Дело № 2-495/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Пестрецы                                                                            25 июня 2012 года

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Валиахметова Р.Х.,

с участием представителя истца Дормидонтова Р.О.,

при секретаре Камалове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стахеев А.М. к Палате земельных и имущественных отношений <адрес> РТ и Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о предоставлении земельного участка и возложении обязательства по подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Стахеев А.М. обратился в суд с иском к Палате земельных и имущественных отношений Пестречинского муниципального района РТ, в обосновании указав, что согласно договору аренды земельного участка, заключенного между ним и Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ, истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га. На данному земельном участке у истца находится дом, незавершенный строительством, на который зарегистрировано право собственности. После чего, обратившись в Исполком Пестречинского муниципального района РТ с заявлением предоставлении ему данного земельного участка. Исполком перенаправил указанные обращения в Палату земельных и имущественных отношений, которые были оставлены без какого-либо ответа. Истец, ссылаясь на нормы земельного законодательства, просит суд признать незаконным бездействие ответчика в непринятии мер и обязать ответчика оформить земельный участок за ним, подготовив проект договора купли-продажи.

Ввиду характера спорного правоотношения к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ.     астка                   

В судебном заседании представитель истца уточнил требования иска и просил суд возложить обязанность на ответчиков по делу по предоставлению ему в собственность указанного земельного участка и подготовке проекта договора купли-продажи данного участка для дальнейшего подписания с ним.

Представители соответчика Палаты земельных и имущественных отношений Пестречинского района РТ на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела без его участия, сообщив, что функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, возложены на Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ.

Представитель соответчика Исполкома Пестречинского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела без его участия, оставил разрешение правового спора на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Пункт 4 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает, что в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

В силу ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ Стахеев А.М. предоставлен в аренду на <данные изъяты> года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. При этом Стахеев А.М. предписано использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием для целей, не связанных со строительством. Между Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ и Стахеев А.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, согласно которому целевым назначением участка является земли населенных пунктов, а разрешенным использованием - ведение личного подсобного хозяйства.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Стахеев А.М. является собственником жилого дома, незавершенного строительством с площадью застройки <данные изъяты> кв. метра, расположенной по адресу: РТ, Пестречинский муниципальный район, <адрес>. При этом основанием для регистрации права собственности являлась договор аренды земельного участка, эскизный проект жилого дома, выданный Исполкомом Пестречинского муниципального района и разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, разрешенным использованием участка является ведение личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Стахеев А.М. обратился с заявлением в Палату земельных и имущественных отношений Пестречинского муниципального района РТ о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: РТ, <адрес>. Кроме того, по день рассмотрения дела какой-либо ответ по поданному Стахеев А.М. заявлению ему не дан и заявителем не получен, как Исполкомом Пестречинского муниципального района РТ, так и Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского района РТ.

Указанные обстоятельства и исследованные в судебном заседании материалы гражданского дела приводят суд к выводу о необходимости удовлетворения иска, поскольку, исходя из материалов дела, истец является арендатором предоставленного ему земельного участка. При этом вид использования этого участка зафиксирован в сведениях государственного кадастра недвижимости, согласно которому разрешенный вид использования данного участка - ведение личного подсобного хозяйства. Истец, являясь собственником объекта недвижимости - жилого дома, незавершенного строительством, находящегося на данном участке, и зарегистрировав данное право в соответствии с положениями действующего законодательства, в полной мере обладает правом на предоставление данного участка в собственность. Однако его обращение в орган муниципальной власти - Палату земельных и имущественных отношений Пестречинского муниципального района РТ оставлено без внимания. Вместе с тем суд приходит к выводу, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка истцу у ответчика не имелось, поскольку в силу вышеприведенных положений действующего законодательства, собственник незавершенного строительством объекта недвижимости, соответствующее право которого зарегистрировано в установленном порядке, вправе приобрести ранее предоставленный ему земельный участок в собственность посредством обращения в орган власти, в компетенцию которого входит управление и распоряжение данным имуществом. Иное противоречило бы нормам ст. 130 ГК РФ, в соответствии с которыми объекты незавершенного строительства относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), прочно связанным с землей, то есть являются объектами, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что разрешенным видом использования предоставленного в аренду истцу земельного участка в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости является ведение личного подсобного хозяйства, и каких-либо иных ограничений, связанных с запретом на строительство на данном земельном участке, не установлено. И поскольку вышеуказанные положения Закона, регулирующего ведение личного подсобного хозяйства, напрямую указывают на возможность правообладателя земельного участка возводить на нем строения, обращение Стахеев А.М. к Палате земельных и имущественных отношений Пестречинского муниципального района РТ является правомерным и основанным на вышеуказанных нормах, а положения заключенного договора аренды с истцом с указанием в нем разрешенного вида использования земельного участка «для целей, не связанных со строительством» - ничтожными, поскольку суду не представлено со стороны ответчика, вопреки нормам ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что данный земельный участок относится к землям, на которых возведение строений не допускается.             

Также суд, разрешая правовой спор, считает необходимым отметить, что в силу ст. 11 Земельного кодекса РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности отнесено к компетенции Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ, который обязан предоставить земельный участок в собственность.

Иные доводы и утверждения сторон правового спора не влияют на существо принимаемого судебного постановления.              

Поэтому суд удовлетворяет иск в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Стахеев А.М. к Палате земельных и имущественных отношений Пестречинского района РТ и Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о предоставлении земельного участка и возложении обязательства по подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Возложить обязанность на Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего судебного постановления предоставить Стахеев А.М. в собственность земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

Возложить обязанность на Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении Стахеев А.М. земельного участка на праве собственности осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: РТ, <адрес> направить его Стахеев А.М. с предложением о заключении соответствующего договора

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через райсуд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий