РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДело №2-118/2011
28 апреля 2011 года пос. Пестяки
Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующей судьи Киселевой М.В.,
при секретаре Баусовой Л.А.,
с участием помощника прокурора Пестяковского района Голубкиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Пестяки Ивановской области 28 апреля 2011 года материалы гражданского дела по иску прокурора Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> РайПО о понуждении провести аттестацию рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Пестяковский районный суд Ивановской области с иском к <данные изъяты> районному потребительскому обществу (далее РайПО) о понуждении администрации данного юридического лица к проведению аттестации рабочих мест работников торговли в срок до 1 сентября 2011 года.
В исковом заявлении прокурор Пестяковского района Ивановской области ссылается на то, что по результатам проверки <данные изъяты> РайПО выявлены нарушения в сфере охраны труда. Установлено, что согласно штатному расписанию, утвержденному постановлением заседания Совета <данные изъяты> РайПО от 11 января 2011 года, количество должностей работников торговли составляет 29 единиц. Вместе с тем, аттестация рабочих мест <данные изъяты> РайПО никогда не проводилась.
В соответствии со ст.22, 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно п.1,5 Порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, не реже одного раза в пять лет. Поводом для обращения в суд прокурора с указанным требованием послужила необходимость защиты интересов работников. При этом прокурором принято во внимание то, что аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом.
Прокурор района обратился в суд, руководствуясь п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ, так как непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает предусмотренные ст.21 ТК РФ права лиц, работающих в <данные изъяты> РайПО, либо собирающихся работать там в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях.
В судебное заседание представитель ответчика - <данные изъяты> РайПО не явился, надлежащим образом уведомлен о месте, дате и времени его проведения. В заявлении, представленном суду, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал, возражений не имеет. Указал в заявлении, что им предпринимаются меры для проведения аттестации рабочих мест.
В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела, если они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Помощник прокурора Пестяковского района Ивановской области Голубкина М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что прокуратурой района по результатам проверки <данные изъяты> РайПО, проведенной в апреле 2011 года, выявлены нарушения в сфере охраны труда, а именно то, что никогда не проводилась аттестация рабочих мест. Просила суд обязать администрацию данного юридического лица провести аттестацию рабочих мест работников торговли <данные изъяты> РайПО в срок до 1 сентября 2011 года в целях устранения нарушений трудового законодательства.
Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Пестяковского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено следующее.
В апреле 2011 года прокуратурой Пестяковского района Ивановской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в <данные изъяты> РайПО в части исполнения требований по охране труда. В ходе проверки установлено, что данным юридическим лицом не проведена аттестация рабочих мест в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно штатному расписанию, утвержденному постановлением заседания Совета <данные изъяты> РайПО от 11 января 2011 года, количество должностей работников торговли составляет 29 единиц. Аттестация данных рабочих мест никогда не проводилась.
В целях устранения выявленных нарушений норм трудового законодательства по охране труда работников (непроведение аттестации рабочего места) прокурор Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты> РайПО о понуждении администрации последнего устранить в срок до 1 сентября 2011 года выявленные нарушения трудового законодательства, а именно провести аттестацию рабочих мест работников торговли <данные изъяты> РайПО.
Установленные в судебном заседании обстоятельства не оспариваются ответчиком.
Согласно ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работника возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации) по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с п.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что прокурор Пестяковского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в целях защиты интересов работников, учитывая, что аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом; непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает предусмотренные ст.21 ТК РФ права лиц, работающих в <данные изъяты> РайПО, либо имеющих намерение работать там, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях.
Учитывая вышеуказанное, у прокурора имелись основания для обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц в целях защиты их прав.
В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Согласно ст.103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1.Исковые требования прокурора Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
2.Обязать администрацию <данные изъяты> РайПО провести в срок до 1 сентября 2011 года аттестацию рабочих мест работников торговли <данные изъяты> РайПО.
3.Взыскать с <данные изъяты> РайПО в пользу государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: подпись М.В.Киселева