Дело № 2-660/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Пестрецы 11 октября 2010 года Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Валиахметова Р.Х., с участием представителя истца Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ - Камалова Р.И., ответчиков Багашов А.В., Гусева В.А., Елгушов М.Н., Николева Г.Н., представителя Казаков А.Н. Казаков Э.Р., Кириллов В.А., Широкова А.А., Быликина А.В., Федорова Л.В., Савканаев И.В., Саликеев Н.П., Сидорова Н.М., Сметанкин В.П., Тукмакова Е.В., Самигуллина Н.А., Казакова З.А., Афанасьева В.Я., Чумучов И.Н., Шипшов Н.И. и Хуснутдинова В.М., представителя не явившихся на судебное заседание ответчиков - адвоката Ахметов Х.М., представившего ордер от 08.10.2010 года и удостоверение № 82, представителя третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского района РТ - Зарипова З.А., представителя третьего лица - главы Ковалинского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ - Аргаков Н.М., при секретаре Денисовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ к Багашов А.В., Валиева Г.А., Гусева В.А., Елгушов М.Н., Николева Г.Н., Казаков Г.А., Казаков А.В., Кириллова В.А., Котникову И.Ф., Широкова А.А., Куянова Е.Г., Куянов А.И., Куянов Р.П., Ларионов М.Ф., Быликина А.В., Федорова Л.В., Гараев М.Х., Мучтукаева М.А., Мокшина Т.Н., Савканаев И.В., Саликиев Н.П, Саликиев Н.П., Сметанкин В.П., Сидорова Н.М., Табагачева М.И., Табагачева М.П., Карабаева Е.Г., Тукмакова А.В., Тукмакова Е.В., Ларионов В.И., Фархутдинов М.М., Самигуллина Н.А., Казакова А.А., Афанасьева В.Я., Чумучов И.Н., Шипшова Ф.И., Шипшов В.А., Шипшов Н.И., Хуснутдинова В.М., Измайлова О.М., Пахомова Т.С. о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Исполком Пестречинского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ответчикамо признании права собственности муниципального образования на земельный участок,указывая на то, что в ходе приватизации земель сельскохозяйственного назначения на основании Указа Президента РТ № УП-244 от 10 мая 1993 года «О преобразовании колхозов, совхозов и приватизации других Государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» в соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, в установленном порядке были проведены мероприятия по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Вперед» («Алга»), официальном средстве массовой информации Пестречинского муниципального района РТ, в соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления были доведены до сведения участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения списки собственников земельных долей, не распоряжавшихся ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли); ДД.ММ.ГГГГ было размещено объявление о проведении общего собрания собственников невостребованных земельных долей и ДД.ММ.ГГГГ согласован Акт со списком собственников невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ утвержден предварительный список собственников земельных долей, не распоряжавшихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли (невостребованные земельные доли). Проведены мероприятия по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, сформированного из невостребованных земельных долей. На основании вышеизложенного, истец просит иск удовлетворить, прекратить право собственности на земельные доли в отношении каждого из владельцев данных земельных долей по списку, содержащемуся в материалах дела, и признать за муниципальным образованием право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га из земельного участка общей площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Ответчица Табагачева М.П. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором не возражала против удовлетворения данного иска. Также ответчик Шипшов Н.И. исковое заявление признал, против его удовлетворения не возражал. Ответчики Багашов А.В., Гусева В.А., Елгушов М.Н., Николева Г.Н., представитель Казаков А.В. - Казаков Э.Р., Кириллов В.А., Широкова А.А., Быликина А.В., Федорова Л.В., Савканаев И.В., Саликиев Н.П, Сметанкин В.П., Тукмакова Е.В., Самигуллина Н.А., Сидорова Н.М., Казакова З.А., Афанасьева В.Я., Чумучов И.Н., Шипшов Н.И. и Хуснутдинова В.М. иск не признали и суду пояснили, что не были извещены и проинформированы соответствующим способом о принадлежащих им либо их родственникам земельных долях надлежащим образом. Кроме того, в настоящее время намереваются оформить эти земельные доли в установленном законом порядке. При этом ответчики Волкова В.М., Валиева Г.А. Казаков Г.А., Котникову И.Ф., Куянова Е.Г., Куянов А.И., Куянов Р.П., Ларионов М.Ф., Гараев М.Х., Мучтукаева М.А., Мокшина Т.Н., Саликиев Н.П, Карабаева Е.Г., Тукмакова А.В., Ларионов В.И., Фархутдинов М.М., Шипшова Ф.И., Шипшов В.А., Измайлова О.М. и Пахомова Т.С. были извещены о дате, времени и месте судебного заседания, однако на судебное заседание не явились, и суд с согласия других участников процесса счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представителем в судебном заседании не явившихся ответчиков судом в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен защитник - адвокатАхметов Х.М., который в судебном заседании считал, что права владельцев земельных долей являются нарушенными, возражал против удовлетворения иска, поскольку в материалах дела не содержится сведений о надлежащем извещении и информировании владельцев земельных долей о принадлежащих им правах. Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского района РТ считала необходимым иск удовлетворить, поскольку владельцы невостребованных земельных долей длительное время, а именно, более трех лет не реализовали свое право по распоряжению ими, и после соответствующей публикации в средстве массовой информации не предприняли конкретных шагов, свидетельствующих о намерении распорядиться этими земельными долями. Глава Ковалинского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ считал необходимым предоставить ответчикам время для соответствующего оформления прав на земельные доли и распоряжении ими. Выслушав объяснения представителя истца, явившихся ответчиков и представителей ответчиков, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Определение размера причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. Принудительное прекращение аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд органом государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. В соответствии с п. 5 ст. 13 того же закона, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. В соответствии с п. 1 ст. 14 того же закона решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее, чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Согласно ст. 44 Земельного Кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд. В силу ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Соответственно, если право обращения в суд с заявлением об установлении права собственности на невостребованные земельные доли, образованные в земельный участок в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то и право собственности на данный земельный участок должно быть закреплено за соответствующим муниципальным образованием. Судом установлено, что согласно копии постановления Главы администрации Пестречинского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельной доли» хозяйству «Россия» - <данные изъяты> человек, постановлено выделить земельный пай в собственность площадью <данные изъяты> га. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ на информационных стендах <адрес> размещены объявления о проведении общего собрания собственников невостребованных земельных долей. Как видно из копии газеты «Вперед» («Алга»), в официальном средстве массовой информации Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления были доведены до сведения участников общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения списки собственников земельных долей, не распоряжавшихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). Согласно приложению № к протоколу общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка, расположенного в населенном пункте <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден предварительный список собственников невостребованных земельных долей. Из приведенных норм закона и доказательств, усматривается, что умершие собственники земельных паев, согласно свидетельств о праве собственности на земельную долю, - при жизни, и их наследники не принявшие наследство и другие ответчики не предприняли никаких мер для оформления и распоряжения земельными долями, их использованию по назначению в течение более трех лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года. При этом ответчиками не представлено доказательств об уважительных причинах не востребования земельных паев в течение этого времени. Таким образом, суд находит, что все они не востребовали вышеуказанные земельные доли без уважительных причин. К тому же, в судебном заседании было установлено, что истцом исполнены все предусмотренные законом меры предупреждения собственников земельных долей о допущенных нарушениях и порядке оформления в собственность земельных долей. Доводы же ответчиков о том, что они не знали о наличии у них права на земельную долю, о том, что им некогда было оформить наследство и земельную долю, о том, что они не знают, как ее оформить и распорядиться ею, а также об отсутствии информирования о данном праве в надлежащем порядке, суд находит несостоятельными, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года прошло достаточно времени для того, чтобы порядок оформления данного имущества, который определен ст. 14 вышеуказанного закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был выяснен и приобретенное право было оформлено в соответствие с законодательством. Кроме того, данный продолжительный период времени позволял владельцам земельных долей распорядиться ими. Тем более, что значительное количество дольщиков земельных паев из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <адрес> оформили их и распорядились ими, на что указывает вышеуказанный протокол общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка, расположенного в населенном пункте <адрес>. Помимо этого, доводы ответчиков о том, что они не были надлежащим образом проинформированы о принадлежащих им земельных долях, в том числе в порядке их наследования, суд находит несостоятельными, поскольку соответствующие публикации в официальном средстве массовой информации района, размещенными по обращению истца, не могут указывать на это, ввиду того, что действующее законодательство не предусматривает размещение подобного рода публикаций в иных средствах массовой информации, а также не возлагает на истца обязанности об иных способах направления сообщений владельцам земельных долей об этом. Среди прочего, наличие у отдельных ответчиков выданных нотариусом свидетельств о праве на наследство по закону, в которых приобретаемое наследство состоит, в том числе из вышеуказанных земельных долей, не свидетельствует о необходимых в соответствии с законодательством действиях наследников, намеревающихся распорядиться наследуемым имуществом. Кроме того, суд при вынесении судебного постановления считает также необходимым учесть, что по смыслу норм вышеприведенного Закона, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, отсутствие реализации владельцами земельных паев ранее функционирующего <адрес>, позже поименованного в <адрес> может привести к деградации, загрязнению, захламлению указанных земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы или иным негативным (вредным) воздействиям. Помимо изложенного, само по себе наличие у отдельных ответчиков свидетельств о праве на наследство по закону, а также документов по оценке указанных земельных долей не может указывать на то, что установленный законодательством трехлетний срок, в течение которого собственник земельной доли должен распорядиться своим правом, пресекался либо иным способом приостанавливался. Поэтому иск Исполкома Пестречинского муниципального района РТ к ответчикам подлежит удовлетворению в пределах заявленных исковых требований с прекращением права собственности за собственниками, которым непосредственно были выделены земельные доли в границах сельскохозяйственного производственного кооператива <адрес>, и признанием права собственности муниципального образования Пестречинский муниципальный район РТ на указанные земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером №. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШ И Л: Прекратить право собственности за Багашов А.В., Баскаков М.А., Баскакова А.С., Валиева Г.А., Гусева Н.С., Елгушов М.Н., Елгушова Г.Н., Казаков Г.А., Казакова Е.Т., Кириллов А.И., Кириллов В.А., Котникова М.Н., Котникова Н.А., Кузнецов С.С., Кузнецова Е.Н., Куянов И.И., Куянов И.И., Куянова М.Ф., Ларионова М.П., Макарова М.Д., Медведева Е.А., Мучтукаев Н.М., Романов И.Н., Романова А.В., Савканаева Е.С., Саликеев М.П., Саликиев Н.П., Саликеева В.А., Сметанкина А.М., Табагачев Ф.Н.,ФИО85,ФИО86,ФИО87,ФИО88, Тукмаков В.А.,ФИО89, Фархетдинов М.М., Федоров А.Д., Федоров Н.А.,ФИО90,ФИО91,ФИО92,ФИО93,ФИО94,ФИО95, Платонова Е.П.,ФИО96 на принадлежащие им земельные доли размером по <данные изъяты> га в отношении каждого. Признать право собственности на земельный участок, образованный из невостребованных ответчиками земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего <адрес> РТ, размером <данные изъяты> га из земельного участка общей площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером № за Муниципальным образованием «Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через райсуд в течение десяти дней со дня вынесения. Председательствующий: