Дело № 2-7/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Пестрецы 19 января 2012 года Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Валиахметова Р.Х., с участием представителей истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) СНТ «Алмагач» Зиннатуллина Ф.А. и Сиразеевой А.И., ответчика по первоначальному иску Гараев М.Г. и его представителя Гараев А.М., ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) Гараев А.М., представителей ответчиков по первоначальному иску Пестречинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Давлетханова И.Р., Отдела по Пестречинскому району ФБУ «Кадастровая палата» по РТ Субботиной В.В., при секретаре Камалове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садового некоммерческого товарищества «Алмагач» к Гараев М.Г., Гараев А.М., Пестречинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Отделу по Пестречинскому району ФБУ «Кадастровая палата» по РТ об устранении препятствия в пользовании имуществом и обязании внести изменения в сведения в государственный кадастр недвижимости, обязании освободить земельный участок, а также по встречному иску Гараев А.М. к СНТ «Алмагач» о признании незаконным решения правления СНТ «Алмагач» и выделении земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в Пестречинский районный суд РТ с иском к ответчику в вышеизложенной формулировке, в обосновании указав, что Гараев М.Г. на территории СНТ «Алмагач» Пестречинского района РТ самовольно занял земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров для ведения садоводства посредством расширения отведенного ему земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также перекрыл воротами аллею, находящуюся в общем пользовании членов садоводческого товарищества, что, в свою очередь, нарушает права членов товарищества. Указанные действия, по мнению истцовой стороны, являются недопустимыми. Поэтому истец просит удовлетворить иск в полном объеме, обязав ответчика восстановить границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с имеющимися у него документами. В судебном заседание истцовая сторона по первоначальному иску увеличила свои требования и просила также суд обязать внести изменение в сведения в государственный кадастр недвижимости, обязать Гараев М.Г. освободить земельный участок, а также взыскать понесенные истцовой стороной судебные расходы, ссылаясь при этом на положения законодательства РФ, регулирующего земельные отношения и отношения, связанные с деятельностью садоводческих товариществ. При этом Гараев А.М. заявил встречный иск к правлению СНТ «Алмагач» о признании незаконным решения правления СНТ «Алмагач» об отказе в выделении ему земельного участка и обязании выделить ему земельный участок. В судебном заседании представители истцовой стороны по первоначальному иску поддержали требования иска, просив суд удовлетворить их в полном объеме. Ответчики Гараев М.Г.. и Гараев А.М.. возражали против удовлетворения первоначального иска. Представители СНТ «Алмагач» в судебном заседании возражали против удовлетворения встречного иска. Представители ответчиков по первоначальному иску - Пестречинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Отдела по Пестречинскому району ФБУ «Кадастровая палата» по РТ возражали против удовлетворения первоначального иска, так как они не являются надлежащими ответчиками, не претендуют на спорное имущество. Выслушав объяснения участников процесса, присутствовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ч.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В соответствии с ч.2 ст. 46 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защите подлежат права садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на владение, пользование и распоряжение земельными участками общего пользования, другим имуществом такого объединения, другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права. В силу ст. 19 данного Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения. В силу ст. 28 данного Закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 34 Земельного кодекса РТ предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в собственности Республики Татарстан или муниципальной собственности, устанавливаются для ведения садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства - площадью 0,15 гектара. В судебном заседании установлено, что в соответствии с актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор по использованию и охране земель Пестречинского района РТ Давлетхановым И.Р. в связи с обращением Председателя СНТ «Алмагач» Зиннатуллина Ф.А. от ДД.ММ.ГГГГ по обращению членов садового некоммерческого товарищества «Алмагач» провел обследование на земельном участке, расположенном по адресу: РТ, Пестречинский район, СНТ «Алмагач», участок № А кадастровый номер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно приложению к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ государственный земельный контроль произвел обмер площади земельного участка расположенного по адресу: РТ, Пестречинский район, СНТ «Алмагач», участок № А кадастровый номер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно постановлению о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Гараев М.Г. по ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и назначил наказание штраф в размере <данные изъяты> рублей. Как видно из предписания об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Гараев М.Г., Гараев М.Г. обязан освободить участок либо оформить его в соответствии с законодательством. Согласно постановлению Исполкома Пестречинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждены границы земельных участков СНТ «Алмагач» Пестречинского района РТ. Согласно распоряжению о проведении проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ она проведена на земельном участке, принадлежащем Гараев М.Г. и расположенном по адресу: РТ, Пестречинский район, СНТ «Алмагач», участок № А. В деле имеется заявление от председателя СНТ «Алмагач» Зиннатуллина Ф.А. о повторном проведении проверки соблюдения земельного законодательства Гараев М.Г. В деле имеется заявление от членов садоводческого общества СНТ «Алмагач», которые возмущены действиями гражданина Гараев М.Г., а именно тем, что он перекрыл воротами аллею. Согласно Акту проверки соблюдения земельного законодательства Государственного земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки государственным инспектором по использованию и охране земель установлено, что Гараев М.Г. М.Г. использует земельный участок для ведения личного садоводства общей площадью <данные изъяты> кв. метров, участок огорожен металлическим столбами, натянутыми сеткой «Рабица». На земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров имеется постановление Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (право собственности зарегистрировано в ГУФРС по РТ от ДД.ММ.ГГГГ). Оставшаяся часть земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. метров Гараев М.Г. занята самовольно путем расширения границ отведенного ему земельного участка №а с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метров. В ходе проверки проводилась фотосъемка с приложением фототаблицы, с чем Гараев М.Г. М.Г. был ознакомлен. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гараев М.Г., на земельном участке, расположенном по адресу: РТ, Пестречинский район, СНТ «Алмагач», участок № А, кадастровый номер <данные изъяты> выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного садоводства путем расширения границ. В деле имеется определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. В деле имеется заявление Гараев М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, он просит выдать официальную справку по кадастровому плану территории СНТ «Алмагач», ходатайство об истребовании у правления СНТ «Алмагач» и приобщить к материалам дела протокол ведения и решения общего собрания членов СНТ «Алмагач» прошедшего в <данные изъяты> года. Согласно решению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, жалобу на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского района РТ удовлетворена. Согласно землеустроительному делу № кадастровый номер <данные изъяты>: расположенный по адресу: с/т «Алмагач», участок № А, Пестречинский район, Республики Татарстан подготовлено ООО «Земельное бюро». Юридическим основанием для производства кадастровых работ являются: письменное заявление Гараев М.Г. на межевание земельного участка. При проведении подготовительных работ собраны и изучены документы, устанавливающие права землепользователя, а также другие материалы, необходимые для проведения последующих этапов комплекса. При этом в натуре произведены обследование и обмер границ земельного участка, согласованы границы земельного участка со смежными землепользователями с составлением соответствующего акта. В деле также имеется Акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков, контроля качества выполнения полевых и камеральных работ. Согласно выписке из протокола заседания правления СНТ «Алмагач» от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение заявления члена СНТ «Алмагач» - Гараев А.М. не может быть рассмотрено, так как вопрос по этой земле рассматривается в суде, на данный момент решение суда не вынесено. Согласно протоколу № заседания правления СНТ «Алмагач» от ДД.ММ.ГГГГ отказано члену СНТ Гараев А.М. о выделении ему участка из земель, выделенных СНТ «Алмагач» для ведения садового хозяйства, так как Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» не распространяется на Гараев А.М. являющегося (с его слов) внуком репрессированного гражданина, бывшего жителя д.Шали. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Гараев А.М. и Гараев М.Г. принадлежат на праве собственности земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м соответственно, расположенные по адресу: РТ, Пестречинский район, садовое товарищество «Алмагач», уч. <данные изъяты> и <данные изъяты> а. Согласно выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, правообладателем которого является Гараев М.Г. А.М., площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно исследованию специалиста ООО «КБ «Недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ местоположение земельных участков, принадлежащих Гараев А.М. и Гараев М.Г., смещено относительно данных государственного кадастра недвижимости, что в свою очередь, может свидетельствовать о наличии кадастровой ошибки. Согласно заключению комиссии специалистов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по выявлению кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости по кадастровому району <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: РТ, Пестречинский район, садовое товарищество «Алмагач», уч. <данные изъяты> в государственный кадастр недвижимости были внесены ошибочные координаты точек данного земельного участка. Указанные обстоятельства и исследованные в судебном заседании материалы дела приводят суд к выводу о необоснованности заявленных исковых требований по первоначальному иску, поскольку они не подтверждаются пояснениями представителей истцовой стороны и доказательствами по делу. В частности, истцовая сторона в судебном заседании пояснила, что земельный участок, который в настоящее время используется ответной стороной, и в отношении которого ранее было принято постановление органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности, может быть предоставлен иным лицам, которые намереваются приобрести данный земельный участок. Это обстоятельство не соотносится с утверждениями со стороны истца, на которых были основаны требования, адресованные суду, и связанные с тем, что действиями ответной стороны нарушаются права членов садоводческого товарищества. В связи с этим, суд при оценке данного обстоятельства приходит к выводу, что, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, истцовой стороной не доказано наличие обстоятельств, на которые она ссылается, как на обоснование своих требований. Помимо изложенного, утверждения истцовой стороны со ссылками на материалы дела об административном нарушении, и принятое по результатам его рассмотрения постановление, являются несостоятельными, поскольку данное постановление было отменено. Вместе с тем суд также приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований к Управлению Росреестра по Республике Татарстан, Отделу по Пестречинскому району ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Татарстан, поскольку данные лица не претендуют каким-либо образом на имущество истца, и являются ненадлежащими ответчиками по делу. Поэтому суд отказывает в удовлетворении иска СНТ «Алмагач» к Гараев М.Г. и Гараев А.М. в полном объеме. Кроме того, само по себе решение СНТ «Алмагач» об отказе в предоставлении дополнительного участка Гараев А.М. со ссылкой на положения Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку решение о предоставлении, либо отказе в предоставлении земельного участка должно быть принято исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя, которое, в свою очередь, должно соотноситься с положениями ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которым в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Помимо этого, пользование земельным участком Гараев А.М. большей площадью соотносится с вышеприведенными положениями земельного законодательства. Поэтому суд удовлетворят иск Гараев А.М. и признает решение правления СНТ «Алмагач» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении ему земельного участка незаконным. Иные доводы и утверждения сторон не влияют на существо принимаемого судебного постановления. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске садового некоммерческого товарищества «Алмагач» к Гараев М.Г., Гараев А.М., Пестречинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Отделу по Пестречинскому району ФБУ «Кадастровая палата» по РТ об устранении препятствия в пользовании имуществом и обязании внести изменения в сведения в государственный кадастр недвижимости, обязании освободить земельный участок, отказать. Встречный иск Гараев А.М. к СНТ «Алмагач» о признании незаконным решения правления СНТ «Алмагач» и выделении земельного участка удовлетворить. Признать решение правления СНТ «Алмагач» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении Гараев А.М. земельного участка незаконным и обязать правления СНТ «Алмагач» принять новое решение о необходимости выделения Гараев А.М. земельного участка в соответствии с исследованием специалиста ООО «КБ «Недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через районный суд с момента изготовления его в окончательной форме. Председательствующий: