РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДело №2-119/2011
4 мая 2011 года пос. Пестяки
Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующей судьи Киселевой М.В.,
при секретаре Баусовой Л.А.,
с участием прокурора Пестяковского района Ивановской области Лагерного В.В.,
главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Исаева Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Пестяки Ивановской области 4 мая 2011 года гражданское дело по иску прокурора Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Николиной Л.И. о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пестяковского района Ивановской области обратился в Пестяковский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Николиной Л.И. о понуждении в срок до 1 октября 2011 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещениях магазина, расположенного по адресу: <адрес>, а именно оборудовать вышеуказанное помещение автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, обеспечить его первичными средствами пожаротушения и провести замеры сопротивления изоляции электропроводки. В исковом заявлении прокурор Пестяковского района Ивановской области ссылается на то, что вышеуказанные нарушения выявлены по результатам проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности ИП Николиной Л.И., проведенной в марте 2011 года прокуратурой района с начальником отделения государственного пожарного надзора Пестяковского района Ивановской области.
Прокурор, руководствуясь ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, так как нарушение ИП Николиной Л.И. Правил и Норм пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан-посетителей вышеуказанного магазина.
В судебное заседание ИП Николина Л.И. не явилась, надлежащим образом уведомлена о месте, дате и времени его проведения. В заявлении суду, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признала.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела, если они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Прокурор Пестяковского района Ивановской области Лагерной В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил суду, что прокуратурой района совместно с начальником отделения государственного пожарного надзора Пестяковского района Ивановской области по результатам проверки ИП Николиной Л.И. выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Данные нарушения Николиной Л.И. до настоящего времени не устранены и создают опасность здоровью и жизни людей. Просил суд обязать ИП Николину Л.И. устранить выявленные нарушения в срок до 1 октября 2011 года. Проверка проводилась в присутствии Николиной Л.И.
Главный государственный инспектор <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Исаев Н.Н. иск прокурора поддержал, по основаниям указанным в исковом заявлении.
Выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Пестяковского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
В марте 2011 года прокуратурой Пестяковского района Ивановской области совместно с начальником отделения государственного пожарного надзора <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Николиной Л.И.
В результате проверки, проведенной в присутствии ИП Николиной Л.И., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированными в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 за № 4838, утвержденными приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 (далее ППБ-01-03), Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденными приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 315 от 18.06.2003, зарегистрированными Министерством юстиции РФ 27.06.2003, регистрационный номер 4836 (далее НПБ 110-03), Нормами пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденными приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.06.2003 № 323, зарегистрированными Министерством юстиции РФ 27.06.2003 (регистрационный номер 4837) (далее НПБ 104-03), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП).
Нарушения требований пожарной безопасности в помещении магазина выразились в следующем:
1.помещение магазина не оборудовано:
- автоматической пожарной сигнализацией (нарушены п.3 ППБ 01-03, и пп.4, 14, п.10 табл. 1 НПБ 110-03);
- системой оповещения людей о пожаре (нарушены пп.3, 16 ППБ 01-03 и п.5.1 табл.2 п.5 НПБ 104-03);
-первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с приложением № ППБ 01-03;
2.в помещении магазина не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки (нарушены п.57 ППБ 01-03 и п.2.12.17 ПТЭЭП).
По результатам проверки составлен акт от 30 марта 2011 года, с которым ознакомлена ИП Николина Л.И.
30 марта 2011 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
31 марта 2011 года в отношении ИП Николиной Л.И. вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., которое вступило в законную силу.
До настоящего времени ИП Николиной Л.И. нарушения пожарной безопасности не устранены.
В связи с вышеуказанным прокурор Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Николиной Л.И. о понуждении устранить в срок до 1 октября 2011 года выявленные нарушения, а именно оборудовать вышеуказанное помещение автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, обеспечить первичными средствами пожаротушения и провести замеры сопротивления изоляции электропроводки.
Ответчик ИП Николина Л.И. иск признала.
Согласно ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства.
Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», данные Правила устанавливают требования, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из п.3 ППБ 01-03, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Здание магазина ИП Николиной Л.И. подлежит защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, что предусмотрено п.3 ППБ 01-03, пп.4,14, п.10 табл.1 НПБ 110-03.
На основании пп.3,16 ППБ 01-03 и п.5.1, п.5 табл.2 НПБ 104-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре первого типа.
В соответствии с п.57 ППБ 01-03, проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электрических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ-ЭП-2003г.), измерение сопротивления изоляции электропроводок, в том числе, осветительных сетей напряжения до 1000 В, должны проводиться 1 раз в 3 года.
В соответствии с п.108 и приложением № 3 п.22 (таб.4) ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3, пожарные щиты комплектуются первичными средствами пожаротушения, немеханическим пожарным инструментом и инвентарем в соответствии с таблицей 4 ППБ 01-03.
Как следует из ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что прокурор Пестяковского района обратился в суд с иском к ИП Николиной Л.И. в интересах неопределенного круга лиц, так как неустранение нарушений пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан, посещающих магазин данного ИП.
Учитывая вышеуказанное, у прокурора имелись основания для обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц в целях защиты их жизни и здоровья.
В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Согласно ст.103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1.Исковые требования прокурора Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
2.Обязать индивидуального предпринимателя Николину Л.И. в срок до 1 октября 2011 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно оборудовать помещение магазина, расположенного по адресу: <адрес>, автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, первичными средствами пожаротушения, провести замеры сопротивления изоляции электропроводки в данном здании.
3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Николиной Л.И. в пользу государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: (подпись) М.В.Киселева