договором, условиями, которые не могут противоречить трудовому законодательству РФ.
Таким образом, судом достоверно установлено, что МОУ «В. СОШ», как работодатель, обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе и рабочего места секретаря.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 212 ТК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «В. средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образовательного учреждения «В. средняя общеобразовательная школа» устранить до 31 декабря 2010 года в полном объеме выявленные нарушения трудового законодательства, а именно: провести аттестацию рабочего места секретаря МОУ «В. СОШ».
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Кулькова Г.И.
Решение вступило в законную силу 26 октября 2010 года