Об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения



                                                                           ДЕЛО № 2 - 669/ 12

        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пестрецы                                                                                08 августа 2012 года

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,

с участием заместителя прокурора Пестречинского района РТ Хамидуллиной Г.Х.,

ответчика ИП Зинатуллина Л.С.,

представителя третьего лица РГУ «Безопасность дорожного движения» Мансурова Р.Т.,

представителя третьего лица УГИБДД МВД по РТ Ермакова И.В.,

при секретаре Галимуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пестречинского района РТ в интересах Российской Федерации, Республики Татарстан, Пестречинского района и неопределенного круга лиц к ИП Зинатуллина Л.С. об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

      УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пестречинского района РТ обратился в суд в Российской Федерации, Республики Татарстан, Пестречинского района и неопределенного круга лиц к ИП Зинатуллина Л.С. с вышеуказанным заявлением, в обосновании указав, что проведенной проверкой, по обращению начальника УГИБДД МВД по РТ Минниханова Р.Н. о нарушении требований действующего законодательства при размещении ИП Зинатуллина Л.С. объекта дорожного сервиса - продуктового магазина, расположенного в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения (Ш категории) «Казань-Шемордан», проходящей по территории н.п. Тат. Ходяшево на 47 км +300 м. установлено, что в подъездные пути к магазину размещены с нарушением Правил установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения. Согласно материалам проверки, подъездные пути к магазину размещены без получения необходимых разрешений - согласования с УГИБДД МВД по РТ и РГУ «БДД», с существенными нарушениями технических норм по безопасности дорожного движения, что создает потенциальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и его общественно опасных последствий на данном участке дороги. Поэтому просит обязать индивидуального предпринимателя Зинатуллина Л.С. установить в месте подъезда к продуктовому магазину с автодороги «Казань-Шемордан» барьерное ограждение, препятствующее доступу к магазину транспортных средств.

Прокурор в судебном заседании увеличила исковые требования, дополнив, что устранение указанных нарушений должно быть произведено с согласованием ответчицей своих действий с ГКУ «Главтатдортранс».

Ответчик возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что магазин от дороги находится на достаточном расстоянии от дороги: 10 м. и она не сможет эксплуатировать свой магазин без проезда к нему.

Представители третьих лиц РГУ «Безопасность дорожного движения» и УГИБДД МВД по РТ исковое заявление поддержали, пояснив, что для обеспечения безопасности дорожного движения необходимо устранить выявленные нарушения, либо согласовать данные проезды надлежащим образом.

Представитель ГКУ «Главтатдортранс» в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела без их участия, не возражали против удовлетворения заявления.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

Согласно п.п. «г» 3.1. ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА И ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, утвержденных Постановление КМ РТ от 01.12.2008 N 841 "О полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования" размещение объектов в пределах полос отвода и придорожных полос разрешается при наличие технических условий на строительство и эксплуатацию объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги, выданных владельцу земельного участка при осуществлении строительства зданий, строений и сооружений, подъездов, съездов, примыканий, мест стоянки и остановки транспортных средств, установки информационных конструкций и указателей или владельцам инженерных коммуникаций при их прокладке или переустройстве; 3.2. Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов на основании заключаемого с республиканским государственным учреждением "Безопасность дорожного движения" договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге по согласованию с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.

Согласно п. 11 «н»Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по изучению условий дорожного движения, принятие мер по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов, согласование в установленном порядке проектов организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, программ подготовки и переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения.

В соответсвии с п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения.

Согласно п. 10.4.1 ВСН 25-86, пункты питания и торговли, медицинские и зрелищные учреждения располагают на расстоянии не менее 20 м от дороги.

Согласно п.6.60 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», для предохранения земляного полотна от переувлажнения поверхностными водами и размыва следует предусматривать системы поверхностного водоотвода.

Судом установлено, что согласно проведенной прокуратурой проверке, подъездные пути к магазину ИП Зинатуллина Л.С. размещены с нарушением норм проектирования и строительства данных объектов, без согласования с УГИБДД МВД по РТ и РГУ «БДД», к тому же расстояние от кромки проезжей части автодороги до магазина составляет 10, тогда как на автодороге, проходящей в населенном пункте, это расстояние должно составлять 20 м, отсутсвует ливневая канализация на территории магазина, что является нарушением п.6.60. СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», в зоне расположения подъездных путей к магазину не установлены соответствующие информационные, предупреждающие дорожные знаки и дорожная разметка, тем самым не соблюдаются требования п.5.5.25. ГОСТ Р 52766-2007.

ДД.ММ.ГГГГ владельцу объекта было выдано предписание ГИБДД «о необходимости предоставления документации на возможность согласования размещения подъезда к магазину с РГУ «БДД» и УГИБДД МВД по РТ. Указанное предписание в установленный срок не исполнено, в связи с чем ИП Зинатуллина Л.С. привлечена к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Однако, объект продолжает функционировать с выявленными нарушениями.

Согласно материалам проверки, подъездные пути к магазину размещены без получения необходимых разрешений - согласования с УГИБДД МВД по РТ и РГУ «БДД», с существенными нарушениями технических норм по безопасности дорожного движения, что создает потенциальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и его общественно опасных последствий на данном участке дороги.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, поскольку в нарушении вышеуказанных требований законодательства о безопасности дорожного движения, подъездные пути к магазину размещены с существенными нарушениями технических норм по безопасности дорожного движения, что создает потенциальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и его общественно опасных последствий на данном участке дороги, что негативно сказывается на безопасности дорожного движения и может привести к причинению вреда жизни и здоровью значительного количества граждан.

При этом, не могут быть приняты во внимание доводы ответчицы о не возможности эксплуатации ею магазина в случае удовлетворения иска, поскольку магазин эксплуатируется с нарушением вышеуказанных норм и правил, может осуществлять угрозу жизни участников дорожного движения.

В связи с этим, суд удовлетворяет иск прокурора Пестречинского района РТ в интересах Российской Федерации, Республики Татарстан, Пестречинского района и неопределенного круга лиц к ИП Зинатуллина Л.С. об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, и обязует ответчика установить в месте подъезда к продуктовому магазину автодороги «Казань-Шемордан» барьерное ограждение, препятствующее доступ к магазину транспортных средств, согласовав свои действия с ГКУ «Главтатдортранс».

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Пестречинского района РТ в интересах Российской Федерации, Республики Татарстан, Пестречинского района и неопределенного круга лиц к ИП Зинатуллина Л.С. об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать ИП Зинатуллина Л.С. установить в месте подъезда к продуктовому магазину автодороги «Казань-Шемордан» барьерное ограждение, препятствующее доступ к магазину транспортных средств, согласовав свои действия с ГКУ «Главтатдортранс».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через районный суд с момента изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий:.