Дело № 2-661/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Пестрецы                                                                               15 августа 2012 года

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Полторабатько Г.И.,

с участием заявителя Сергеева Т.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ Крыловой А.В.,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеева Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Сергеева Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Пестречинском районе РТ об оспаривании решения, в обоснование указав, что обратилась в УПФР в Пестречинском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, так как к этому времени имела <данные изъяты> месяц трудового стажа, поскольку работала в государственном муниципальном учреждении здравоохранения в сельской местности с учетом Льготного коэффициента. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ в удовлетворении данного заявления отказано, поскольку в стаж не включаются курсы повышения квалификации и период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании заявительница Сергеева Т.В. требования искового заявления поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель Управления ПФР в Пестречинском районе РТ иск не признала и пояснила, что Сергеева Т.В. обратилась в УПФР в Пестречинском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако в специальный стаж у нее не включаются период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации.

Выслушав истца, представителя УПФР в Пестречинском районе, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию ранее достижения возраста, имеют лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

В силу ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж для назначения трудовой пенсии включается периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст.89 указанного Закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.3 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитывается работа в должностях в учреждениях, которые перечислены в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В силу действующего в периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком Сергеева Т.В., постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам с Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Вместе с тем указанное ограничение введено Законом РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР, вступившим в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

В силу ч.5 ст. 167 Кодекса Законов о Труде РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» и «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В судебном заседании установлено, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ в удовлетворении данного заявления Сергеева Т.В. отказано, поскольку отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включаются.

Согласно копии трудовой книжки, Сергеева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры урологического отделения Елабужской ЦРБ и ДД.ММ.ГГГГ направлена в распоряжение главного врача Пестречинской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры терапевтического отделения Пестречинской ЦРБ, где работает по настоящее время.

Согласно приказу № по Пестречинской ЦРБ, от ДД.ММ.ГГГГ Сергеева Т.В. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд находит, что на момент вынесения данного решения специальный стаж истицы для назначения пенсии имелся, в специальный стаж необоснованно не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в силу ч.2 ст.4 и ч.1 ст.15 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить Федеральным законам, то есть при ухудшении положения прав граждан на досрочную пенсию закон не должен иметь обратную силу.

Согласно ст.19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу вышеприведенных норм, суд пришел к выводу, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истицей своих трудовых обязанностей, с учетом того, что за ней сохранялось место работы, заработная плата, т.е. она была уверена в неизменности своего статуса, рассчитывала на получение досрочной трудовой пенсии, данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, и это подтверждается копией трудовой книжки истицы и расчету, уточняющему периоды работы, занятость в которой даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии истице.

Поэтому исковые требования Сергеева Т.В. подлежат удовлетворению, а решение Управления ПФР в Пестречинском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ признанию неправомерным, поскольку согласно Разъяснению Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом требований статьи 27,28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в требуемый стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), поэтому подлежат перерасчету (с учетом льготного коэффициента) периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также период нахождения Сергеева Т.В. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении государственных пенсий, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Суд отказывает Сергеева Т.В. в удовлетворении заявления в части включения в стаж работы период нахождения ее в отпуске по уходе за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период со дня вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

         В соответствии со ст.98 ГПК РФ в виду удовлетворения искового заявления суд возвращает Сергеева Т.В. с Управления Пенсионного фонда РФ в Пестречинском муниципальном районе РТ госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении Сергеева Т.В. трудовой пенсии по возрасту и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по возрасту.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан в пользу Сергеева Т.В. в возврат госпошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.            

Председательствующий: