Дело №2-165/2012 Пос. Пестяки 21 июня 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Пестяковский районный суд Ивановской области в составе: Председательствующего судьи Губиной О.Н., При секретаре Баусовой Л.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июня 2012 года в пос. Пестяки Ивановской области дело по иску Гордеева В.Н. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 24 января 2012 года, взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 10 тысяч рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, УСТАНОВИЛ: Гордеев В.Н. обратился в суд с указанными требованиями. Исковое заявление мотивировано тем, что 24 января 2012 года он обратился с заявлением в Отдел Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> муниципальном районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, предусмотренной п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссия отдела Пенсионного фонда по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включила в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: - с 08.06.1976 года по 29.01.1981 года (4 года 07 месяцев 21 день) - работа в <адрес> «Комбинат по заготовке и переработке древесины» в должности шофера автомашины. Данный период не включен по причине того, что не представляется возможным установить, шофером какой автомашины он работал; - с 19.09.1995 года по 01.10.1995 года (0 лет 0 месяцев 12 дней) работа в <адрес> лесопромышленном предприятии в должности штабелевщика древесины. Данный период не включен по причине того, что Списком предусмотрена должность штабелевщика древесины занятого на лесосеке, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; - с 02.10.1995 года по 19.11.1995 года (0 лет 1 месяц 17 дней) - работа в <адрес> лесопромышленном предприятии в должности стропольщика 3 разряда. Данный период трудовой деятельности не включен по причине того, что Списком предусмотрена должность стропольщика на верхних и промежуточных складах; - с 31.01.1981 года по 13.01.1984 года (2 года 11 месяцев 14 дней) - работа в <адрес> ЛПХ в должности водителя автомашины ЗИЛ-157 в производственном участке. Данный период не рассматривался в качестве периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Он не согласен с выводами Отдела Пенсионного фонда. Отсутствие возможности представить уточняющие справки из-за отсутствия предприятия и его архива, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав. На день обращения в отдел Пенсионного фонда его страховой стаж составлял 38 лет 05 месяцев 05 дней. Таким образом с учетом включенных в страховой и специальный стаж работы, он имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста на 4 года, в связи с чем отказ в назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения нельзя признать законным. В судебном заседании Гордеев В.Н. и его представитель Мясникова Л.В. поддержали исковые требования, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении. Гордеев В.Н. дополнил суду, что в период с 1976 года по 1981 год он работал в <адрес> лесопункте на вывозке леса. Лес грузили и вывозили на лесовозах. Рабочий день был с 5 часов утра и до вечера. С 19 сентября 1995 года по 1 октября 1995 года он работал в <адрес> лесопромышленном предприятии в должности штабелевщика древесины. Работал на эстакаде, укладывал лес на нижнем складе. Нижний склад находился в п. <адрес> и <адрес>. В должности строполыцика он работал на нижнем складу, кран подавал лес, а они строполили и укладывали. С 31 января 1981 года по 13 января 1984 года он работал в <адрес> ЛПХ в должности водителя автомашины ЗИЛ-157 в производственном участке. Эта машина как лесовоз, он возил на ней лес в нижние склады. Потом его перевели на новую машину. В настоящее время данные организации не работают и он не может взять необходимые справки и документы. Представитель истца - Мясникова Л.В. поддержала своего доверителя. Суду дополнила, что все, что изложено в исковом заявлении, подтвердить письменными доказательствами не представляется возможным. Представитель ответчика - начальник отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> муниципальном районе Никитина С.Г. исковые требования Гордеева В.Н. не признала. В судебном заседании сослалась на письменные возражения, представленные суду- В судебном заседании дополнила, что при отсутствии письменных доказательств, показания свидетелей не могут быть признаны допустимыми доказательствами. Автомашина ЗИЛ 157 не является лесовозным автомобилем для перевозки леса в хлыстах. Работа истца в должности штабелевщика и строполыцика не подлежит включению в специальный стаж, так как истец работал на нижнем складе. Исследовав материалы дела, заслушав стороны, свидетелей суд считает, что исковые требования Гордеева В.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закона) № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон. Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом. Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Согласно п. 1 ст. 7 Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет. Истец в своем заявлении ссылается на то, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости он обратился в соответствии п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которая предусматривает назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. В Списке N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздела "Лесозаготовки" нет. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. В соответствии с указанной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные с лесозаготовкой, и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев. В судебном заседании установлено, что 24 января 2012 года Гордеев В.Н. обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения ему исполнилось 56 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> муниципальном районе (протокол № от 28 февраля 2012 года) Гордееву В.Н. отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. В протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указано, что на момент обращения Гордеева В.Н. с заявлением, продолжительность страхового стажа истца составляет 38 лет 05 месяцев 05 дней, продолжительность специального стажа составляет 4 года 3 месяца 06 дней, при требуемом специальном стаже - 12 лет 6 месяцев 0 дней. В соответствии с п.6 и п. 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20 июня 1974 года № 162, действующей в спорный период работы истца, все записи в трудовой книжке о приеме и увольнении работника производятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Из трудовой книжки Гордеева В.Н. следует, что он с 08 июня 1976 года принят на работу в <адрес> «Комбинат по заготовке и переработке древесины» <адрес> на должность шофера автомашины (запись №). С 29 января 1981 года уволен с занимаемой должности (запись №). С 31 января 1981 года Гордеев В.Н. принят на работу в <адрес> ЛПХ водителем автомашины ЗИЛ-157 в производственный участок (запись №), с 14 января 1984 года переведен шофером лесовозного автомобиля на вывозку леса в хлыстах. С 19 апреля 1988 года переведен на вновь полученный автомобиль КАМАЗ для перевозки продукции. С 20 ноября 1992 года <адрес> леспромхоз реорганизован в <адрес> лесхоз. С 30 сентября 1993 года <адрес> лесхоз реорганизован в <адрес> лесопромышленное предприятие. С 19 сентября 1995 года Гордеев В.Н. переведен штабелевщиком древесины на эстакаду (запись №). С 02 октября 1995 года переведен стропольщиком 3 разряда (запись №). С 20 ноября 1995 года истец переведен трактористом на трактор ДТ-75. Из архивной справки администрации <адрес> муниципального района следует, что приказом по <адрес> комбинату по заготовке и переработке древесины № от 9 июня 1976 года Гордеев В.Н. принят на работу с 08 июня т.г. шофером на автомашину с закреплением за ним а/м №-ИВЕ. Приказом № от 26 января 1981 года шофер Гордеев В.Н. с 29 января т.г. уволен по собственному желанию (л.д. 5). Из архивной выписки архивного отдела администрации <адрес> муниципального района следует, что Гордеев В.Н. принят на работу шофером 1 класса на а/машину ЗИЛ-157 с 31 января 1981 года в производственный участок. С 14 января 1984 года переведен на вывозку леса в хлыстах. С 20 апреля 1988 года Гордеев В.Н. - водитель лесовозного автомобиля переведен на а/м КАМАЗ для перевозки продукции. С 19 сентября 1995 года Гордеев В.Н. переведен на эстакаду на разделку древесины штабелевщиком. Приказом №-к от 04 октября 1995 года Гордеев В.Н. - штабелевщик древесины 3 разряда переведен стропольщиком 3 разряда. С 20 ноября 1995 года Гордеев В.Н. переведен трактористом на трактор ДТ-75 (л.д. 4). Таким образом записи в трудовой книжке истца соответствуют приказам, указанным в архивных выписках. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Время выполняющихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года № 10. В разделе 22 «Лесозаготовки», Заготовка и сплав леса, а) Рабочие Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956. указаны шоферы лесовозных автомобилей. В Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживании механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 (который применяется согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537), указаны водители автомобилей на вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространятся на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Достаточных доказательств того, что Гордеев В.Н. в период с 08 июня 1976 года по 29 января 1981 года работал шофером лесовозного автомобиля, либо водителем автомобиля по вывозке леса в <адрес> «Комбинат по заготовке и переработке древесины», суду не представлено. Ни трудовая книжка истца, ни архивная выписка не содержат сведений о том, что истец работал в указанной должности. Технологический процесс лесозаготовок включает вывозку древесины на нижние склады и погрузочные пункты для отправки потребителю. При этом не имеет значения, на каком автомобиле это выполняется, льготный стаж засчитывается при работе на специализированных лесовозных автомобилях, а также на других автомобилях, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки потребителю. Истцом в качестве доказательства представлена историческая справка <адрес> лесопункта <адрес>, из которой следует, что данное предприятие создано в целях производства строительных материалов и изделий на основе переработки древесины, производства лесозаготовительных работ. Целью лесопункта является наиболее насыщение потребительского рынка качественными строительными материалами и изделиями (л.д.6). Данная историческая справка не является объективным доказательством того, что истец занимал должность шофера лесовозного автомобиля, либо водителя автомобиля по вывозке леса, поскольку данное предприятие осуществляло деятельность, связанную не только с лесозаготовкой, но и с производством строительных материалов и изделий, в связи с чем не представляется возможным сделать вывод о том, что истец был занят именно в процессе лесозаготовки, в том числе по вывозке древесины с верхних складов на нижние. Показания свидетеля ФИО 1 о том, что Гордеев В.Н. работал на автомашине ЗИЛ-157, на которой вывозил из делянки заготовленную древесину, без подтверждения письменными доказательствами, не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств. В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Дополнительных доказательств, подтверждающих льготный характер выполняемой истцом работы, суду не представлено. Документы комбината по заготовке и переработке древесины <адрес> переданы в архив администрации <адрес> муниципального района, однако данные документы не содержат необходимых сведений о льготном характере работы истца в спорный период. Суду также не представлено достаточных доказательств того, что Гордеев В.Н. в период с 31 января 1981 года по 13 января 1984 года работал шофером лесовозного автомобиля, либо водителем автомобиля по вывозке леса в <адрес> ЛПХ. Трудовая книжка и архивная выписка содержат лишь сведения о том, что истец работал водителем а/машины ЗИЛ-157 в производственном участке. Доказательств того, что автомобиль ЗИЛ-157 являлся лесовозным и предназначен был для вывозки леса, суду не представлено. Фотография, представленная стороной истца в качестве доказательства, не является таковым, поскольку из данной фотографии невозможно установить, вид какого транспортного средства зафиксирован на фотографии, и в каком году она изготовлена (истец в период с 14 января 1984 года по 18 апреля 1988 года работал в должности шофера лесовозного автомобиля по вывозке леса в хлыстах). Показания свидетелей ФИО 2 и ФИО 3 о том, что автомашина ЗИЛ-157 является лесовозной машиной, а Гордеев В.Н. занимался вывозкой продукции с верхнего склада, то есть из лесосеки, не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, поскольку подтверждают характер работы истца, который показаниями свидетелей не может быть подтвержден, а письменных доказательств суду не представлено. Периоды работы истца в должности штабелевщика древесины на эстакаде с 19 сентября 1995 года по 01 октября 1995 года и стропольщика с 02 октября 1995 года по 19 ноября 1995 года в <адрес> лесопромышленном предприятии также не могут быть включены в специальный стаж истца по следующим основаниям. Как следует из пояснений истца штабелевщиком и строполыциком он работал на нижнем складе. Это же следует и из пояснений свидетеля ФИО 2, который пояснил, что стропольщики были только на нижнем складе, штабелевщики помимо работы на нижнем складе, работали и на верхнем когда в лесу заготавливался баланс. В редакции Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и в постановлении Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 в перечне лиц, пользующихся правом на пенсию с особыми условиями труда, указаны штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а также стропольщики на верхних и промежуточных складах. Указанный перечень профессий и должностей распространятся на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Исходя из указанного, штабелевщики древесины и стропольщики, занятые на нижних складах, не пользуются правом на досрочную трудовую пенсию, поскольку их местом работы является нижний склад, который представляет собой склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования, то есть структурное подразделение, не занятое в едином технологическом процессе лесозаготовок, который включает в себя лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Данный процесс закапчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. Таким образом, работы, выполнявшиеся истцом в указанных должностях на нижнем складе, не могут быть учтены в составе льготного стажа. Доказательств того, что на нижнем складе истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, суду не представлено. В связи с тем, что на момент обращения Гордеева В.Н. в Пенсионный фонд, его специальный стаж составил 4 года 3 месяца 6 дней, у истца не возникло права для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением предусмотренного законом возраста на 4 года в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Таким образом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Гордееву В.Н. о включении спорных периодов в специальный стаж в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы истца. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Гордееву В.Н. отказать. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: О.Н. Губина Решение вынесено в окончательной форме 25 июня 2012 года. Председательствующий: О.Н. Губина