Дело №2-478/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С.Пестрецы                                                                     22 июля 2011 года

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Валиахметова Р.Х.,

с участием заявителя Осмонов М. и его представителя Абдурахимов Р.М.,

при секретаре Камалове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осмонов М. к ОУФМС России по Республике Татарстан в Пестречинском районе Республики Татарстан на неправомерные действия,

у с т а н о в и л :

Осмонов М., являясь гражданином <адрес>, обратился в суд с заявлением в вышеизложенной формулировке, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОУФМС России по РТ в Пестречинском районе РТ с заявлением о принятии его в гражданство России, приложив необходимые документы. В июле 2011 года получил ответ, в соответствии с которым его заявление оставлено без рассмотрения, в связи с неприменением между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан двустороннего соглашения. Данный ответ заявитель считает нарушающим его права, поскольку его заявление было подано ранее срока, с которого не применяется указанное двустороннее соглашение. Поэтому заявитель просит суд указанное решение ОУФМС России по Республике Татарстан считать незаконным и обязать этот орган рассмотреть его поданное заявление по существу.      

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали доводы заявления в полном объеме и просили суд удовлетворить поданное заявление в полном объеме.

Представитель органа, действия которого оспариваются, в судебное заседание не явился, и суд с согласия других участников процесса счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ч.4 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства, от 28 марта 1996 года, ратифицированное Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 26.05.1997 N 84-ФЗ, каждая Сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий:

а) если заявитель в прошлом состоял в гражданстве РСФСР или Киргизской ССР и одновременно в гражданстве СССР, проживал постоянно на их территории на 15 декабря 1990 года и проживает на день вступления в силу настоящего Соглашения;

б) при наличии у заявителя родственников по прямой линии: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки, постоянно проживающих в государстве приобретаемого гражданства и являющихся его гражданами.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 26.02.1999 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства, ратифицированного Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 18-ФЗ, каждая Сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий:

а) если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года;

б) при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.

В силу ст. 2 Соглашения от 26.02.1999 года органы внутренних дел осуществляют регистрацию приобретения гражданства одной из Сторон в соответствии с настоящим Соглашением в срок не более 3 месяцев с даты подачи документов с соблюдением требований, предусмотренных национальным законодательством этой Стороны.

В соответствии со ст. 59 Венской Конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года, Договор считается прекращенным, если все его участники заключат последующий договор по тому же вопросу и:

a) из последующего договора вытекает или иным образом установлено намерение участников, чтобы данный вопрос регулировался этим договором; или

b) положения последующего договора настолько несовместимы с положениями предыдущего договора, что оба договора невозможно применять одновременно.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявление Осмонов М., <данные изъяты> года рождения, гражданина <адрес>, о приеме в гражданство России принято к рассмотрению Отделением УФМС РФ по РТ в Пестречинском районе на основании п. «г» ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", о чем заявителю выдана соответствующая справка.

В соответствии с сообщением Отделения УФМС РФ по РТ в Пестречинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление Осмонов М. о приобретении гражданства Российской Федерации возвращено без рассмотрения в связи с неприменением двустороннего соглашения между Российской Федерацией и <адрес> Республикой.

В судебном заседании заявитель и его представитель также пояснили, что Осмонов М. просил принять его в гражданство РФ на основании Соглашения между Российской Федерацией и <адрес> Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства и исследованные в судебном заседании материалы приводят суд к выводу о том, что оставление без рассмотрения заявления Осмонов М. о приеме в гражданство РФ органом УФМС России по РТ было осуществлено правомерно, поскольку Соглашение между Российской Федерацией и <адрес> Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства от ДД.ММ.ГГГГ не применяется ввиду заключения Соглашения между Республикой <адрес>, Республикой <адрес>, <адрес> Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого заинтересованные лица, в том числе и Осмонов М., может осуществить подачу соответствующего заявления об упрощенном порядке приема в гражданство РФ.

Доводы заявителя о том, что Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, подлежат отклонению, поскольку в силу ст. 59 Венской Конвенции о праве международных договоров от ДД.ММ.ГГГГ, данное Соглашение считается прекращенным ввиду заключения вышеуказанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, утверждения заявителя, связанные с необоснованностью сроков рассмотрения его заявления, также несостоятельны в силу того, что в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ органы внутренних дел осуществляют регистрацию приобретения гражданства одной из Сторон в соответствии с настоящим Соглашением в срок не более 3 месяцев с даты подачи документов с соблюдением требований, предусмотренных национальным законодательством этой Стороны.

Иные доводы и утверждения заявителя и его представителя не влияют на существо принимаемого судом решения.

Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявления Осмонов М. к ОУФМС России по Республике Татарстан в Пестречинском районе Республики Татарстан на неправомерные действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Осмонов М. к ОУФМС России по Республике Татарстан в Пестречинском районе Республики Татарстан на неправомерные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через райсуд в течение 10 дней.