О признания решения незаконным



                 Дело № 2-364/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Пестрецы                                                                            25 мая 2012 года

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Валиахметова Р.Х.,

с участием представителя истца Сафина В.С. - Гайфуллиной Г.В.,

представителя ответчика Управления Росреестра - Хасбеева Р.Р.,

представителя соответчика Мухамедшиновой Г.М. - Трошиной Е.М.,

представителя соответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан - Зариповой А.Р.,

при секретаре Камалове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафин В.С. к Управлению Росреестра в Пестречинском районе Республики Татарстан, Отделу по Пестречинскому району Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Татарстан и Мухамедшинова Г.М. о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Сафин В.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что решением Пестречинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ межевания земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий Сафин В.С. и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий Мухамедшинова Г.М. отменены. Истец подал заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в учете изменений объекта недвижимости, так как представленные для кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям законодательства: дата подписания Акта согласования местоположения границы земельного участка позже даты составления Межевого плана, в реквизите 6 «Сведения о земельных участках смежных с уточняемым земельным участком» и в Акте согласования местоположения границы земельного участка в отношении характерной точки имеются противоречивые сведения о правообладателе смежного земельного участка. Земельный участок <данные изъяты>, о кадастровом учете изменений которого представлено заявление, в соответствие с кадастровыми сведениями пересекает границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, прошедшего государственный кадастровый учет после ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит данное решение признать незаконным и обязать ответчика Управление Росреестра в Пестречинском районе Республики Татарстан внести изменения в границы земельного участка <данные изъяты> без согласования и установить границы между земельными участками.

В связи с характером спорного правоотношения к участию в деле в качестве соответчиков были также привлечены представитель Отдела по Пестречинскому району ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан и Мухамедшинова Г.М.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан внести изменения в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без согласования с соответчиком Мухамедшинова Г.М. по межевому плану -Ф от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Росреестра в Пестречинском районе Республики Татарстан иск не признал, пояснив, что орган является ненадлежащим ответчиком, так как не оспариваемое решение данным органом не принималось.

Представитель соответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан иск не признала, поддержав доводы, изложенные в принятом данным органом Решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель соответчика Мухамедшинова Г.М. также возражала против удовлетворения иска, пояснив при этом, что доводы, изложенные в иске, являются необоснованными.

Выслушав объяснения сторон и, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниями.

В силу ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо; межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица; одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта; граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной.

В силу ст. 22 указанного Закона необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);

Согласно ст. 38 Закона в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Согласно ст.39 Закона согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

Судом установлено, что согласно Решению ФГБУ «ФКП Росрееестра» по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Сафин В.С. отказано в осуществление кадастрового учета, ввиду того, что представленные документы для осуществлении кадастрового учета не соответствуют требованиям законодательства: дата подписания Акта согласования местоположения границы земельного участка позже даты составления Межевого плана, разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и частях» в реквизите 6 «Сведения о земельных участках смежных с уточняемым земельным участком» и в Акте согласования местоположения границы земельного участка в отношении характерной точки или части границы н5-н7 имеются противоречивые сведения о правообладателе смежного земельного участка. Согласно сведениям Государственного Кадастра Недвижимости правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в отношении характерной точки или части границы н5-н7 является Мухамедшинова Г.М.

Земельный участок <данные изъяты>, о кадастровом учете изменений которого представлено заявление, в соответствие с кадастровыми сведениями пересекает границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, прошедшего государственный кадастровый учет после ДД.ММ.ГГГГ.

Рекомендовано оформить Межевой план в соответствие с требованиями Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ, обратиться к кадастровому инженеру, выполнившему кадастровые работы в отношении образуемого земельного участка с целью выявлении кадастровой ошибки.

Согласно решения Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ межевания земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий Сафин В.С. и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащий Мухамедшинова Г.М. отменены.

Согласно межевому плану - Ф от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - характерные точки с уточняемым земельным участком являются смежными с земельным участком, принадлежащим Мухамедшинова Г.М. Согласно заключению кадастрового инженера при проведении кадастровых работ было выявлено пересечение фактических границ земельного участка <данные изъяты> с границами ранее учтенного земельного участка <данные изъяты> по сведениям ГКН. Для устранения противоречий согласовать с правообладателем смежного участка. Согласно Акту согласования Местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с правообладателем смежного земельного участка кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий Мухамедшинова Г.М. не согласованы. Подпись отсутствует.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного пользования) землей от ДД.ММ.ГГГГ выданного <данные изъяты> сельским Советом Пестречинского района РТ Сафин В.С. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: РТ <данные изъяты>, о чем в похозяйственной книге от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Совета <данные изъяты> местного самоуправления сделана запись ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Сафин В.С. зарегистрировано право собственности на участок по тому же адресу площадью <данные изъяты> кв.м..

Из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ Сафин В.С. принадлежит на праве собственности земельный участок по тому же адресу площадью <данные изъяты> кв.м..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Мухамедшинова Г.М. зарегистрировано право собственности на участок площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <данные изъяты>

Та же площадь земельного участка <данные изъяты>.) указана в договоре его купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ФИО1 и Мухамедшинова Г.М.

Из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности ФИО1 на земельный участок <данные изъяты> кв.м. по адресу: <данные изъяты>

Указанные обстоятельства и исследованные в судебном заседании материалы приводят суд к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований, поскольку представленный в орган кадастрового учета межевой план не соответствует требованиям, установленным вышеуказанными положениями законодательства. В частности, зафиксированным в решении ФГБУ «ФКП Росрееестра» по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим принятое решение является обоснованным. Кроме того, Управление Росреестра в Пестречинском районе РТ не претендует каким-либо образом на участки сторон правового спора, а обжалуемое решение данным органом не принималось. Поэтому исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, исходя из ранее принятого Пестречинским районным судом РТ судебного постановления следует, что межевания участков Сафин В.С. и Мухамедшинова Г.М. отменены. При этом по ранее рассмотренному судом делу по иску Сафин В.С. к Мухамедшинова Г.М. было установлено, что ответчик провел межевание своего участка позднее истца. Также было установлено, что межевание земельного участка истцовой стороны проходило от отправной точки - гаража истцовой стороны, являющегося капитальным строением. При этом суд отмечает, что данное обстоятельство является определяющим при разрешении рассматриваемого спора по существу.

Суд отмечает, что дата внесения кадастрового номера земельного участка истца и ответчика в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при принятии решения суд также учитывает, расположение строений, принадлежащих сторонам правового спора на их земельных участках.

Поэтому в связи с отсутствием согласования со стороны Мухамедшинова Г.М. и наличием согласия других владельцев смежных земельных участков, суд считает, что вновь проведенное истцовой стороной межевание земельного участка учитывает вышеуказанные обстоятельства и устанавливает границы между земельными участками Сафин В.С. и Мухамедшинова Г.М. в характерных точках <данные изъяты> указанных в межевом плане -Ф, изготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО КБ «Недвижимость». Решение суда в данной части является основанием для самостоятельного обращения истца в межующие органы и органы кадастрового учета с требованием об установлении границ между соседними земельными участками в указанных границах в соответствии с требованиями законодательства.              

В связи с этим в данной части суд удовлетворяет исковые требования.

Ввиду частичного удовлетворения иска суд на основании ст. 98 ГПК РФ взыскивает с Мухамедшинова Г.М. в пользу Сафин В.С. <данные изъяты> рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сафин В.С. к Управлению Росреестра в Пестречинском районе Республики Татарстан, Отделу по Пестречинскому району Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Татарстан и Мухамедшинова Г.М. о признании решения незаконным, удовлетворить частично.

Определить границу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Сафин В.С., с правообладателем смежного земельного участка кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Мухамедшинова Г.М. в характерных точках <данные изъяты>, указанных в межевом плане -Ф, изготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО КБ «Недвижимость».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Мухамедшинова Г.М. в пользу Сафин В.С. <данные изъяты> рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через райсуд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: