Дело № 5-2/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Пестрецы                1 марта 2011 года                                      

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Валиахметов Р.Х.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении по ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО ТД «Пестрецы-Трактор», юридический адрес: 422700, Республика Татарстан, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором Приволжского территориального отдела Ростехнадзора Вергасовым Р.З. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе планового мероприятия по контролю в отношении ООО ТД «Пестрецы-Трактор» расположенного 422700, <адрес>, Высокогорский муниципальный район, <адрес> осуществляющего свою деятельность по адресу: РТ, <адрес>,проведена проверка по контролю соблюдения юридическим лицом обязательных требований нормативно-правовых актов, регламентирующих техническое состояние и организацию безопасной эксплуатации энергоустановок, в ходе которой были выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003 г. за № 4145 (далее, ПТЭЭП), и Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

Материалы дела об административном правонарушении определением от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ переданы на рассмотрение в Пестречинский районный суд РТ, поскольку в действиях юридического лица усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Государственный инспектор Приволжского территориального отдела Ростехнадзора Вергасов Р.З. в ходе рассмотрения судом материала дела об административном правонарушении считал, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения имеется и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Директор ООО ТД «Пестрецы-Трактор» Шигабутдинов Г.Г. при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО ТД «Пестрецы-Трактор» вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, считал обоснованным составление протокола об административном правонарушении и пояснил, что выявленные нарушения имеют место, в данный момент занимается их устранением.

Выслушав лиц, присутствующих при рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9.11 КоАП РФ, нарушения правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, объектов содержания и транспортировки энергоносителей влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Совершение ООО ТД «Пестрецы-Трактор» административного правонарушения подтверждается, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, в соответствии с которыми в ходе проверки Приволжским управлением Ростехнадзора ООО ТД «Пестрецы-Трактор» по контролю соблюдения юридическим лицом обязательных требований нормативно-правовых актов, регламентирующих техническое состояние и организацию безопасной эксплуатации энергоустановок, выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ за № (далее, ПТЭЭП), и Правил устройства электроустановок (ПУЭ), а именно не подготовлены в установленном порядке 1.Не подготовлены в установленном порядке (с проверкой знаний на пятую группу по электробезопасности (ЭБ) в комиссии территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее, ФСЭТАН)) и не назначены ответственный за электрохозяйство Потребителя и его заместитель из числа руководителей и специалистов (ПТЭЭП п.п.1.2.3, 1.2.7, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). 2.У Потребителя отсутствует подготовленный, обслуживающий электротехнический персонал. Не заключен договор на эксплуатацию электроустановок со специализированной организацией (ПТЭЭП п.1.2.1). 3.Не обеспечено проведение планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции электроустановок. Ремонты оборудования электроустановок не планируются. Не разработан долгосрочный план технического перевооружения и реконструкции электроустановок (ПТЭЭП п.п.1.6.1,1.6.3, 1.6.4, ДД.ММ.ГГГГ). 4.Не проводились профилактические испытания и измерения параметров электрооборудования (в т.ч.высоковольтного) и элементов электроустановок (в т.ч. измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей, измерения сопротивления заземляющих устройств, проверки наличия цепи между заземлителями и заземляемыми элементами, периодические проверки срабатывания защит при коротком замыкании, проверки действия расцепителей автоматических выключателей и магнитных пускателей и т.п.) (ПТЭЭП п.п. 1.2.2, ДД.ММ.ГГГГ,2.2.38,2.12.17,2.7.13,2.7.16,2.7.17, 3.6.2, 3.6.5, приложение № «Нормы испытаний электроборудования и аппаратов электроустановок потребителей»). 5. Бронированный силовой кабель напряжением 10 кВ, проложенный вертикально (под небольшим углом) по поверхности подкоса опоры № воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ (ВЛ-10 кВ) дисп.наименование «Фидер № отпайка на ЗТП-8717» Пестречинского района электросетей филиала ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети (ПРЭС ПЭС), находящийся на балансе и в эксплуатационной ответственности Потребителя на основании «Акта разграничения по балансовой принадлежности (прав собственности) электросетей и эксплуатационной ответственности Потребителя с Сетевой организацией», утвержденного главным инженером ПЭС Ф.Т.Шайхутдиновым ДД.ММ.ГГГГ, не защищен от механических повреждений по высоте на 2 метра от поверхности земли и на 0,3 м в земле (ПТЭЭП п.1.7.2; ПУЭ 6-е изд.п.2.3.15). 6.Не заведены паспорта кабельных линий электропередачи напряжением 0,4 кВ и 10 кВ (КЛ-0,4 кВ и КЛ-10 кВ) и заземляющих устройств (ЗУ) (ПТЭЭП п.п.2.4.5,2.4.2,2.7.15). 7.Не установлены комплекты вентильных разрядников (РВ) и ограничителей перенапряжений (ОПН) в месте присоединения к ВЛ-10 кВ «Фидер № отпайка на ЗТП-8717» ПРЭС ПЭС на опоре № бронированного силового кабеля (кабельной вставки) протяженностью около 50 м, проложенного до трансформаторной подстанции мощностью 1000 кВА напряжением 10/0,4 кВ дисп.№8717 внутри производственного здания (далее, ТП-8717/1000 кВА) (ПТЭЭП п.1.7.2; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 4 «Распределительные устройства и подстанции», глава 4.1 «Распределительные устройства напряжением до 1 кВ переменного тока и до 1,5 кВ постоянного тока», глава 4.2 «Распределительные устройства и подстанции напряжением выше 1 кВ», утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ, п.4.2.153). 8.Нет документальных подтверждений проведения замеров нагрузок КЛ-0,4 кВ и КЛ-10 кВ, об уточнении режимов и схем работы КЛ-0,4 кВ и КЛ-10 кВ (ПТЭЭП п.2.4.14). 9.Не составлен график визуальных осмотров видимых частей заземляющих устройств и устройств защитного зануления. Не проводятся (с документальным отражением) визуальные осмотры видимых частей заземляющих устройств и устройств защитного зануления. Не оценивается в установленные сроки (не реже 1 раза в 6 мес.) состояние контактных соединений между защитным проводником и оборудованием, не проверяется отсутствие обрывов (ПТЭЭП п.2.7.9). 10.В течение всего срока эксплуатации (эксплуатируется более 15 лет) не выполнялись капитальные ремонты оборудования (токопроводов и т.д.) распределительных устройств (РУ) ТП-8717/1000 кВА (ПТЭЭП п.2.2.41). 11.У Потребителя отсутствует следующая техническая документация по электроустановкам: - генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными коммуникациями, утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями, акты приемки скрытых работ, акты и протоколя испытаний и наладки электрооборудования, акты приемки электроустановок в эксплуатацию, технические паспорта основного электрооборудования, производственная инструкция по эксплуатации электроустановок, инструкция по выполнению переключений без распоряжений (ПТЭЭП п.1.8.1). 12.В нарушение Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденной приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, СО 153-34.03.608-2003 (далее, СО 153-34.03.608-2003) п.1.2.3 не составлен (не утвержден) перечень инвентарных средств защиты для электроустановок производственной базы Потребителя в с.Пестрецы с указанием места их хранения (ПТЭЭП п.п.1.7.2,1.7.3). 13.Не составлены (не утверждены) однолинейные схемы электрических соединений для каждой электроустановки (ПТЭЭП п.1.5.18). 14. В нарушение Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок, ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00 в редакции Изменений и дополнений, утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее, ПОТ Р М-016-2001) п.1.1.4 электроустановки Потребителя не укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами, а также средствами оказания первой медицинской помощи (ПТЭЭП п.п.1.7.2,1.7.3). 15.Не производятся осмотры оборудования РУ ТП-8717/1000 кВА, электрощитов и сборок напряжением 0,4 кВ с записью обо всех имещих место неисправностях в журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании (ПТЭЭП п.2.2.39). 16.Из-за отсутствия электротехнического персонала не ведется (отсутствует) следующая оперативная документация: оперативная схема (однолинейная схема первичных электрических соединений); оперативный журнал; журнал учета работ по нарядам и распоряжениям; журнал или картотека дефектов и неполадок на электроборудовании и остальная документация, перечисленная в п.1.8.9 ПТЭЭП (ПТЭЭП п.1.8.10).

Таким образом, со стороны ООО ТД «Пестрецы-Трактор» при осуществлении деятельности совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Помимо этого, необходимо отметить, что представителем правонарушителя не предоставлены суду документы о невозможности применения наказания, которое может повлечь необратимые последствия для производственного процесса ООО ТД «Пестрецы-Трактор», а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. Поэтому приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО ТД «Пестрецы-Трактор», в части эксплуатации принадлежащего ООО ТД «Пестрецы-Трактор» электрооборудования напряжением 10кВ (КЛ-10 кВ и ТП-8717/1000 кВА) и напряжением до 1000 В (в т.ч. внутри зданий, строений и сооружений) на производственной базе по <адрес> муниципального района РТ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО ТД «Пестрецы-Трактор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации принадлежащего ООО ТД «Пестрецы-Трактор» электрооборудования напряжением 10кВ (КЛ-10 кВ и ТП-8717/1000 кВА) и напряжением до 1000 В (в т.ч. внутри зданий, строений и сооружений) на производственной базе по <адрес> муниципального района РТ, сроком на пятнадцать суток.

Срок административного приостановления деятельности ООО ТД «Пестрецы-Трактор» в части эксплуатации принадлежащего ООО ТД «Пестрецы-Трактор» электрооборудования напряжением 10кВ (КЛ-10 кВ и ТП-8717/1000 кВА) и напряжением до 1000 В (в т.ч. внутри зданий, строений и сооружений) на производственной базе по <адрес>, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ - дня составления протокола о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток через районный суд.

Судья: