О признании права на досрочную пенсию

Дело № 2-325/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Пестрецы 27 апреля 2012 года

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,

с участием заявителя Хузиахметов Р.В.,

его представителя Верхов О.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ Володина А.И.,

при секретаре Потаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хузиахметов Р.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТо признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Хузиахметов Р.В. обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в Пестречинском районе РТ об оспаривании решения, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Пестречинском районе РТ с заявлением о досрочной выплате ему трудовой пенсии по старости в связи с исполнением тридцатилетнего стажа его работы в качестве врача, однако решением данного Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении вышеуказанной пенсии ввиду не включения в его специальный трудовой стаж со льготным коэффициентом, по которому работа в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы МВД РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии городской больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего реанимационным отделением клинической больницы №, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому он просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и обязать УПФР в Пестречинском районе РТ назначить ему трудовую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель и его представитель исковое заявление поддержали в полном объеме, а также увеличили исковые требования и просили решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Пестречинском районе РТ признать незаконным и необоснованным.

Представитель Управления ПФР в Пестречинском районе РТ иск не признала и пояснила, что истец обратился в УПФР в Пестречинском районе РТ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по возрасту, однако периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы МВД РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии городской больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего реанимационным отделением клинической больницы № не исчисляются в льготном порядке, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не входит в трудовой стаж, поэтому ему было отказано в назначении пенсии.

Выслушав заявителя, его представителя, представителя УПФР в Пестречинском районе, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно постановления Конституционного суда РФ от 03 июня 2004 года №11-П - признано не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10,11,12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.20 ч. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж для назначения трудовой пенсии включается периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные настоящим Кодексом, или иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В судебном заседании установлено, что Хузиахметов Р.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР отказало Хузиахметов Р.В. в удовлетворении заявления, так как периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы МВД РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии городской больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего реанимационным отделением клинической больницы №, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не входят в трудовой стаж.

Согласно копии трудовой книжки серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ Хузиахметов Р.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность фельдшера скорой помощи, ДД.ММ.ГГГГ принят для прохождения интернатуры по детской хирургии, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-анестезиолога Лениногорской детской больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведен заведующим отделением реанимации, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога реанимационно-анестезиологического отделения медсанчасти <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в больницу МВД РТ, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в палату интенсивной терапии больницы №, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заведующим реанимационным отделением клинической больницы №, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главного врача <данные изъяты> ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника отдела здравоохранения <данные изъяты> МЗ РТ.

Согласно копии трудовой книжки серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ Хузиахметов Р.В. ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главного врача ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ принят на должность ведущего консультанта в отдел качества и отраслевой стандартизации Управления качества медицинской помощи МЗ РТ, ДД.ММ.ГГГГ назначено на должность главного врача-директора в ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, что в общей сложности, с учетом льготного исчисления, составляет более 30 лет трудового стажа.

Хузиахметов Р.В. в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации.

Данный период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в льготный стаж, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истцом своих трудовых обязанностей, с учетом того, что за ним сохранялось место работы, заработная плата, т.е. он был уверен в неизменности своего статуса, рассчитывал на получение досрочной трудовой пенсии, данный период, по мнению суда, подлежит включению в его специальный стаж.

При этом, не состоятелен довод Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе РТ, изложенный в его решении за № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что не подлежит включению со льготным коэффициентом 1 год 6 месяцев за 1 год работы в специальный стаж Хузиахметов Р.В. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы МВД РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии городской больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего реанимационным отделением клинической больницы № и ввиду его несогласованности со «Списком должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе которого «Наименование структурных подразделений учреждений» в пункте 2 указано, что такими структурными подразделениями учреждений являются отделения и палаты анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии и в графе которого «Наименование должностей» в пункте 2 указано, что относятся к таковым врачи анестезиологи-реаниматологи (врачи анестезиологи-реаниматоры).

Кроме того, в решении Управление пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ не указан период работа Хузиахметов Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы МВД РТ, хотя это подтверждается трудовой книжкой.

Согласно же расчетам специального стажа Хузиахметов Р.В. в связи с лечебной деятельностью, в случае применения льготного исчисления 1 год 6 месяцев за 1 год работы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж составляет у него на ДД.ММ.ГГГГ более 30 лет.

Требование Хузиахметов Р.В. также основано на п.1 ст.19 и подпункте 11 п.1 ст.28 Федерального Закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии) назначается досрочно независимо от их возраста со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая изложенное, суд находит заявление Хузиахметов Р.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Надлежащим государственным органом, ответственным за назначение пенсии Хузиахметов Р.В., является Управление пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ, поэтому суд считает необходимым, признав отказ в назначении пенсии незаконным, обязать Управление пенсионного фонда устранить допущенное нарушение закона.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в виду удовлетворения заявления, суд возвращает Хузиахметов Р.В. с Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе Республики Татарстан госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основаниивышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать неправомерным решение Управления Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении Хузиахметов Р.В. трудовой пенсии по возрасту и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе РТ назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости по основаниям подпункта 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Хузиахметов Р.В. период повышения его квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исчислить в льготном порядке периоды работы Хузиахметов Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы МВД РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии городской больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего реанимационным отделением клинической больницы №.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе Республики Татарстан в пользу Хузиахметов Р.В. в возврат уплаченной госпошлины <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: