. Дело № 2 - 493 / 10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пестрецы 23 июля 2010 года

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Газизуллина Р.Р.,

с участием истицы Аккуратнова О.В.,

представительницы ответчика Управления ПФР в Пестречинском муниципальном районе РТ Крылова А.В.,

при секретаре Хамидуллиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аккуратнова О.В. к Управлению пенсионного фонда России в Пестречинском муниципальном районе РТ об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда России в Пестречинском муниципальном районе РТ,

УСТАНОВИЛ:

Аккуратнова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Пестречинском муниципальном районе РТ об оспаривании решения Управления пенсионного фонда России в Пестречинском муниципальном районе РТ, в обосновании указав, что Дата обезличена года она обратилась c письменным заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту в Управление ПФР в ... РТ, так как к этому времени она имела требуемый специальный стаж 25 лет работ по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности с учетом льготного коэффициента, и согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», она имеет право на получение вышеуказанной пенсии. Однако Дата обезличена года решением Данные изъяты Управления ПФР в Пестречинском муниципальном районе РТ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по возрасту было отказано, так как период ухода за ребенком до трех лет - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, якобы не входят в льготный стаж и не дают ей право на досрочную трудовую пенсию по возрасту. На основании вышеизложенного она считает, что решение Данные изъяты Управления ПФР в Пестречинском муниципальном районе РТ незаконное и необоснованное, поскольку оно не соответствует требованиям ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а вышеуказанные периоды работы входят в специальный стаж.

В судебном заседании истица Аккуратнова О.В. поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить с возложением на ответчика обязанности выплатить указанную пенсию с Дата обезличена года, поскольку при включении в стаж спорных периодов право на пенсию возникает у нее с этой даты.

Представительница ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТ Крылова А.В. исковые требования не признала, в обоснование указав, что данные оспариваемые истицей периоды не должны быть включены истице в специальный стаж, так как это не предусмотрено действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.3 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитывается работа в должностях в учреждениях, которые перечислены в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию ранее достижения возраста, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.5 ст. 167 Кодекса Законов о Труде РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Вместе с тем указанное ограничение введено Законом РФ от 25.09.1992 N 3543-1 о внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР и в прежней редакции КЗоТ РСФСР ограничение в отношении случаев назначения пенсии на льготных условиях при зачете отпуска по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, отсутствовало.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Как видно из решения Управления ПФР Данные изъяты от Дата обезличена года - Аккуратнова О.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа двадцать пять лет.

Согласно трудовой книжке, справке Республиканского комитета Татарской организации профсоюза работников здравоохранения РФ Данные изъяты от Дата обезличена, справке уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии Данные изъяты от Дата обезличена года Аккуратнова О.В. с Дата обезличена года по настоящее время работает медсестрой в сельской местности.

При этом суд находит, что на момент вынесения данного решения у истицы специальный стаж для назначения пенсии не имелся, однако в специальный стаж незаконно и необоснованно не были включены периоды, которые она оспаривает в суде.

А довод УПФ РФ в Пестречинском муниципальном районе РТ о том, что период ухода за ребенком до трех лет не был включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту, поскольку это не предусмотрено законодательством, нельзя считать обоснованным, поскольку исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, и не содержал каких-либо ограничений по возможности учета времени отпуска по уходу за ребенком в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях.

Вышеуказанное в полной мере согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года следует, что в силу ч.2 ст.4 и ч.1 ст.15 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить Федеральным законам, то есть при ухудшении положения прав граждан на досрочную пенсию закон не должен иметь обратную силу.

Кроме того, указанным решением УПФ РФ в Пестречинском муниципальном районе РТ Данные изъяты от Дата обезличена года истице было отказано во включении периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Данный отказ также нельзя считать законным и обоснованным, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истицей своих трудовых обязанностей, с учетом того, что за ней сохранялось место работы, заработная плата, т.е. она была уверена в неизменности своего статуса, рассчитывала на получение досрочной трудовой пенсии. Данные периоды, по мнению суда, подлежат включению в ее специальный стаж, и всё это подтверждается копией трудовой книжки истицы и справкой Данные изъяты от Дата обезличена года, уточняющей периоды работы, занятость в которой даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии истице.

Данный вывод согласуется также следующими нормами закона.

В соответствии со ст.91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст.89 указанного Закона.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно копии заявления о назначении пенсии Аккуратнова О.В. обратилась в Управление ПФР Пестречинского муниципального района РТ Дата обезличена года, а при включении в ее стаж спорных периодов срок назначения истице досрочной трудовой пенсии наступил лишь через два месяца восемнадцать дней, то есть Дата обезличена года.

На основании вышеизложенного исковые требования Аккуратнова О.В. подлежат частичному удовлетворению, а решение Управления ПФР в Пестречинском муниципальном районе РТ Данные изъяты от Дата обезличена года признанию незаконным в части невключения в специальный трудовой стаж периода ухода за ребенком до трех лет - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, в связи с чем необходимо обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по возрасту с Дата обезличена года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в виду частичного удовлетворения искового заявления суд возвращает истице Аккуратнова О.В. с Управления Пенсионного фонда РФ в Пестречинском муниципальном районе РТ госпошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Аккуратнова О.В. к Управлению пенсионного фонда России в Пестречинском муниципальном районе РТ об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда России в Пестречинском муниципальном районе РТ удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском муниципальном районе ... за Данные изъяты от Дата обезличена года признать незаконным в части невключения в специальный трудовой стаж Аккуратнова О.В. периода ухода за ребенком до трех лет - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском муниципальном районе ... назначить ей с Дата обезличена года досрочную трудовую пенсию по возрасту.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан в пользу Аккуратнова О.В. в возврат госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней через районный суд.

Председательствующий: подпись.

.

.