Дело № 2-83/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Пестрецы 11 февраля 2011 года Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Валиахметова Р.Х., с участием представителя истца Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ - Долговой Л.И., ответчика Михайловой Н.М., представителей не явившихся на судебное заседание ответчиков - адвоката Ахметова Х.М., представившего ордер №101085 и удостоверение №82, а также адвоката Захарова В.Я., представившего ордер №101083 и удостоверение №1697, третьих лиц главы исполкома Шигалеевского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ Нургалеева Ф.Х. и представителя Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ Апанасенко Н.П., при секретаре Камалове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ к Евдокимова Т.Н., Евдокимов В.Н., Завьялов Н.П., Маслова Т.Н., Маслов Г.Г., Анисимов А.С., Нуждина Н.Н., Уварова С.П., Михайлова Н.М., Шулаева Н.М., Шулаева Е.И., Шулаев П.П. и Михайлов Н.И. о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Исполком Пестречинского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ответчикамо признании права собственности муниципального образования на земельный участок,указывая на то, что в ходе приватизации земель сельскохозяйственного назначения на основании Указа Президента РТ № УП-244 от 10 мая 1993 года «О преобразовании колхозов, совхозов и приватизации других Государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» в соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, в установленном порядке были проведены мероприятия по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей: ДД.ММ.ГГГГ было размещено объявление о проведении общего собрания собственников невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ размещены сообщения в районной газете «Вперед» («Алга»), официальном средстве массовой информации Пестречинского муниципального района РТ о невостребованных земельных долях со списком собственников. ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Пестречинского муниципального района РТ утвержден Акт согласования списков собственников земельных долей, не распоряжавшихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли (невостребованные земельные доли), которые подлежат выделу в земельные участки. Проведены мероприятия по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, сформированного из невостребованных земельных долей. На основании вышеизложенного, истец просит иск удовлетворить, прекратить право собственности на земельные доли в отношении каждого из владельцев данных земельных долей по списку, содержащемуся в материалах дела, и признать за муниципальным образованием право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га из земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить. Ответчик Михайлова Н.М. иск не признала и суду пояснила, что в настоящее время оформляет принадлежащую ей земельную долю в установленном законом порядке и желает распорядиться ею, предоставив в суд ее заявления в ФГУ ЗКП по РТ. Ответчики Евдокимова Т.Н., Евдокимов В.Н., Завьялов Н.П., Маслова Т.Н., Маслов Г.Г., Анисимов А.С., Нуждина Н.Н., Уварова С.П., Шулаева Е.И., Шулаев П.П. и Михайлов Н.И. на судебное заседание не явились надлежащим образом извещены, и суд с согласия других участников процесса счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии. Представителям в судебном заседании не явившихся ответчиков судом в порядке ст. 50 ГПК РФ были назначены защитники - адвокатАхметов Х.М. и Захаров В.Я. которые в судебном заседании считали, что права владельцев земельных долей являются нарушенными, возражали против удовлетворения иска, поскольку в материалах дела не содержится сведений о надлежащем извещении и информировании владельцев земельных долей о принадлежащих им правах, а содержащиеся материалы не указывают на надлежащее информирование истцом наследников владельцев невостребованных земельных долей. Кроме того, считали необходимым предоставить для ответчиков, намеревающихся распорядиться принадлежащими им земельными долями, необходимое для этого время. Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского района РТ иск поддержала. Глава Шигалеевского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ иск поддержал в полном объеме, пояснив вместе с тем, что ответчику Михайлова Н.М. возможно предоставить необходимое время для оформления своих прав на указанную земельную долю и распоряжения ею. Выслушав объяснения представителя истца, явившегося ответчика и представителей ответчиков, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего. В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Определение размера причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. Принудительное прекращение аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд органом государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. В соответствии с п. 5 ст. 13 того же закона, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. В соответствии с п. 1 ст. 14 того же закона решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее, чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Согласно ст. 44 Земельного Кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд. В силу ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Соответственно, если право обращения в суд с заявлением об установлении права собственности на невостребованные земельные доли, образованные в земельный участок в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то и право собственности на данный земельный участок должно быть закреплено за соответствующим муниципальным образованием. Судом установлено, что согласно копии постановления Главы администрации <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельной доли» хозяйству «Шигалеевское» - <данные изъяты> человека, постановлено выделить земельный пай в собственность площадью <данные изъяты> га. В соответствии с актом Шигалеевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было вывешено объявление о проведении общего собрания собственников земельных долей. Как видно из копии газеты «Вперед» («Алга»), в официальном средстве массовой информации Пестречинского муниципального района РТ, в соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления были доведены до сведения собственников земельных долей не распорядившихся ими в течение трех лет с момента выдачи свидетельства на право собственности на земельную долю (невостребованные земельные доли). Согласно протокола № общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка, расположенного в населенном пункте по месту нахождения СХПК Шигалеево от ДД.ММ.ГГГГ, было постановлено выделить земельный участок общей площадью <данные изъяты> га и заключить договор аренды или купли-продажи. Согласно Акту согласования списка собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю был составлен список лиц изъявивших желание распорядиться своей земельной долей. Из приведенных норм закона и доказательств, усматривается, что умершие собственники земельных паев при жизни, и их наследники и другие ответчики не предприняли никаких мер для оформления и распоряжения земельными долями, их использованию по назначению в течение более трех лет, а именно с 1996 года. При этом ответчиками не представлено доказательств об уважительных причинах не востребования земельных паев в течение этого времени. Таким образом, суд находит, что все они не востребовали вышеуказанные земельные доли без уважительных причин. К тому же, в судебном заседании было установлено, что истцом исполнены все предусмотренные законом меры предупреждения собственников земельных долей о допущенных нарушениях и порядке оформления в собственность земельных долей. Доводы представителей ответчиков о том, что они не были надлежащим образом проинформированы о принадлежащих им земельных долях, в том числе в порядке их наследования, суд находит несостоятельными, поскольку соответствующие публикации в официальном средстве массовой информации района, размещенными по обращению истца, не могут указывать на это, ввиду того, что действующее законодательство не предусматривает размещение подобного рода публикаций в иных средствах массовой информации, а также не возлагает на истца обязанности об иных способах направления сообщений владельцам земельных долей либо их наследникам об этом. Кроме того, суд при вынесении судебного постановления считает также необходимым учесть, что по смыслу норм вышеприведенного Закона, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, отсутствие реализации владельцами земельных паев ранее функционирующего хозяйства «Шигалеевское» Пестречинского района РТ, может привести к деградации, загрязнению, захламлению указанных земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы или иным негативным (вредным) воздействиям. Помимо этого, суду не представлено каких-либо доказательств того, что ответчики предпринимали либо намереваются оформить и распорядится принадлежащими им правами на указанные земельные доли. Суд также считает необходимым отметить, что установленный законодательством трехлетний срок, в течение которого собственник земельной доли должен распорядиться своим правом, пресекался либо иным способом приостанавливался. Кроме того, с даты публикации сообщения о невостребованных земельных долях в районной газете «Вперед» («Алга») ни один из ответчиков не изъявил намерения о выделении земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей, и соответствующее сообщение об этих намерениях в данном средстве массовой информации опубликовано не было и не представлено ответчиками и представителями ответчиков в судебном заседании. Иные доводы и утверждения участников процесса не влияют на существо принимаемого судом решения. Поэтому иск Исполкома Пестречинского муниципального района РТ к ответчикам подлежит частичному удовлетворению в пределах заявленных исковых требований с прекращением права собственности за собственниками, которым непосредственно были выделены земельные доли в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Шигалеевское» Пестречинского района РТ, и признанием права собственности муниципального образования Пестречинский муниципальный район РТ на указанные земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером № Между тем, заявленные истцом требования к Михайлова Н.М. не подлежат удовлетворению, поскольку из представленных документов следует, что она изъявила свое желание распорядиться земельными долями, оформляя в соответствии с действующим законодательством свои права на данное имущество, о чем свидетельствуют представленные суду документы. Поэтому иск Исполкома Пестречинского муниципального района РТ к ответчикам подлежит частичному удовлетворению в пределах заявленных исковых требований с прекращением права собственности за собственниками, которым непосредственно были выделены земельные доли в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Шигалеевское» Пестречинского района РТ, и признанием права собственности муниципального образования Пестречинский муниципальный район РТ на указанные земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером № Суд также отказывает в удовлетворении иска Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ в отношении ответчика Михайлова Н.М. в части прекращения права собственности на земельную долю размером по <данные изъяты> га в отношении ее отца ФИО22 и ее матери ФИО23 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШ И Л: Иск Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ удовлетворить частично. Прекратить право собственности за Евдокимова Т.Н., Завьялов Н.П., Маслова Т.Н., Анисимова Л.Д., Нуждин Н.И., Евдокимов В.Н., Уварова С.П., Шулаева Е.И., Михайлов Н.И., Шулаев П.П., Маслов Г.Г. на принадлежащие им земельные доли размером по 5 га в отношении каждого. Признать право собственности на земельный участок, образованный из невостребованных ответчиками земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Шигалеевское» Пестречинского района РТ, размером <данные изъяты> га из земельного участка общей площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером № за Муниципальным образованием «Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан». Отказать в удовлетворении иска Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ в отношении ответчика Михайлова Н.М. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через райсуд в течение десяти дней со дня вынесения. Председательствующий: