Дело №2-288/11
Р Е Ш Е Н И Е
село Пестрецы 22 апреля 2011 года
Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Полторабатько Г.И.,
с участием помощника прокурора Пестречинского района РТ Осипова И.Н.,
старшего судебного пристава - начальника Пестречинского РО СП УФССП России по РТ Саляхутдинова И.Н.,
судебного пристава-исполнителя Пестречинского РО СП УФССП России по РТ Силиной А.Р.,
при секретаре Денисовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Саляхутдинова И.Н. Пестречинского РОСП УФССП России по РТ и судебного пристава-исполнителя Пестречинского РОСП УФССП России по РТ Галиуллиной Г.А,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Саляхутдинова И.Н. Пестречинского РОСП УФССП России по РТ и судебного пристава-исполнителя Пестречинского РОСП УФССП России по РТ Галиуллиной Г.А, указывая на то, что в производстве судебных приставов-исполнителей находится исполнительное производство № (возбуждено ДД.ММ.ГГГГ) в отношении <данные изъяты> об обязании разработать проект размещения кафе в придорожной полосе федеральной автодороги М-7 «Волга» и согласовать его в УГИБДД МВД по РТ и РГУ «БДД», а также устранить выявленные нарушения, а именно: обустроить проезд к АГЗС и кафе переходно-скоростными полосами и освещением, обустроить территорию АГЗС ливневой канализацией, установить соответствующие информационные знаки, предупреждающие дорожные знаки. Однако никаких действий со стороны судебных приставов - исполнителей по исполнению решения суда не проводилось. Поэтому просит признать бездействие пристава-исполнителя незаконными, а также признать бездействия старшего судебного пристава - начальника Пестречинского РО СП УФССП России по РТ Саляхутдинова И.Н. по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению решения суда также незаконными.
В судебном заседании прокурор Осипов И.Н. доводы заявления поддержал в полном объеме и по тем же основаниям, пояснил, что просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, не законным, также просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - начальника Пестречинского РО СП УФССП России по РТ Саляхутдинова И.Н. и обязать его обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного решения.
Судебный пристав-исполнитель Пестречинского РО СП УФССП России по РТ Силина А.Р. и старший судебный пристав - начальник Пестречинского РО СП УФССП России по РТ Саляхутдинов И.Н. против удовлетворения заявления возражали, поскольку они действовали на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве», бездействия с их стороны не было.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Из нормы ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а так же на территории иностранных государств; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В соответствии со ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Судом установлено, что после возбуждения исполнительного производства № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Галиуллиной Г.А. в нарушении требований закона, необходимые и предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда, не производились. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем без достаточных к тому оснований вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.
Непринятие судебным приставом в период, предусмотренный действующим законодательством для совершения исполнительных действий, мер по реальному исполнению исполнительного документа, также свидетельствуют о бездействии старшего судебного пристава - начальника Пестречинского РО СП УФССП России по РТ Саляхутдинова И.Н., выразившегося, вопреки требованиям ст.10 ФЗ «О судебных приставах», в обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в результате чего проигнорированы возложенные на судебных приставов задачи, предусмотренные ст.10 ФЗ «О судебных приставах» по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных законом актов других органов и должностных лиц.
Убедительным суд находит также довод прокурора о том, что судебными приставами Пестречинского РО СП УФССП России по РТ данное исполнительное производство не было направлено по территориальности в соответствующий отдел судебных приставов, поскольку, как следует из Закона РТ от 28 декабря 2007 года №69-ЗРТ «О преобразовании, изменении границ отдельных муниципальных образований и внесении изменений в некоторые законы РТ», земельный участок, на котором расположен указанный выше объект придорожного сервиса относится к территории <адрес> РТ.
Доводы старшего судебного пристава Пестречинского РО СП УФССП России по РТ Саляхутдинова И.Н. о том, что руководство ООО «Кунаклар-Йорты» не является по повесткам, о том, что ими в декабре 2010 года был направлен запрос в службу судебных приставов <адрес> о взыскании с <данные изъяты> исполнительского сбора, суд признает несостоятельными, поскольку прошло значительное время, а исполнительное производство окончено не было до подачи иска в суд.
При таких обстоятельствах суд полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Галиуллиной Г.А. и старшего судебного пристава Пестречинского РО СП УФССП России по РТ Саляхутдинова И.Н. является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пестречинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Галиуллиной Г.А., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Пестречинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Саляхутдинова И.Н. и обязать его обеспечить принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебными приставами-исполнителями Пестречинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан судебного решения по исполнительному производству №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через райсуд в течение 10 дней.
Судья: