Дело №2-151/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Пестяковский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Кокурина Н.Ю., при секретаре Саковой Е.В., с участием: истицы Швецовой О.В.; представителя ответчика - отдела Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в…муниципальном районе Ивановской области" Горбовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Верхний Ландех Ивановской области 08 июня 2012 года гражданское дело по иску Швецовой О.В. к отделу Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в…муниципальном районе Ивановской области об: обязании зачесть в специальный стаж работы исключенные периоды; обязании исчислить период работы с 01.10.1991г. по 01.11.1999г. в льготном порядке; обязании назначить пенсии со дня обращения; взыскании уплаченной государственной пошлины, у с т а н о в и л: Швецова О.В. обратилась в суд с иском к отделу Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в…муниципальном районе Ивановской области (далее - Отдел) об: обязании ответчика засчитать в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 08.10.1991 г. по 08.12.1991 г., с 01.01.1998 г. по 06.03.1998 г., с 22.10.1999 г. по 05.11.1999 г., с 24.12.2001 г. по 25.01.2002 г., 01.10.2002 г. по 30.12.2002 г., с 18.08.2003 г. по 08.09.2003 г., с 17.11.2003 г. по 30.11.2003г., с 06.01.2004 г. по 06.03.2004 г., 16.05.2005 г. по 04.06.2005 г., 19.02.2007 г. по 05.03.2007 г., с 12.11.2007 г. по 21.12.2007 г., с 12.01.2009 г. по 10.03.2009 г., 05.10.2009г. по 30.11.2009г.; обязании ответчика исчислить период с 01.10.1991 г. по 01.11.1999 г. с учетом льготного порядка подсчета (1 год за 1 год и 3 месяца); обязании ответчика начислить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии, а именно с 09.02.2012г.; взыскании с ответчика уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей. Свои требования она мотивирует тем, что 09 февраля 2012г. она подала заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществлявшему такого рода деятельность не менее 30 лет. Протоколом № от 17.02.2012 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан мой специальный стаж признан равным 23 годам 7 месяцам 16 дням при требуемом - 25 лет. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с 08.10.1991 г. по 08.12.1991 г., с 01.01.1998 г. по 06.03.1998 г., с 22.10.1999 г. по 05.11.1999 г., с 24.12.2001 г. по 25.01.2002 г., 01.10.2002 г. по 30.12.2002 г., с 18.08.2003 г. по 08.09.2003 г., с 17.11.2003 г. по 30.11.2003 г., с 06.01.2004 г. по 06.03.2004 г., 16.05.2005 г. по 04.06.2005 г., 19.02.2007 г. по 05.03.2007 г., с 12.11.2007 г. по 21.12.2007 г., с 12.01.2009 г. по 10.03.2009 г., 05.10.2009 г. по 30.11.2009 г. - курсы повышения квалификации (календарная продолжительность периодов - 1 год 5 месяцев 8 дней) Кроме того, отдельные периоды засчитаны в календарном исчислении: с 01.10.1991 г. по 01.11.1999г. - работа в должности врача акушера-гинеколога…ЦРБ (календарная продолжительность периода - 8 лет 1 месяц, льготное исчисление стажа - 10 лет 1 месяц 7 дней, неучтенная разница - 2 года 7 дней) Она не согласна с исключением из специального стажа периодов курсов повышения квалификации, а также с не включением в специальный трудовой стаж указанных выше периодов в календарном исчислении по следующим основаниям. В период повышения квалификации работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК РФ «Гарантии и компенсации работникам, направленным работодателем для повышения квалификации», устанавливающей, что при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. С этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, т.е. в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516): в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В п. 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, сам перечень расширительному толкованию не подлежит. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица (постановление Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30) Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781), говорит о том, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В период нахождения на курсах повышения квалификации, медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывает на то, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абз. 3 п. 11). В спорный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, пунктом 2 которого предусматривалось установление исчисления сроков выслуги по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. При этом, согласно действовавшему на тот момент Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. №340-1 (ст.81 Условия, определяющие право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения) пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Таким образом, действовавшее в тот период законодательство предусматривало при установленной выслуге в 25 лет работы в сельской местности также и льготный подсчет этого стажа. Таким образом, она считает, что период работы с 01.10.1991г. по 01.11.1999г. (отмена Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464) должен быть учтен в льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 3 месяца. В судебном заседание Швецова О.В. заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель Отдела Горбова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просит в их удовлетворение отказать по следующим основаниям. Досрочная трудовая пенсия назначается в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста. Отсутствие требуемого стажа свидетельствует об отсутствии страхового случая, а, следовательно, не влечет обязанность органов ПФР назначать и выплачивать пенсионное обеспечение. Необоснованно требование истицы о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска. Курсы повышения квалификации данными правилами не предусмотрены. Таким образом, в специальный стаж подлежат зачету только периоды работы, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Требование о включении в льготном исчислении периода работы с 01.10.1991 по 01.11.1999 в должности врача акушера-гинеколога…ЦРБ необоснованно, поскольку период с 01.10.1991 по 31.10.1999, за исключением периодов обучения на курсах повышения квалификации с 08.10.1991 по 08.12.1991, с 01.01.1998 по 06.03.1998, с 22.10.1999 по 31.10.1999, был включен в исчисление специального стажа в льготном исчислении при обращении за назначением пенсии. С учетом данного периода в льготном исчислении специальный стаж истицы составил 23 года 7 месяцев 16 дней. Согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 льготное исчисление специального стажа предусматривалось работникам здравоохранения за работу в сельской местности или поселке городского типа независимо от требуемой выслуги. Один год такой работы засчитывался в специальный стаж как год и три месяца. Правила исчисления периодов работы, утвержденные указанным постановлением, регулируют порядок исчисления периодов работы до 01.11.1999 года. Порядок исчисления периодов работы с 01.11.1999 года регулируют Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г №1066. Согласно п.2 указанных Правил льготное исчисление специального стажа врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в сельской местности или поселке городского типа, производилось только при смешанной выслуге, то есть за работу как в городе, так и в сельской местности и поселках городского типа. При этом год работы в сельской местности и поселках городского типа засчитывался как год и три месяца. Выслушав стороны, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что требования Швецовой О.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим обстоятельствам. В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) он имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Согласно записей трудовой книжки Швецовой О.В. её трудовая деятельность в оспариваемый период проходила на следующих должностях: 01.08.1988г. принята на должность врача акушера-гинеколога в родильное отделение…ЦРБ (запись №13); 01.08.1991г. принята на должность врача акушера-гинеколога…ЦРБ (запись №14); 05.01.2004г. переведена на должность заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию с совмещением работы врача акушера-гинеколога (записи №15 и 16); …ЦРБ переименована в МУЗ «…центральная районная больница» (запись №17); 01.01.2012 назначена на должность главного врача МУЗ «…центральная районная больница» (запись 18). Указанные периоды работы истицы подтверждаются уточняющими справками МУЗ «…ЦРБ» и МУЗ «…ЦРБ» (л.д.15, 16 17), а так же выписками из приказов МУЗ «…ЦРБ» (л.д.18 21). Решением Комиссии Отдела по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Швецовой О.В. отказано в назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ №173 "О трудовых пенсиях в РФ". По мнению Комиссии специальный стаж Швецовой О.В. на дату обращения - 09.02.2012г. составляет 23 года 07 месяцев 16 дней, страховой стаж составляет 31 год 10 месяцев 01 день. В специальный стаж не засчитаны курсы повышения квалификации в периоды: с 08.10.1991г. по 08.12.1991г.; с 01.01.1998г. по 06.03.1998г.; с22.10.1999г. по 05.11.1999г.; с 24.12.2001г. по 25.01.2002г.; с 01.10.2002г. по 30.12.2002г.; с 18.08.2003г. по 08.09.2003г.; 17.11.2003г. по 30.11.2003г.; с 06.01.2004г. по 06.03.2004г.; с 16.05.2005г. по 04.06.2005г.; с 19.02.2007г. по 05.03.2007г.; с 12.11.2007г. по 21.12.2007г.; с 12.01.2009г. по 10.03.2009г.; с 05.10.2009г. по 30.11.2009г.. Так же не засчитаны периоды прочих отвлечений, которые истицей не оспариваются. В соответствие со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях установленных законом. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу ст. 4 ГК РФ закон не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Конституция Российской Федерации, в частности ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55, предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, говорит о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Аналогичные разъяснения даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ в №25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указав, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов» (п.11). Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 9 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст. 10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. №5487 1, действовавших до 01 января 2012 года, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 г., предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР. Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, и соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При таких обстоятельствах ошибочным является довод ответчика о том, что в специальный стаж подлежат зачету только периоды работы, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Незаконно исключенные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 08.10.1991г. по 08.12.1991г.; с 01.01.1998г. по 06.03.1998г.; с 22.10.1999г. по 05.11.1999г.; с 24.12.2001г. по 25.01.2002г.; с 01.10.2002г. по 30.12.2002г.; с 18.08.2003г. по 08.09.2003г.; с 17.11.2003г. по 30.11.2003г.; с 06.01.2004г. по 06.03.2004г.; с 16.05.2005г. по 04.06.2005г.; с 19.02.2007г. по 05.03.2007г.; с 12.11.2007г. по 21.12.2007г.; с 12.01.2009г. по 10.03.2009г.; с 05.10.2009г. по 30.11.2009г., подлежат включению в специальный стаж работы, что составляет в календарном исчислении 1 год 05 месяцев 27 дней, что в льготном исчислении составляет 1 год 06 месяцев 30 дней. Из абзаца 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В отношении трудовой деятельности Швецовой О.В., а именно в период с 01 августа 1988 года до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам, суд считает, что при принятии решения необходимо руководствоваться ранее действовавшими законами и иными нормативно-правовыми актами, при действии которых работала истица. Кроме того, ныне действующий закон о пенсионном обеспечении по сравнению с ранее действующим ухудшает положение работника в сфере социального обеспечения, поэтому и не может быть распространен на прошлое время. Применение в настоящее время норм права, изменивших порядок исчисления стажа для досрочного назначения трудовой пенсии, противоречит ст. 55 Конституции РФ. Действовавший до 01 марта 1991 года Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" предусматривал установление пенсии по старости для медицинских работников на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста (статья 58). Действовавший до 01 января 2002 года Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривал положение, согласно которого пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах (статья 81). В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464. При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет"). Истицей заявлено требование об обязании ответчика исчислить период с 01.10.1991 г. по 01.11.1999 г. с учетом льготного порядка подсчета (1 год за 1 год и 3 месяца), которые суд рассматривает руководствуясь ч.3 ст.196 ГПК РФ. Из представленной представителем Отдела выписки из индивидуального лицевого счета Швецовой О.В. следует, что незаконно исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации исчислены в общий страховой стаж и никак не учтены в специальном трудовом стаже. Данный факт указан в возражениях на исковое заявление и подтверждён представителем ответчика в судебном заседании. Остальные периоды работы включены в исчисление специального стажа в льготном исчислении. Доводы представителя Отдела о том, что льготное исчисление специального стажа врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в сельской местности или поселке городского типа, производилось только при смешанной выслуге, то есть за работу как в городе, так и в сельской местности и поселках городского типа являются необоснованными. В соответствии с пунктом 3 Постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464. А пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. При указанных обстоятельствах периоды работы истицы с 01.10.1991г. по 31.10.1999г., а не по 01.11.1999г., подлежащий включению в специальный стаж, необходимо исчислять в льготном порядке из расчета 1 год работы за один год и 3 месяца согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". Каких-либо исключений Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 не установлено. С учетом незаконно исключенных периодов, специальный стаж Швецовой О.В. на день обращения в Отдел с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» - 09 февраля 2012 года, составил 25 лет 02 месяца 16 дней, что более требуемых 25 лет. Следовательно, отказ Отдела в назначении Швецовой О.В. пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-фз "О трудовых пенсиях" является не законным. В силу ст.19 ФЗ №173-фз и п.15 постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19пб «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Как следует из протокола заседания Комиссии Отдела …<номер и дата изъяты>…Швецова О.В. обратилась в ГУ "Отдел пенсионного фонда РФ в…муниципальном районе Ивановской области" 09 февраля 2012 года. Её специальный стаж на день обращения составил 25 лет 02 месяца 16 дней, то есть были соблюдены все необходимые условия для назначения трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». При указанных обстоятельствах суд считает, что пенсия ей должна быть назначена со дня обращения, то есть с 09 февраля 2012 года. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Поскольку требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме, то с Отдела в пользу Швецовой О.В. должна быть взыскана уплаченная ей при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Швецовой О.В. удовлетворить частично. Обязать отдел Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в…муниципальном районе Ивановской области зачесть в специальный стаж работы Швецовой О.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 08.10.1991г. по 08.12.1991г.; с 01.01.1998г. по 06.03.1998г.; с 22.10.1999г. по 05.11.1999г.; с 24.12.2001г. по 25.01.2002г.; с 01.10.2002г. по 30.12.2002г.; с 18.08.2003г. по 08.09.2003г.; с 17.11.2003г. по 30.11.2003г.; с 06.01.2004г. по 06.03.2004г.; с 16.05.2005г. по 04.06.2005г.; с 19.02.2007г. по 05.03.2007г.; с 12.11.2007г. по 21.12.2007г.; с 12.01.2009г. по 10.03.2009г.; с 05.10.2009г. по 30.11.2009г.. Обязать отдел Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в…муниципальном районе Ивановской области исчислить период работы Швецовой О.В. с 01.10.1991 года по 31.10.1999г. в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Обязать отдел Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в…муниципальном районе Ивановской области назначить трудовую пенсию по старости Швецовой О.В. со дня обращения, то есть с 09 февраля 2012 года. Взыскать с отдела Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в…муниципальном районе Ивановской области в пользу Швецовой О.В. оплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение месяца со дня вынесения. Председательствующий Н.Ю. Кокурин Решение вступило в законную силу 10 июля 2012 года СОГЛАСОВАНО Н.Ю. Кокурин « » июля 2012 года