Об оспаривании решения

Дело № 2-396/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Пестрецы 21 мая 2012 года

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,

с участием заявительницы Боголюбова Е.Ю.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ Володиной А.И.,

при секретаре Потаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боголюбова Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТ об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Боголюбова Е.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Пестречинском районе РТ об оспаривании решения, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился в УПФР в Пестречинском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, так как к этому моменту имела более <данные изъяты> лет трудового стажа работы, осуществляющей лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности. Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа - 25 лет, поскольку в вышеуказанный стаж не включаются периоды ухода за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с <данные изъяты> ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> поДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а также административный отпуск с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому она просит решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Пестречинском районе РТ признать незаконным и необоснованным, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать УПФР в Пестречинском районе РТ назначить ей трудовую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявительница Боголюбова Е.Ю. исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Представитель Управления ПФР в Пестречинском районе РТ иск не признала и пояснила, что Боголюбова Е.Ю. обратилась в УПФР в Пестречинском районе РТ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по возрасту, однако периоды ухода за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с <данные изъяты> ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а также административный отпуск с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ не входят в трудовой стаж, так же не входит в него период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ей было отказано в назначении пенсии.

Выслушав заявительницу, представителя УПФР в Пестречинском районе, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.20 ч. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж для назначения трудовой пенсии включается периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В силу ч.5 ст. 167 Кодекса Законов о Труде РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Вместе с тем указанное ограничение введено Законом РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» и в прежней редакции КЗоТ РСФСР ограничение в отношении случаев назначения пенсии на льготных условиях при зачете отпуска по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, отсутствовало.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные настоящим Кодексом, или иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В судебном заседании установлено, что Боголюбова Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР отказало Боголюбова Е.Ю. в удовлетворении заявления, так как периоды ухода за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с <данные изъяты> ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> сентября поДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а также административный отпуск с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ не входят в трудовой стаж. Так же не включен в её трудовой стаж и период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии трудовой книжки серии АТ-V № выданной ДД.ММ.ГГГГ Боголюбова Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры хирургического отделения Пестречинской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры по приему вызовов в отделение скорой помощи, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры стоматологического кабинета поликлиники.

Боголюбова Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что с <данные изъяты> ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> сентября поДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> сентября по ДД.ММ.ГГГГ - находилась на курсах повышения квалификации.

Данные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, поскольку прохождения курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истцом своих трудовых обязанностей, с учетом того, что за ней сохранялось место работы, заработная плата, т.е. она была уверена в неизменности своего статуса, рассчитывала на получение досрочной трудовой пенсии, данный период, по мнению суда, подлежит включению в ее специальный стаж, и он подтверждается справкой с данными о стаже.

Так же, с учетом того, что ограничения в исчислении трудового стажа были введены в действие лишь Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», и в прежней редакции КЗоТ РСФСР отсутствовали какие-либо ограничения в исчислении льготного трудового стажа, суд находит убедительным довод Боголюбова Е.Ю. о том, что периоды ухода за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не были включены в трудовой стаж не законно.

Учитывая изложенное, суд находит заявление Боголюбова Е.Ю. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Надлежащим государственным органом, ответственным за назначение пенсии Боголюбова Е.Ю., является Управление пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ, поэтому суд считает необходимым, признав отказ в назначении пенсии незаконным, обязать Управление пенсионного фонда устранить допущенное нарушение закона.

При этом суд отказывает Боголюбова Е.Ю. в части иска о включении в трудовой стаж период нахождения в административном отпуске с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение данного периода в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в виду удовлетворения заявления, суд возвращает Боголюбова Е.Ю. с Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе Республики Татарстан госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основаниивышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Боголюбова Е.Ю. периоды повышения квалификации с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> сентября поДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> сентября по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать неправомерным решение Управления Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении Боголюбова Е.Ю. трудовой пенсии по возрасту и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе РТ назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости по основаниям подпункта 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях».

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе Республики Татарстан в пользу Боголюбова Е.Ю. в возврат уплаченной госпошлины <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: