Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Киселевой М.В.,     

при секретаре Баусовой Л.А.,

с участием Минатулаева Ф.Н.,

Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Исаева Н.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Пестяки Ивановской области 20 марта 2012 года дело по жалобе директора ООО «<данные изъяты>» Минатуллаева Ф.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 20 февраля 2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО «<данные изъяты>» Минатуллаев Ф.Н. обратился в Пестяковский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 20 февраля 2012 года Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Исаевым Н.Н., которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В жалобе заявитель просит отменить данное постановление, так как назначенное наказание считает слишком суровым, выявленные нарушения: не пройден ПТМ, отсутствие инструкции, таблички с телефоном пожарной охраны, устранены.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» Минатуллаев Ф.Н. поддержал жалобу, просил суд изменить постановление об административном наказании в части назначенного наказания на менее суровое, сославшись на обстоятельства, изложенные в жалобе. Дополнил суду, что административное правонарушение, выявленное инспектором Исаевым Н.Н., имело место. В настоящее время эти нарушения устранены.

Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Исаев Н.Н. в судебном заседании жалобу директора ООО «<данные изъяты>» Минатуллаева Ф.Н. не поддержал. Пояснил, что данным должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении п.3,15 ППБ 01-03, п.31 НПБ - руководителем организации не пройден пожарно-технический минимум; п.6 ППБ 01-03 - не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в кафе; п.13 ППБ 01-03 - отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; п.8 ППБ 01-03 - руководителем не назначены лица, ответственные за пожарную безопасность в кафе.

Заслушав Минатуллаева Ф.Н., Исаева Н.Н., исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В ходе планового мероприятия, проведенного 14 февраля 2012 года Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Исаевым Н.Н. в помещении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, Норм пожарной безопасности «Обучение маарам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России №645 от 12.12.2007 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 21.01.2008 г. №10938.

Нарушения вышеуказанных нормативных актов выразились в следующем: руководителем организации не пройден пожарно-технический минимум (п3,15 ППБ 01-03, п.31 НПБ); не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в кафе (п.6 ППБ 01-03); отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03); руководителем не назначены лица, ответственные за пожарную безопасность в кафе (п.8 ППБ 01-03).

14 февраля 2012 года Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору по результатам проверки в отношении директора ООО «<данные изъяты>» составил протокол №6 об административном правонарушении в области пожарной безопасности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

20 февраля 2012 года Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору дело об административном правонарушении рассмотрено и вынесено постановление, которым директору ООО «<данные изъяты>» Минатуллаеву Ф.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Директор ООО «<данные изъяты>» Минатуллаев Ф.Н. просит суд постановление о назначении административного наказания изменить, назначив вместо административного штрафа предупреждение, мотивируя незначительностью правонарушения, тяжелым материальным положение учреждения.

Суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору о назначении административного наказания от 20 февраля 2012 года - изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Директор ООО «<данные изъяты>» Минатуллаев Ф.Н. привлечен к административной ответственности за указанное правонарушение как должностное лицо.

В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, в том числе, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нарушения директором ООО «<данные изъяты>» Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, Норм пожарной безопасности «Обучение маарам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России №645 от 12.12.2007 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 21.01.2008 г. №10938, выразившихся в том, что руководителем организации не пройден пожарно-технический минимум (п3,15 ППБ 01-03, п.31 НПБ); не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в кафе (п.6 ППБ 01-03); отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03); руководителем не назначены лица, ответственные за пожарную безопасность в кафе (п.8 ППБ 01-03) были выявлены при проверке инспектором и не оспариваются заявителем.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что привлеченное к административной ответственности должностное лицо - директор ООО «<данные изъяты>» Минатуллаев Ф.Н. не предпринял достаточных мер и действий для устранения нарушений правил пожарной безопасности.

Нарушений процедуры привлечения данного должностного лица к административной ответственности судом не установлено.

Из вышеизложенного следует, что директор ООО «<данные изъяты>» Минатуллаев Ф.Н. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что постановление № 6 от 20 февраля 2012 года о назначении административного наказания вынесено Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору законно и обоснованно.

Однако, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины данного должностного лица в совершенном правонарушении, суд считает возможным изменить назначенное ему наказание со штрафа на предупреждение.

          Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «<данные изъяты>» Минатуллаева Ф.Н. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 6, вынесенное 20 февраля 2012 года Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Исаевым Н.Н., изменить.

Назначить директору ООО «<данные изъяты>» Минатуллаева Ф.Н. административное наказание за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд течении 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий:             подпись                           М.В.Киселева