Дело № 2-466/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Пестрецы                                                                             20 июня 2012 года.

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Валиахметова Р.Х.,

с участием истца Газимов Р.М. и его представителя - Набиуллин Б.А.,

представителя Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ - Медведева В.И.,

при секретаре Камалове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Газимов Р.М. к Палате земельных и имущественных отношений Пестречинского муниципального района РТ и Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о возложении обязанности по предоставлению земельного участка,

                    У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском в вышеизложенной формулировке, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Исполком Пестречинского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка в <адрес> РТ. Позже им было подано дополнительное заявление о предоставлении ему земельного участка на праве собственности для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Однако ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок не является государственной собственностью РТ и поэтому не представляется возможным предоставление его в собственность. ДД.ММ.ГГГГ Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского района РТ направлено письмо в адрес истца, согласно которому испрашиваемый участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, истцу предлагается погасить задолженность, иначе испрашиваемый участок будет перераспределен. Истец считает, что неопределенность позиции ответчиков нарушает его права, и поэтому, ссылаясь на положения земельного законодательства, просит суд возложить обязанность на ответчиков по предоставлению ему земельного участка с кадастровым номером 16:33:170102:208 на бесплатной основе.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования иска в полном объеме и по тем же основаниям, просив удовлетворить исковые требования.

Представитель Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ в судебном заседании считал поданное исковое заявление необоснованным, поскольку земельное законодательство устанавливает платность предоставления и пользования землей в РФ. Кроме того, также пояснил, что испрашиваемый истцом земельный участок не находится в собственности Республики Татарстан, и поэтому бесплатно предоставлен быть не может.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского района РТ в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв, доводы которого являются аналогичными по своему содержанию доводам, изложенным представителем Исполнительного комитета Пестречинского района РТ в судебном заседании. Отзыв был приобщен к материалам дела. С согласия присутствующих в судебном заседании участников процесса суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, посредством признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст. 81 Земельного Кодекса РФ гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о личном подсобном хозяйстве.

Исходя из положений абзаца 1 п.2 ст. 28 данного Кодекса, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.

В силу пп.2 п.2 и п.5 ст.32 Земельного кодекса РТ передача земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Татарстан, в собственность гражданам производится бесплатно гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях для ведения личного подсобного хозяйства - площадью до 1 гектара, в том числе в пределах черты сельских поселений - площадью до 0,5 гектара. Повторное бесплатное предоставление земельных участков гражданам для целей, предусмотренных пунктами 2, 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с абзацем 2 п. 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Газимов Р.М., зарегистрированный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением в Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ о предоставлении ему земельного участка для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,15 га, расположенного в д.<адрес> РТ с приложением необходимых документов. При этом ДД.ММ.ГГГГ заявление было адресовано также и Председателю Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского района РТ.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес истца поступил ответ из Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ, согласно которому для дальнейшего оформления земельного участка ему необходимо обратиться в Палату имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступил ответ из Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ, согласно которому участок не может быть бесплатно предоставлен Газимов Р.М., поскольку данный земельный участок не является собственностью Республики Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступил ответ из Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ, согласно которому по заявлению Газимов Р.М. проведен комплекс мероприятий по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет. За истцом числится задолженность, и в случае ее непогашения земельный участок будет перераспределен.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь <данные изъяты> кв. метров, разрешенный вид использования - ведение личного подсобного хозяйства, его площадь и местоположение соответствуют материалам межевания, кадастровый номер внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Газимов Р.М. заключен договор с ООО КБ «Недвижимость» по выставлению в натуре координат земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Указанные обстоятельства и исследованные в судебном заседании материалы приводят суд к выводу о необходимости удовлетворения поданного заявления, поскольку истец, с <данные изъяты> года проживая на территории <данные изъяты>, не имеет во владении земельного участка, ранее своим правом на предоставление ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не воспользовался. Дважды обращался в орган местного самоуправления с просьбой о предоставлении ему земельного участка, однако, исходя из ответов, содержащихся в материалах дела, в предоставлении земельного участка ему было отказано. Суд считает, что данный отказ, основанный на том обстоятельстве, что земельный участок, расположенный в границах Шалинского сельского поселения с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, не относится к собственности Республики Татарстан, является неправомерным, поскольку, как следует из ответа Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ земельный участок не является собственностью РТ, а представитель Исполкома Пестречинского муниципального района РТ пояснил в судебном заседании, что данный земельный участок не является также муниципальной собственностью, в связи с этим суд приходит к выводу, что данный земельный участок относится к категории земель, ики Татарстанущественных и земельных отношений Пестречинсгосударственная собственность на которые не разграничена. Поэтому распоряжение данным участком в силу вышеприведенных норм законодательства осуществляется органом местного самоуправления Пестречинского муниципального района РТ.

В силу ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п.3 ст.32 Земельного кодекса РТ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются (передаются) бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории Республики Татарстан без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) - площадью от 0,06 га до 0,20 га.

В связи с тем, что нормами Земельного кодекса РФ и Земельного кодекса РТ напрямую не урегулированы отношения, связанные с бесплатным предоставлением в собственность других граждан земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, суд применяет к разрешаемому правовому спору по аналогии закона положения п. 3 ст. 32 Земельного кодекса РТ.

По вышеуказанным основаниям подлежат отклонению доводы ответной стороны.

Иные доводы и утверждения сторон правового спора не влияют на существо принимаемого судебного постановления.

Поэтому суд считает необходимым удовлетворить поданное исковое заявление, возложив на Палату земельных и имущественных отношений Пестречинского муниципального района РТ и Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ обязанность по предоставлению Газимов Р.М. земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> на бесплатной основе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Газимов Р.М. к Палате земельных и имущественных отношений Пестречинского муниципального района РТ и Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о возложении обязанности по предоставлению земельного участка, удовлетворить.

Возложить на Палату земельных и имущественных отношений Пестречинского муниципального района РТ и Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ обязанность по предоставлению Газимов Р.М. земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> на бесплатной основе.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через райсуд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий