РЕШЕНИЕ

Дело №2-168/2011         

9 июня 2011 года                                                                  пос. Пестяки

          Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Киселевой М.В.,

при секретаре Баусовой Л.А.,

с участием помощника прокурора Пестяковского района Голубкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Пестяки Ивановской области 9 июня 2011 года гражданское дело по иску прокурора Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения Пестяковского муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пестяковского района Ивановской области обратился в Пестяковский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации <адрес> сельского поселения Пестяковского муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до 1 июля 2011 года в населенном пункте - <адрес>, а именно оборудовать водоемы с.<адрес> подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п.3,94 ППБ 01-03, п.9.28 СНиП 2.04.02-84*); установить у данных водоемов и по направлению движения к ним соответствующие указатели с цифрами, обозначающими расстояние до водоисточников (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), что предусмотрено п.3,90 ППБ 01-03, п.9.28 СНиП 2.04.02-84*; разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (защитные противопожарные полосы).

Прокурор, руководствуясь ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, так как нарушение администрацией <адрес> сельского поселения Правил и Норм пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу жителей вышеуказанного населенного пункта.

В судебное заседание представитель отделения государственного пожарного надзора Пестяковского района Ивановской области не явился, надлежащим образом уведомлен о месте, дате и времени его проведения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела, если они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Помощник прокурора Пестяковского района Ивановской области Голубкина М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации <адрес> сельского поселения Касаткина Е.А. в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что выявленные нарушения пожарной безопасности в большей части устранены.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Пестяковского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

В апреле 2011 года прокуратурой Пестяковского района Ивановской области совместно с начальником отделения государственного пожарного надзора Пестяковского района Ивановской области Исаевым Н.Н. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности администрацией <адрес> сельского поселения Пестяковского муниципального района в <адрес>, расположенного в Пестяковском районе Ивановской области.

В результате проверки, проведенной в присутствии представителя администрации <адрес> сельского поселения, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированными в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 г. за № 4838, утвержденными приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г. (далее ППБ-01-03), Строительными нормами и правилами (СНиП 2.04.2020-84*).

Нарушения требований пожарной безопасности в <адрес> выразились в том, что водоемы <адрес> за ул.<адрес>, ул.<адрес> не были оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (нарушены п.3,94 ППБ 01-03, п.9.28 СНиП 2.04.02-84*); у данных водоемов и по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели с цифрами, обозначающие расстояние до водоисточников (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), что нарушает п.3,90 ППБ 01-03, п.9.28 СНиП 2.04.02-84*; не разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (защитные противопожарные полосы), что нарушаетп.112 ППБ 01-03.

По результатам проверки составлен акт от 26 апреля 2011 года, с которым ознакомлена глава администрации <адрес> сельского поселения Касаткина Е.А.

До настоящего времени администрацией <адрес> сельского поселения выявленные нарушения пожарной безопасности частично устранены.

В связи с вышеуказанным прокурор Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации <адрес> сельского поселения о понуждении устранить в срок до 1 июля 2011 года выявленные нарушения.

Ответчик - администрация <адрес> сельского поселения иск признала.

Согласно ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства.

Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», данные Правила устанавливают требования, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п.11 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов <адрес> сельского поселения относится к вопросам местного значения данного поселения, что предусмотрено п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Населенный пункт - <адрес> входит в состав вышеуказанного поселения.

Как следует из ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности в границах поселения относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, организация, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы и др.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокурор Пестяковского района обратился в суд с иском к администрации <адрес> сельского поселения в интересах неопределенного круга лиц, так как неустранение нарушений пожарной безопасности создает угрозу жизни, здоровью граждан, их имуществу.

Учитывая вышеуказанное, у прокурора имелись основания для обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования прокурора Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

2.Обязать администрацию <адрес> сельского поселения Пестяковского муниципального района в срок до 1 июля 2011 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно оборудовать водоемы <адрес> за ул.<адрес>, ул.<адрес> подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; установить у данных водоемов и по направлению движения к ним соответствующие указатели с цифрами, обозначающими расстояние до водоисточников; разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (защитные противопожарные полосы).

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья:                     М.В.Киселева