решение по делу № 2-82/2011

Дело №2-82/2011

РЕШЕНИЕ

Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Кокурина Н.Ю.,

с участием:

прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Столбова С.В.;

директора муниципального образовательного учреждения «…<название изъято>…школа» Романова А.В.,

при секретаре Саковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Верхний Ландех Ивановской области 08 апреля 2011 года гражданское дело по иску прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «…<название изъято>…школа» о понуждении к исполнению требований трудового законодательства в части проведения аттестации рабочего места по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Пестяковский районный суд Ивановской области с иском к муниципальному образовательному учреждению «…<название изъято>…школа» о понуждении к исполнению требований трудового законодательства в части проведения аттестации рабочего места по условиям труда в срок до 01 сентября 2011 года, а именно аттестации рабочего места физики, математики.

Свои требования он мотивирует тем, что прокуратурой Верхнеландеховского района в период с 10 февраля 2011 года по 28 февраля 2011 года проводилась проверка исполнения трудового законодательства в Муниципальном образовательном учреждении «…<название изъято>…средняя общеобразовательная школа» (далее - МОУ «…<название изъято>…школа») в части исполнения требований по охране труда.

В ходе проверки было установлено, что в МОУ «…<название изъято>…школа» не проведена аттестация рабочего места - учителя физики, математики МОУ «…<название изъято>…школа».

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно статьи 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями. Аттестация проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В соответствии с частью четвертой статьи 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ от 17 января 1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действует в рамках предоставленных законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.

Прокурором так же заявлены аналогичные исковые требования в отношении рабочих мест муниципального образовательного учреждения «…<название изъято>…школа»: учителя начальных классов; учителя физической культуры; учителя химии и биологи; учителя русского языка и литературы; учителя технологии.

В соответствии с ч.4 ст.151 ГПК РФ данные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Прокурор Верхнеландеховского района Ивановской области Столбов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика - директор МОУ «…<название изъято>…школа» Романов А.В. исковые требования признал в полном объёме. Суду пояснил, что в настоящее время уже поданы заявки на финансирование, заключён договор с ООО «Научно-исследовательский институт охраны труда в г. Иваново» о проведении аттестации 18 рабочих мест, в том числе и указанных в исковых заявлениях. Полагает, что до 01 сентября 2011 года данные работы будут выполнены.

Выслушав объяснения прокурора Верхнеландеховского района Столбова С.В.., представителя ответчика Романова А.В., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеландеховского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, охраны здоровья.

В силу с ст.22 п.2 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.112 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работника возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 29.11.2007 №10577) порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации) по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст.61.1, ч.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что в местные бюджеты подлежат зачислению налоговые доходы от оплаты государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Прокурор освобожден при подаче в суд заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ).

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета также госпошлина в сумме 200 рублей (п.2 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22, 112 ТК РФ, ст. ст. 194199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «…<название изъято>…школа» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образовательного учреждения «…<название изъято>…школа» устранить до 01 сентября 2011 года в полном объеме выявленные нарушения трудового законодательства, а именно провести аттестацию рабочих мест муниципального образовательного учреждения «…<название изъято>…школа»: учителя физики, математики; учителя начальных классов; учителя физической культуры; учителя химии и биологи; учителя русского языка и литературы; учителя технологии.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «…<название изъято>…школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение 10 суток.

Судья: Н.Ю. Кокурин

Решение вступило в законную силу 19 апреля 2011 года

СОГЛАСОВАНО

Н.Ю. Кокурин

« » апреля 2011 года