Дело № 12 - 22                                                         19 июля 2012 года

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                По жалобе на постановление по делу об

            Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:

Председательствующего судьи Кульковой Г.И.,     

При секретаре     Халовой Т.В.,

С участием Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Исаева Н.Н.,

Индивидуального предпринимателя Обронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области

19 июля 2012 года дело по жалобе Обронова О.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 29 июня 2012 года,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

            Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 29 июня 2012 года Главным государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Исаевым Н.Н., индивидуальный предприниматель Обронов О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 6000 рублей. В постановлении указано, что 27 июня 2012 года в помещениях пилорамы по распиловке древесины по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Оброновым О.В. были нарушены требования пожарной безопасности, содержащиеся в Правилах противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года за № 390. В нарушение требований п. 2 Правил противопожарного режима в РФ индивидуальным предпринимателем Оброновым О.В. не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях пилорамы.

            Обронов О.В., не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку считает назначенное наказание очень жестким. Кроме того, в настоящее время инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях пилорамы им разработана. Помещения пилорамы обеспечены тремя огнетушителями, имеется противопожарный щит.

            В судебном заседании Обронов О.В. поддержал свою жалобу, просит суд удовлетворить её, сославшись на обстоятельства, изложенные в жалобе, дополнив суду, что сразу после привлечения к административной ответственности он разработал инструкцию, 02 июля 2012 года она была им утверждена, все работники пилорамы ознакомлены с ней под роспись. То есть, в настоящее время выявленное нарушение правил пожарной безопасности устранено. Других нарушений в ходе проверки выявлено не было.

             Главный Государственный инспектор <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Исаев Н.Н. жалобу признал, считает, что суд может её удовлетворить, поскольку выявленное нарушение не представляет большой общественной опасности и было устранено сразу же после привлечения к административной ответственности. Других нарушений пожарной безопасности в ходе проверки выявлено не было.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела №, заслушав Обронова О.В., Исаева Н.Н., суд считает, что жалоба Обронова О.В. подлежит удовлетворению, а постановление Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору - изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что постановление Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от 29 июня 2012 года о привлечении Обронова О.В. к административной ответственности вынесено законно.

Статья 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Обронов О.В. привлечен к административной ответственности за указанное правонарушение, как должностное лицо, поскольку в соответствии с примечанием к

ст. 2. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Обронов О.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Свидетельством серии 37 №, выданным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> 2 июня 2010 года.

В соответствии с п. 10 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03) обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору должны, в том числе, руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Судом установлено, что Обронов О.В. является собственником пилорамы по распиловке древесины, на которой работают нанятые по трудовым договорам работники. То есть, Обронов О.В. является руководителем предприятия.

          Согласно ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства, обязаны руководители организаций, предприятий.

          Таким образом, судом установлено, что Обронов О.В. действительно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как должностное лицо.

          В соответствии с п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, в отношении каждого объекта (за исключением жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 настоящих Правил.            

         В судебном заседании установлено, что 27 июня 2012 года в ходе проверки, проведенной помощником прокурора Пестяковского района Нечаевым Д.П. и Главным государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Исаевым Н.Н., в помещениях пилорамы по распиловке древесины по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Оброновым О.В. нарушены требования пожарной безопасности, содержащиеся в Правилах противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года за № 390. В нарушение требований п. 2 Правил противопожарного режима в РФ индивидуальным предпринимателем Оброновым О.В. не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях пилорамы. Других нарушений в ходе проверки выявлено не было. Все остальные нормы и правила пожарной безопасности соблюдены. После привлечения к административной ответственности Обронов О.В. разработал Инструкцию о мерах пожарной безопасности, 02 июля 2012 года она была им утверждена, все работники пилорамы ознакомлены с ней под роспись. То есть, в настоящее время выявленное нарушение правил пожарной безопасности устранено.

          Таким образом, в действиях Обронова О.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления Обронову О.А. были разъяснены его процессуальные права и обязанности, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

          Однако, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть и общественную опасность, степень вины индивидуального предпринимателя в совершенном правонарушении, суд пришёл к выводу о возможности изменения наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей, назначенного Обронову О.В. постановлением Главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Исаева Н.Н., на предупреждение.

         На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                                 Р Е Ш И Л:

Жалобу Обронова О.В. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 21, вынесенное 29 июня 2012 года Главным государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Исаевым Н.Н., изменить.

          Назначенное Обронову О.В. наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

                      Председательствующий:                                               Кулькова Г.И.