Дело № 2-565/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации село Пестрецы 6 сентября 2011 года Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А., с участием истца Багаутдинова Р.Г., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ Володина А.И., при секретаре Потаповой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Багаутдинова Р.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТо признании решения незаконным, У С Т А Н О В И Л: Багаутдинова Р.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Пестречинском районе РТ о признании решения незаконным, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился в УПФР в Пестречинском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, так как к этому моменту имела необходимый трудовой стаж работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности. Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа - <данные изъяты> лет, поскольку в вышеуказанный стаж не включаются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> в качестве медсестры в детских яслях, ухода за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому она просит решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Пестречинском районе РТ признать незаконным и необоснованным, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать УПФР в Пестречинском районе РТ назначить ей трудовую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Багаутдинова Р.Г. исковое заявление поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить. Представитель Управления ПФР в Пестречинском районе РТ иск не признала и пояснила, что Багаутдинова Р.Г. обратилась в УПФР в Пестречинском районе РТ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по возрасту, однако периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> в качестве медсестры в детских яслях, ухода за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не входят в трудовой стаж, поэтому ей было отказано в назначении пенсии. Выслушав истца, представителя УПФР в Пестречинском районе, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно п.20 ч. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж для назначения трудовой пенсии включается периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В силу ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. В силу ч.5 ст. 167 Кодекса Законов о Труде РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Вместе с тем указанное ограничение введено Законом РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» и в прежней редакции КЗоТ РСФСР ограничение в отношении случаев назначения пенсии на льготных условиях при зачете отпуска по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, отсутствовало. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные настоящим Кодексом, или иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В судебном заседании установлено, что Багаутдинова Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР отказало Багаутдинова Р.Г. в удовлетворении заявления, так как периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> в качестве медсестры в детских яслях, ухода за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не входят в трудовой стаж. Согласно копии трудовой книжки серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ Багаутдинова Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры <данные изъяты> детского комбината, ДД.ММ.ГГГГ уволена с данной должности по собственному желанию. Багаутдинова Р.Г. в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась на курсах повышения квалификации. Данные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, поскольку прохождения курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истцом своих трудовых обязанностей, с учетом того, что за ней сохранялось место работы, заработная плата, то есть она была уверена в неизменности своего статуса, рассчитывала на получение досрочной трудовой пенсии, данный период, по мнению суда, подлежит включению в ее специальный стаж, и он подтверждается справкой с данными об этом стаже. Однако, с учетом того, что ограничения в исчислении трудового стажа были введены в действие Законом РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», и в прежней редакции КЗоТ РСФСР отсутствовали какие-либо ограничения в исчислении льготного трудового стажа, суд находит неубедительным довод Багаутдинова Р.Г. о том, что период ухода за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был включен неверно, поскольку данный период исходя из вышеуказанного закона перестал включаться в стаж работы. Поэтому суд отказывает истице в удовлетворении этой части требований. Кроме того, суд при разрешении настоящего гражданского дела также руководствуется правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, в соответствии с которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Помимо этого, суд принимает во внимание постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, согласно которому врачам и другим работникам здравоохранения, осуществлявшим медицинскую деятельность в детских яслях, детских садах и объединенных ясли - садах, пенсии за выслугу лет назначались при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране, здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 г., действовавший с 6 сентября 1991 г. до 1 ноября 1999 г., а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 г., действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 г., детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Следовательно, в специальный трудовой стаж истца следует включить указанные периоды работы в должности медицинской сестры в колхозе <данные изъяты> в детских яслях со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым постановление от ДД.ММ.ГГГГ № было признано утратившим силу Учитывая изложенное, суд находит заявление Багаутдинова Р.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению частично. Надлежащим государственным органом, ответственным за назначение пенсии Багаутдинова Р.Г., является Управление Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ, поэтому суд считает необходимым, признав отказ в назначении пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ устранить допущенное нарушение закона. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в виду удовлетворения заявления суд возвращает Багаутдинова Р.Г. с Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе Республики Татарстан госпошлину в размере <данные изъяты> рублей. На основаниивышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Багаутдинова Р.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТо признании решения незаконным, удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ включить в льготный стаж для досрочного назначения пенсии по старости Багаутдинова Р.Г. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Гаврилова в качестве медсестры в детских яслях и повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения в Управление Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ - ДД.ММ.ГГГГ. Признать неправомерным решение Управления Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении Багаутдинова Р.Г. трудовой пенсии по возрасту и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе РТ назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по возрасту по основаниям подпункта 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях». Багаутдинова Р.Г. в остальной части иска отказать. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе Республики Татарстан в пользу Багаутдинова Р.Г. в возврат уплаченной госпошлины <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Пестречинский районный суд РТ в течение 10 дней. Председательствующий