Дело № 2-535/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Пестрецы 8 июня 2012 года Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Валиахметова Р.Х., с участием представителя истца Зиннатулиной Ю.С., представителя ответчика Исполкома Пестречинского муниципального района РТ Медведева В.И., при секретаре Камалове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шорникова Н.С. к Исполкому Пестречинского муниципального района РТ о признании бездействия Исполкома Пестречинского района незаконным, У С Т А Н О В И Л: Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что являясь собственником здания магазина, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, приобретенного ею ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи недвижимого имущества из муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Исполком Пестречинского муниципального района о предоставлении ей в собственность земельного участка площадь <данные изъяты> га, с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположено здание магазина. Решением Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ей сообщили, что данный земельный участок ей будет предоставлен в аренду и осуществляется подготовка договора аренды. С указанным решением она не согласна, так как считает, что отсутствуют основания отказа предоставления ей указанного участка в собственность. Поэтому истец просит признать решение Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка недействительным и обязать ответчика подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка. В судебном заседании представитель истца поддержала доводы иска в полном объеме, уточнив, что просит признать бездействие Исполкома Пестречинского района РТ незаконным. Представитель ответчика Исполкома Пестречинского муниципального района РТ оставили разрешение правового спора на усмотрение суда. Выслушав объяснения сторон, представителей третьих лиц, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно ч.1и 4 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается. в отношении: 1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления. Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности. До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка. Согласно ст. 28Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании установлено, что согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Шорникова Н.С. приобрела недвижимое имущество, здание магазина, расположенное по адресу: РТ, <адрес> за <данные изъяты> рублей. Согласно п.2.2 указанного договора покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым недвижимостью, являющейся предметом Договора является основанием для оформления Покупателем аренды земельного участка или приобретения его в собственность в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Шорникова Н.С. принадлежит на праве собственности магазин, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: РТ, <адрес>. Согласно выписке из государственного земельного кадастра от ДД.ММ.ГГГГ фактическое использование, характер деятельности земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> - магазин. Правообладателем на праве постоянного бессрочного пользования является Пестречинское потребительское общество. Желая выкупить земельный участок, истец в <данные изъяты> года обратились в Исполком Пестречинского муниципального района РТ с заявлением о рассмотрении вопроса предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> га в собственность. Согласно ответу Исполкома Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Шорникова Н.С. о предоставлении в собственность земельного участка, сообщается, что ими подготовлен проект решения предоставления земельного участка в аренду, а также проект договора аренды на испрашиваемый земельный участок. Указанные обстоятельства и исследованные в судебном заседании материалы гражданского дела приводят суд к выводу, о необходимости удовлетворения иска, так как истец, имея в собственности объект недвижимости, который расположен на земельном участке, имеет право на приобретение в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося в муниципальной собственности. К тому же отсутствует прямой запрет на передачу земельного участка в собственность, установленного Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами, правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают все собственники расположенных на этих участках объектов недвижимости. Отказ в передаче истцу в собственность земельного участка по указанному адресу нарушает ее право на приобретение в собственность используемого ею участка. Случаев, предусмотренных ст. 28 п. 4 ЗК РФ для отказа в предоставлении в собственность истцу спорного земельного участка, судом не установлено. Иные доводы и утверждения сторон не могут влиять на существо принимаемого судебного постановления. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Шорникова Н.С. к Исполкому Пестречинского муниципального района РТ о признании бездействия Исполкома Пестречинского района незаконным удовлетворить. Признать бездействие Исполкома Пестречинского муниципального района РТ в непредоставлении Шорникова Н.С. земельного участка в собственность незаконным. Обязать Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: РТ, <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через райсуд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: