решение по делу №2-318/11



Дело № 2-318/2011                                          

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кокурина Н.Ю.,

с участием:

истца Жданова М.В.;

представителей ответчиков:

администрации <адрес> муниципального района Ивановской области - Мановой Г.А.;

муниципального учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» - Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Верхний Ландех 26 декабря 2011 года дело по иску Жданова М.В. к администрации <адрес> муниципального района Ивановской области, муниципальному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» о: взыскании компенсации; обязании исполнения трудового договора; компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Жданов М.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес> муниципального района <адрес> (далее Администрации), муниципальному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная больница» (далее - ЦРБ) о: взыскании компенсации в связи с прекращением трудового договора с руководителем организации в сумме 113558 рублей 20 копеек; обязании ответчиков исполнить условия трудового договора в части выплаты материальной помощи на санаторно-курортное лечение в размере 31501 рублей; взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей.

Свои требования он мотивирует тем, что он работал в должности главного врача ЦРБ по срочному трудовому договору, заключенному на период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г..

21.11.2011г. трудовой договор с ним был расторгнут досрочно по п. 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ (распоряжение администрации Верхнеландеховского муниципального района от…<дата и номер изъяты>…).

Не оспаривая правомерность расторжения трудового договора, он, тем не менее, считает, что при его расторжении должны были быть исполнены как нормы Трудового кодекса РФ, так и условия самого трудового договора от 01.01.2011г. и дополнительного соглашения к нему от 02.02.2011 г..

Ему не выплачена компенсация за досрочное расторжение трудового договора с руководителем организации в размере, определяемом трудовым договором. По смыслу положений данной статьи во взаимосвязи с положениями статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, выплата компенсации - необходимое условие досрочного расторжения трудового договора с руководителем организации в указанном случае.

Одним из условий дополнительного соглашения к трудовому договору является выплата материальной помощи на санаторно-курортное лечение в размере 2-х должностных окладов (п.1 дополнительного соглашения от 02.02.2011г. к трудовому договору от 01.01.2011 г.). Используя ежегодный основной оплачиваемый отпуск в сентябре 2011 г, он находился на санаторно-курортном лечении в <адрес> но при этом обусловленную трудовым договором материальную помощь не получил.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что невыплатой ему указанных сумм в срок, установленный законом, были нарушены его права и причинен моральный вред, который он оценивает в сумме 5000 рублей и просит взыскать с ответчиков.

Представитель Администрации Манова Г.А., выступающая на основании доверенности, исковые требования Жданова М.В. считает обоснованными. Но считает, что данные суммы должны быть взысканы не с Администрации, а с ЦРБ по следующим основаниям.

Расходные обязательства <адрес> муниципального района возникают в соответствии со статьей 86 Бюджетного Кодекса РФ на основе принятия муниципальных правовых актов в рамках вопросов местного значения муниципального района, определенными 131-ФЗ, а также передаваемыми государственными полномочиями Ивановской области.

Муниципальными правовыми актами в сфере здравоохранения являются: решение <адрес> районного Совета от…<дата и номер изъяты>… «Об организации вопросов местного значения в области здравоохранения в <адрес> муниципальном районе»; постановление главы <адрес> муниципального района от…<дата и номер изъяты>…«Об утверждении Типового положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения <адрес> муниципального района»; распоряжение главы <адрес> муниципального района от…<дата и номер изъяты>…«О предоставлении социальных гарантий должностным лицам <адрес> муниципального района, допущенным     к государственной тайне на постоянной основе» и распоряжение администрации <адрес> муниципального района от…<дата и номер изъяты>…« О выплате материальной помощи Жданову М.В.». Расходные обязательства бюджета муниципального района построены на основании данных муниципальных правовых актов и все бюджетные обязательства по данным документам в отношения Учреждения, в том числе в отношении главного врача ЦРБ выполнены, а именно: выплаты за тайну произведены в полном объеме; выплата материальной помощи в размере 5000 рублей выплачена.

В соответствии с Трудовым договором и дополнительным Соглашением предусмотрена выплата материальной помощи в размере 2-х окладов, однако пункт 4.4.3. договора говорит о том, что выплаты производятся при наличии фонда оплаты труда. Фонд оплаты труда Учреждению на 2011 год утвержден решением о бюджете и предусматривает расходные обязательства в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Если у учреждения имеется экономия по фонду оплаты труда не в размере 5000, а 31000, то ЦРБ имеет право выплатить.

Кроме того, в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений и реализацией положений пункта 19 статьи 31 83-фз "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением администрации от…<дата и номер изъяты>…«Об изменении типа существующих учреждений Верхнеландеховского муниципального района», МУЗ ЦРБ является новым бюджетным учреждением и в соответствии со ст.120 Гражданского кодекса, пунктом 12 статьи 33 83-фз собственник имущества не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения, возникшим после 01.01.2011 года.

Таким образом считает, что данный вопрос не урегулирован законодательством и не учитывает 2-х канальное финансирование учреждения и поэтому любое принятое решение по взысканию компенсации и выплаты материальной помощи будет правильным.

Исковые требования о взыскании морального вреда не признает. Считает, что они взысканию не подлежат, поскольку никакого ущерба Жданову М.В. не причинено.

Представитель ЦРБ Иванова Н.В., выступающая на основании доверенности, исковые требования Жданова М.В. считает обоснованными. Но считает, что данные суммы должны быть взысканы с Администрации по следующим основаниям.

Трудовой договор со Ждановым М.В. заключался Администрацией, расторжение трудового договора с ним так же производился по инициативе Администрации. Следовательно, все компенсации, связанные с трудовыми отношениями, должна выплачивать Администрация за счет местного бюджета.

Финансирование ЦРБ производится как из средств местного бюджета, так и из средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области (далее - ТФОМС).

Однако ТФОМС финансирует медицинские организации по тарифам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, включающей расходы: на заработную плату, начисления на оплату труда, приобретение медикаментов и перевязочных средств,.. .. Оплату компенсаций ТОФМС не финансирует.

Согласно Приказа Минфина РФ от 28.12.2010 № 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» оплата денежных компенсаций относится к подстатье 262 «Пособия по социальной помощи населению».

Таким образом, финансирование медицинских организаций по подстатье 262 "Пособия по социальной помощи населению" не является обязательством ТФОМС. Оплата ЦРБ Жданову М.В. компенсации за досрочное расторжение трудового договора и материальной помощи на санаторно-курортное лечение являться нецелевым использованием бюджетных средств, направляемых из ТФОМС.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав представленные документы, суд считает исковые требования подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, то есть, в пределах заявленных истцом требований по указанным им основаниям.

В соответствии со ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.

Согласно абз. 7 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В силу ч. 2 ст. 77 ТК РФ трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно пункту 2 ст. 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными Федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 279 Трудового кодекса РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.

В судебном заседании установлено следующее.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан определены в ст. 8 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N5487-1.

Согласно п. 12 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

Аналогичное положение закреплено в п. 12 ч. 1 ст.5 Устава <адрес> муниципального района Ивановской области, (принят решением <адрес> районного Совета от…<дата и номер изъяты>…, зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Ивановской области…<дата и номер изъяты>…).

Реализуя полномочия в области охраны здоровья граждан, решением <адрес> районного Совета от 03 марта 2010 года утверждено «Положение об организации первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в <адрес> муниципальном районе» (далее - Положение).

Пунктом 2.4 Положения определены полномочия администрации <адрес> муниципального района в области здравоохранения. Данным пунктом к полномочиям Администрации отнесены: назначение на должность и освобождение от должности главного врача муниципального учреждения здравоохранения, заключение, расторжение рудового договора, а также решение вопроса применения к нему мер дисциплинарной ответственности; определение объемов финансирования муниципальных учреждений здравоохранения за счет средств бюджета <адрес> муниципального района; утверждение типовых положений о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения <адрес> муниципального района.

Разделом 3 данного Положения определено финансовое обеспечение медицинской помощи и деятельности муниципальных учреждений здравоохранения, согласно которого за счет средств фонда обязательного медицинского страхования осуществляется оказание первичной медико-санитарной помощи, в том числе медицинская помощь во время беременности и после родов в МУЗ <адрес> ЦРБ. Все остальные расходы осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

Уставом муниципального учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница», утвержденным постановлением главы <адрес> муниципального района <адрес> от…<дата и номер изъяты>…, установлено, что учредителем является Администрация <адрес> муниципального района <адрес>. Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета на основе сметы, за счет средств ТФОМС. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде (п.1.1, 1.3). Источником финансовых средств ЦРБ являются бюджетные средства и другие поступления из местного бюджета, Департамента здравоохранения <адрес> (п. 3.2.3). Руководство ЦРБ возглавляет главный врач, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой <адрес> муниципального района <адрес> (п.5.1).

Согласно Типового положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения <адрес> муниципального района <адрес>, утвержденного постановлением главы <адрес> муниципального района <адрес> от…<дата и номер изъяты>…, заработная плата руководителя муниципального учреждения здравоохранения состоит из оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера (п.3.1). Оклад (должностной оклад) руководителя учреждения, определяется трудовым договором (п.3.2). Выплаты компенсационного характера руководителю учреждения устанавливаются учредителем при заключении трудового договора, или дополнительного соглашения к договору в соответствии с приложением 2 (п.3.4).

Жданов М.В. работал в должности главного врача ЦРБ по срочному трудовому договору от 01 января 2011г., заключенному администрацией <адрес> муниципального района <адрес> в соответствии с Уставом <адрес> муниципального района <адрес>. Пунктом 1.2 Трудового договора установлен срок его действия - с 01 января по 31 декабря 2011 года. Согласно п.4.1 Трудового договора установлено, что оплата осуществляется в соответствии с Типовым положением о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения <адрес> муниципального района, утвержденного постановлением главы <адрес> муниципального района <адрес> от..<дата и номер изъяты>…, и настоящим договором. Размер и порядок премирования Главного врача устанавливается Постановлением Главы Администрации (п.4.4.1 Трудового договора). Главному врачу может производится выплата материальной помощи в размере одного должностного оклада (п.4.42 Трудового договора). Выплаты стимулирующего характера, указанные в подпунктах 4.4.1 и 4.4.2 производятся при наличии фонда оплаты труда (п.4.4.3 Трудового договора) (л.д.5).

02 февраля 2011 года Администрация и Жданов М.В. заключили дополнительное соглашение к трудовому договору. По условиям дополнительного соглашения Жданову М.В. установлены: должностной оклад; надбавка за непрерывный стаж работы; надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а так же предусмотрена материальная помощь в размере 2-х должностных окладов на санаторно-курортное лечение (л.д.6).

Согласно Распоряжения Администрации…<номер и дата изъяты>…. трудовой договор с главным врачом МУЗ «<адрес> ЦРБ» Ждановым М.В. был расторгнут с 21 ноября 2011 года по п.2 ч.1 ст. 278 ТК РФ (л.д.11).

Таким образом, Администрация по отношению к Жданову М.В. выступает в качестве работодателя (ч.3 ст.20 ТК РФ). При этом реализуя полномочия работодателя, Администрация была обязана соблюдать гарантии руководителю организации в случае прекращения трудового договора, установленные трудовым договором (ст.56 ТК РФ) и трудовым законодательством (ст.279 ТК РФ). Ссылки на то, что компенсация, установленная ст.279 ТК РФ, должна быть выплачена ЦРБ, из средств, поступающих из ТФОМС на выплату заработной платы, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно п.4.2 Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории <адрес> на 2011 год, утвержденных Постановлением Правительства Ивановской области от 30.12.2010 №493-п ТФОМС финансирует в муниципальных организациях здравоохранения по тарифам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, включающей расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, приобретение медикаментов и перевязочных средств, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, стекла, химпосуды и прочих материальных запасов, расходы по оплате стоимости лабораторных и инструментальных исследований, производимых в других учреждениях (при отсутствии своей лаборатории и диагностического оборудования), а также расходы по оплате организации питания предприятиями общественного питания (при отсутствии своего пищеблока).

Исходя из правовой взаимосвязи положений, предусмотренных ст. ст. 129, 135, 164, 165, 279 Трудового кодекса РФ, предусмотренная ст. 279 Трудового кодекса РФ компенсация не является составной частью заработной платы, следовательно, не может быть выплачена из средств, направляемых ТФОМС муниципальным организациям здравоохранения.

Таким образом, при расторжении трудового договора по п.2 ч.1 ст.278 ТК РФ работодатель в лице Администрации был обязан выплатить Жданову М.В. компенсацию, установленную ст.279 ГК РФ.

Ссылки представителя ответчика на п.4.4.3 трудового договора о том, что выплата материальной помощи на компенсацию санаторно-курортного лечения может быть осуществлена при наличии фонда оплаты труда в ЦРБ, суд так же считает несостоятельными, поскольку в трудовом договоре от 01.01.2011г. такая компенсация отсутствует. Дополнительным соглашением, заключенным между Администрацией и Ждановым М.В. не вносятся изменения в трудовой договор от 01 января 2011 года, а устанавливаются новые порядок оплаты труда, гарантии и компенсации главного врача ЦРБ. Каких-либо условий по выплате гарантий и компенсаций дополнительное соглашение не содержит. При этом, согласно положениям ч. 1 ст. 61 ТК РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором. В дополнительном соглашении к трудовому договору начало действия не указано. Следовательно, он начинает действовать со дня подписания, то есть со 02 февраля 2011 года. Как следует из дополнительного соглашения, материальная помощь в размере 2-х должностных окладов, носит компенсационный характер - на санаторно-курортное лечение.

Ссылки представителя Администрации на то, что 5000 рублей материальной помощи выплачены Жданову М.В. по распоряжению Администрации №69-р от 15.09.2011г., а остальная сумма должна быть выплачена ЦРБ за счет экономии по фонду оплаты труда, суд считает несостоятельными. Как следует из данного Распоряжения, 5000 рублей материальной помощи должно быть выплачено Жданову М.В. при наличии экономии фонда оплаты труда по МУЗ ЦРБ, что соответствует п.4.4.2 трудового договора от 01 января 2011 года. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 02 февраля 2011г. Жданову М.В. установлена дополнительная компенсационная выплата в виде материальной помощи на санаторно-курортное лечение. В Распоряжении…<номер и дата изъяты>…. каких-либо указаний на то, что материальная помощь в размере 5000 рублей выплачивается на санаторно-курортное лечение, нет.

В силу ч. 2 ст. 165 ТК РФ, регламентирующей случаи предоставления гарантий и компенсаций, при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Поскольку работодателем Жданова М.В. является Администрация, то и выплата данных компенсаций должна быть произведена за счет средств работодателя.

Согласно ч. 4 ст. 84-1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Представитель ЦРБ Иванова Н.В. утверждает, что денежных средств на выплату Жданову М.В. указанных компенсаций из средств местного бюджета не поступало. Данный факт не оспаривается представителем Администрации. Ответчики заявленную истцом сумма компенсации в размере 113558,2 рублей признают, что в соответствие с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, суд считает доказанным.

Следовательно, при расторжении трудового договора по п.2 ч.1 ст.278 ТК РФ работодатель в лице Администрации был обязан выплатить работнику денежные суммы, установленные ст.279 ГК РФ и дополнительным соглашением к трудовому договору, в день увольнения.

Доводы представителя Администрации о том, что Администрация не несет ответственности по обязательствам ЦРБ, суд считает несостоятельными. Ст. 120 ГК РФ регулируются гражданско-правовые отношения. Между тем, между Ждановым М.В. и Администрацией имелись трудовые отношения. Следовательно, данный спор должен разрешаться по правовым нормам, регулирующим трудовые отношения.

Истец избрал такой предусмотренный ст. 12 ГК РФ способ защиты нарушенных прав, как обязание ответчика исполнить обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, имущественный вред в виде невыплаченной при увольнении компенсации в связи с прекращением трудового договора с руководителем организации в сумме 113558 (сто тринадцать тысяч пятьсот пятьдесят восемь) рублей 20 копеек должна выплатить Администрация <адрес> муниципального района <адрес> за счет казны <адрес> муниципального района <адрес>.

Поскольку Администрация не исполнила условия дополнительного соглашения трудового договора со Ждановым М.В. от 02 февраля 2011г., то она и обязана их устранить.

Статья 237 ТК РФ предусматривает возможность возмещения работнику морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя.

При этом Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в случае нарушения имущественных прав работника.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Соответствующее разъяснение содержится в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004г. №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Неисполнением положений трудового законодательства и трудового договора Администрацией по выплате всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в день увольнения работника были нарушены имущественные права Жданова М.В.. Истцом заявлены требования о взыскании в счет компенсации морального вреда в размере 5000 рублей. Данные требования суд, с учетом степени вины ответчика и степени перенесенных истцом нравственных страданий, считает возможным удовлетворить в размере 500 рублей, считая данную сумму разумной и справедливой.

Поскольку заявленные исковые требования Жданова М.В. подлежат удовлетворению Администрацией, то в удовлетворении исковых требований к ЦРБ, должно быть отказано.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению с Администрации, являющейся органом местного самоуправления, то государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Жданова М.В. к администрации <адрес> муниципального района <адрес>, муниципальному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» об: обязании выплаты компенсации; обязании исполнения трудового договора; взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Обязать администрацию <адрес> муниципального района <адрес> выплатить за счет казны <адрес> муниципального района <адрес> Жданову М.В. компенсацию в связи с прекращением трудового договора с руководителем организации в сумме 113558 (сто тринадцать тысяч пятьсот пятьдесят восемь) рублей 20 копеек.

Обязать администрацию <адрес> муниципального района <адрес> исполнить условия трудового договора от 01 января 2011 года, дополнительного соглашения от 02 февраля 2011 года в части выплаты Жданову М.В. материальной помощи на санаторно-курортное лечение в размере 31501 (тридцать одна тысяча пятьсот одного) рубля.

Взыскать с администрации <адрес> муниципального района <адрес> за счет казны <адрес> муниципального района <адрес> в пользу Жданова М.В. компенсацию морального вреда в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В исковых требованиях к муниципальному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение 10 суток со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2011 года.

Председательствующий                                                        Н.Ю. Кокурин

Решение вступило в законную силу 11 января 2012 года

             СОГЛАСОВАНО

                       Н.Ю. Кокурин

       «       » января 2012 года