Дело № 5-10/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Пестрецы                    8 июня 2012 года                                      

Судья Пестречинского районного суда РТ Валиахметов Р. Х.,

с участием государственного инспектора Приволжского территориального отдела Вергасова Р.З.,

представителя Детского оздоровительного лагеря «Чайка» Вавиловой Г.К.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица детского оздоровительного лагеря «Чайка», юридический адрес: 422770, РТ, <адрес> КПП 163301001, ИНН 1633002328, л/б 349550002 в ГРКЦ НБ РТ Банка России,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в ходе плановой выездной проверки в отношении Детского оздоровительного лагеря «Чайка», проводимой начальником Приволжского территориального отдела и государственным инспектором Приволжского территориального отдела на основании распоряжения Приволжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (директор Детского оздоровительного лагеря «Чайка» Вавилова Г.К. ознакомлена под роспись с распоряжением ДД.ММ.ГГГГ с вручением ей под роспись заверенной копии распоряжения), в Детском оздоровительном лагере «Чайка» по адресу Республика Татарстан, Пестречинский муниципальный район, вблизи села Пестрецы были выявлены нарушения правил эксплуатации электроустановок и правил устройства электроустановок, что в условиях отсутствия должного контроля за безопасностью эксплуатации электроустановок представляют опасность для здоровья и жизни работников и отдыхающих лагеря. Материалы дела об административном правонарушении определением от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Приволжского территориального отдела переданы на рассмотрение в Пестречинский районный суд РТ.

Государственный инспектор Приволжского территориального отдела Ростехнадзора Вергасов Р.З. в ходе рассмотрения судом материала дела об административном правонарушении считал, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения имеется и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Представитель детского оздоровительного лагеря «Чайка» Вавилова Г.К. при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении детского оздоровительного лагеря «Чайка» вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав лиц, присутствующих при рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9.11 КоАП РФ, нарушения правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, объектов содержания и транспортировки энергоносителей влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Совершение юридическим лицом детского оздоровительного лагеря «Чайка» административного правонарушения подтверждается, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в ходе проверки детского оздоровительного лагеря «Чайка» были выявлены нарушения правил эксплуатации электроустановок и правил устройства электроустановок, что в условиях отсутствия должного контроля за безопасностью эксплуатации электроустановок представляют опасность для здоровья и жизни работников и отдыхающих лагеря, а именно:

Не подготовлены в установленном порядке (с проверкой знаний норм и правил работы в электроустановках на четвертую до 1000 Вольт (В) группу по электробезопасности (ЭБ) в комиссии территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ФСЭТАН)) и не назначены ответственный за электрохозяйство Детского оздоровительного лагеря «Чайка» (далее, Потребитель) и его заместитель из числа руководителей и специалистов (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированные Минюстом России 22.01.2003 г. рег. № 4145 (далее, ПТЭЭП) п.п.1.2.3,1.2.7,1.4.19,1.4.28).

В штате Потребителя отсутствует собственный подготовленный электротехнический персонал для обслуживания электроустановок. При этом, не заключен договор на эксплуатацию электроустановок Потребителя напряжением до 1000 В со специализированной организацией (ПТЭЭП п.п.1.2.1,2.12.12,1.7.2; Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00 в редакции Изменений и дополнений, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 18.02.2003 и приказом Минэнерго РФ от 20.02.2003 (далее, ПОТ Р М-016-2001) п.п. 1.2.1,1.2.5; приложение №2).

Не составлен (не утвержден) перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по ЭБ (ПТЭЭП п.1.4.3).

Не присваивается группа I по ЭБ неэлектротехническому персоналу Потребителя, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электротоком работником электротехнического персонала Потребителя с группой по ЭБ не ниже III. Не заведен журнал учета присвоения группы I по ЭБ неэлектротехническому персоналу (ПТЭЭП п.1.4.4;

ПОТ Р М-016-2001, приложение №6, приложение №1 «примечания» п.2).

Работы в электроустановках лагеря «Чайка» производятся без выполнения организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность работ, а именно, без оформления нарядов-допусков для работы в электроустановках, распоряжений, без составления и утверждения перечня работ в электроустановках, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (ПОТ Р М-016-2001 п.п.1.4.1, 2.1.1).

В нарушение ПОТ Р М-016-2001 п.1.1.4, Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. №261, СО 153-34.03.608-2003 (далее, СО 153-34.03.608-2003) п.п.1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.8, 1.4.2, 1.4.4, приложения №№7,8 электроустановки лагеря «Чайка» не укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами, а также средствами оказания первой медицинской помощи в соответствии с действующими правилами и нормами; не составлены (не утверждены) перечни инвентарных средств защиты с указанием мест их хранения; не заведен журнал учета и содержания средств защиты (ПТЭЭП п.п.1.7.2, 1.7.3).

Не издано распоряжение, определяющее порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок (дверец электрощитов напряжением 0,4 кВ). Ключи от электроустановок не хранятся в запираемом ящике (ПОТ Р М-016-2001 п.1.3.12).

Не составлен и соответственно не утвержден работодателем перечень электроустановок, конструкция которых такова, что установка заземления опасна или невозможна (ПОТ Р М-016-2001 п.3.5.6).

У Потребителя отсутствует следующая техническая документация по электроустановкам (в т.ч. по проходящим по территории лагеря «Чайка» питающим воздушным линиям электропередачи напряжением 0,4 кВ с проводами СИП (далее, ВЛИ-0,4 кВ) и новым электроустановкам вновь построенных зданий и сооружений) лагеря «Чайка»:

-генеральный план с нанесёнными зданиями, сооружениями и коммуникациями,

- акты приемки скрытых работ, приёмки электроустановок в эксплуатацию,

-утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями,

-производственная инструкция по эксплуатации электроустановок,

-инструкция по учету электроэнергии и её рациональному использованию,

-технические паспорта ВЛИ-0,4 кВ и основного оборудования (ПТЭЭП п.1.8.1).

Не составлены (не утверждены) однолинейные схемы электрических соединений для каждой электроустановки (электрощитов напряжением до 1 кВ) (ПТЭЭП п.1.5.18).

Не заведены паспорта кабельных линий электропередачи напряжением 0,4 кВ (далее, КЛ-0,4 кВ), а также заземляющих устройств (далее, ЗУ) (ПТЭЭП п.п.2.7.15, 2.4.5).

Не проводятся (с документальным оформлением) осмотры заземлителей ЗУ с выборочным вскрытием грунта (ПТЭЭП п.п.2.7.10-2.7.12).

Не измеряются нагрузки силовых кабелей напряжением 0,4 кВ. Не уточняются документально режимы и схемы работы КЛ-0,4 кВ. Нет документов об установлении наибольших допустимых токовых нагрузок для каждой КЛ-0,4 кВ лагеря «Чайка» (ПТЭЭП п.п.2.4.6,2.4.14).

Не проводится (с документальным отражением) проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего электроосвещения. Не составлен (не утвержден) график проверки состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего электроосвещения, испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и ЗУ (ПТЭЭП п.2.12.17).

Не составлен график визуальных осмотров видимых частей заземляющих устройств и устройств защитного зануления. Не проводятся (с документальным отражением) визуальные осмотры видимых частей заземляющих устройств и устройств защитного зануления. Не оценивается в установленные сроки (не реже 1 раза в 6 мес) состояние контактных соединений между защитным проводником и оборудованием, не проверяется отсутствие обрывов (ПТЭЭП п.2.7.9).

Не подвергнуты техническому освидетельствованию в комиссии Потребителя или с привлечением специализированной организации электрооборудование и технологические схемы с истекшим сроком службы (ПТЭЭП п.1.6.7).

Не издано распоряжение о назначении ответственного работника, имеющего группу по ЭБ не ниже третей, для поддержания исправного состояния, проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприёмников, вспомогательного оборудования к ним. Не заведен журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприёмников, вспомогательного оборудования к ним (ПТЭЭП п.3.5.10).

Не проводится (с документальным отражением) периодическая проверка переносных и передвижных электроприёмников, вспомогательного оборудования к ним (ПТЭЭП п.п.3.5.11, 3.5.12).

Не составлен (не утвержден) порядок оформления заявок технологического персонала на отключение и включение электрооборудования (ПТЭЭП п.1.5.34).

Не утвержден годовой график периодических осмотров ВЛИ-0,4 кВ по всей длине. Периодические осмотры ВЛИ-0,4 кВ по всей длине с записью о выявленных (имеющих место) неисправностях (в т.ч. о коррозии металлических деталей железобетонных опор) в эксплуатационной документации не проводятся (ПТЭЭП п.п.2.3.8, 2.3.13).

Не проведены измерения освещённости внутри помещений зданий лагеря «Чайка» (ПТЭЭП п.2.12.16).

По лагерю «Чайка» ( см.также протокол № «Измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей, аппаратов и обмоток электрических машин» от ДД.ММ.ГГГГ электролаборатории ИП ФИО1, протокол № «Измерения сопротивления изоляции в электроустановках до 1000 В» от ДД.ММ.ГГГГ электролаборатории Татарского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество») не проведён замер сопротивления изоляции проводов и кабелей наружной осветительной электропроводки (включая провода зарядки светильников наружного (уличного) освещения), проводов и кабелей электропроводки зданий клуба и душевых, водонасосной станции (ВНС), летней эстрады, обмотки статора электродвигателя ВНС и других технологических установок, электрощитов напряжением 0,4 кВ, электронагревателей, электропечей столовой и других электроизделий в зданиях. Более 1 года (с ДД.ММ.ГГГГ) не проведён замер сопротивления изоляции ответвлений от ВЛИ-0,4 кВ, выполненных при помощи силовых кабелей напряжением 0,4 кВ. Кроме того, на время проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в домике директора не были установлены автоматические выключатели типа АЕ 25 А, указанные в столбце «Наименование цепи и оборудования» протокола № «Измерения сопротивления изоляции в электроустановках до 1000 В» от ДД.ММ.ГГГГ электролаборатории Татарского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество». На время проверки в эл.щитках зданий лагеря «Чайка» автоматические выключатели типа АЕ вообще не установлены (установлены автоматические выключатели типа ВА), указанные в столбце «Наименование цепи и оборудования» протокола № «Измерения сопротивления изоляции в электроустановках до 1000 В» от ДД.ММ.ГГГГ электролаборатории Татарского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (ПТЭЭП п.ДД.ММ.ГГГГ, приложение № «Нормы испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок потребителей», приложение №.1 табл.37 «Минимально допустимые значения сопротивления изоляции элементов электрических сетей напряжением до 1000 В»).

Не проведено измерение сопротивления растеканию заземляющего устройства (ЗУ) на опорах ВЛИ-0,4 кВ Потребителя, ЗУ на вводе в здание новой столовой (ПТЭЭП п.п.ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ).

Не проверено действие расцепителей автоматических выключателей и магнитных пускателей ВНС, зданий складов, душевых, клуба, новой столовой

(ПТЭЭП п.п.1.8.1,ДД.ММ.ГГГГ; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 1 «Общие правила», глава 1.8 «Нормы приемо-сдаточных испытаний», утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, п.ДД.ММ.ГГГГ п.п.3).

На электроустановках лагеря «Чайка» не проверена цепь между заземлителями (нулевыми жилами питающих линий) и многими открытыми проводящими частями (металлическими корпусами светильников и почти всех силовых электроприёмников напряжением до 1 кВ класса I по способу защиты человека от поражения электротоком ( в т.ч.на ВНС) и др.), присоединяемыми к глухозаземлённой нейтрали источника питания в системе TN. На ВЛИ-0,4 кВ лагеря «Чайка» не проверена цепь между нулевыми жилами СИП и заземлителями повторных заземлений нулевого провода (ПТЭЭП п.п.2.7.13,2.7.9; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 1 «Общие правила», глава 1.1 «Общая часть», глава 1.2 «Электроснабжение и электрические сети», глава 1.7 «Заземление и защитные меры электробезопасности», глава 1.9 «Изоляция электроустановок», раздел 7 «Электрооборудование специальных установок» глава 7.5 «Электротермические установки», глава 7.6 «Электросварочные установки», глава 7.10 «Электролизные установки и установки гальванических покрытий», утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ, п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 1 «Общие правила», глава 1.8 «Нормы приемо-сдаточных испытаний», утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, п.ДД.ММ.ГГГГ п.п.2).

Не проведена проверка срабатывание аппаратов защиты при коротком замыкании (проверка цепи фаза-нуль в электроустановке напряжением до 1 кВ с глухозаземленной нейтралью) (см. также протокол № «Проверки цепи фаза-нуль в электроустановках до 1 кВ с системой TN» от ДД.ММ.ГГГГ электролаборатории ИП ФИО1, протокол № «Проверки полного сопротивления петли фаза-нуль» от ДД.ММ.ГГГГ электролаборатории Татарского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество») для следующих элементов электроустановок лагеря «Чайка»:

-ВЛИ-0,4 кВ;

-групповых осветительных сетей в жилых, общественных и административных зданий;

-для электродвигателя напряжением 0,4 кВ ВНС, силовых электроприёмников с двигательной нагрузкой в здании новой столовой

(ПТЭЭП п.п.2.7.16,2.7.17, приложение №3 «Нормы испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок потребителей» п.28.4; Правила устройства электроустановок, 6-е изд, раздел 3 «Защита и автоматика» глава 3.1 «Защита электрических сетей напряжением до 1 кВ», утвержденная Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981 г. (с изменениями), п.п.3.1.9,3.1.10; Правила устройства электроустановок, 6-е изд, раздел 5 «Электросиловые установки», глава 5.3 «Электродвигатели и их коммутационные аппараты», утвержденная Главтехуправлением Минэнерго СССР 20.06.1975 г, согласованная с Госстроем СССР 3.12.1974 г, с изменениями, п.5.3.56; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 1 «Общие правила», глава 1.8 «Нормы приемо-сдаточных испытаний», утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, п.ДД.ММ.ГГГГ п.п.4).

На ВЛИ-0,4 кВ на ж/б опорах, проходящих по территории лагеря «Чайка», перед грозовым сезоном не проверена (с документальным отражением результатов) исправность заземления крюков и штырей изоляторов, арматуры этих опор (ПТЭЭП п.ДД.ММ.ГГГГ).

Ветви близстоящих деревьев опасно приближены на расстояние менее 0,3 м к проводам СИП ВЛИ-0,4 кВ (ветви близстоящих деревьев местами касаются проводов СИП ВЛИ-0,4 кВ) на территории лагеря «Чайка». Также на территории лагеря «Чайка» имеются деревья и ветви деревьев, создающие угрозу падения на провода СИП ВЛИ-0,4 кВ (ПТЭЭП п.п.1.7.2,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 2 «Передача электроэнергии», глава 2.4 «Воздушные линии электропередачи напряжением до 1 кВ», глава 2.5 «Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ», утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ, п.2.4.8).

При воздушных вводах в административные, бытовые и жилые здания, построенные на территории лагеря «Чайка», построенные не ранее 2009 г. (здание душевых, здание новой столовой и т.д.) не установлены ограничители импульсных перенапряжений (ОПН) (ПТЭЭП п.1.7.2; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 6 «Электрическое освещение» и раздел 7 «Электрооборудование специальных установок», глава 7.1 «Электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий», глава 7.2 «Электроустановки зрелищных предприятий», утвержденные Министром топлива и энергетики Российской Федерации от 06.10.1999 г, введенные в действие с 1.07.2000 г, п.7.1.22).

Для душевых помещений здания душевых на территории лагеря «Чайка» не запроектирована и не выполнена дополнительная система уравнивания потенциалов (ПТЭЭП п.п.1.7.2,2.7.1,2.7.2; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 6 «Электрическое освещение» и раздел 7 «Электрооборудование специальных установок», глава 7.1 «Электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий», глава 7.2 «Электроустановки зрелищных предприятий», утвержденные Министром топлива и энергетики Российской Федерации от 06.10.1999 г, введенные в действие с 1.07.2000 г, п.7.1.88).

Не установлены устройства защитного отключения с номинальным отключающим дифференциальным током не более 30 миллиАмпер для защиты штепсельных розеток напряжением 220 В, смонтированных в помещениях вновь построенных на территории лагеря «Чайка» административных, бытовых и жилых зданий (в помещениях с повышенной опасностью в отношении опасности поражения людей электротоком из-за токопроводящего пола и особо опасных в отношении опасности поражения людей электротоком из-за токопроводящего пола и возможности одновременного прикосновения к металлическим технологическим аппаратам, механизмам, с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования, с другой) (ПТЭЭП п.1.7.2; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 6 «Электрическое освещение» и раздел 7 «Электрооборудование специальных установок», глава 7.1 «Электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий», глава 7.2 «Электроустановки зрелищных предприятий», утвержденные Министром топлива и энергетики Российской Федерации от 06.10.1999 г, введенные в действие с 1.07.2000 г, п.7.1.82; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 1 «Общие правила», глава 1.1 «Общая часть», глава 1.2 «Электроснабжение и электрические сети», глава 1.7 «Заземление и защитные меры электробезопасности», глава 1.9 «Изоляция электроустановок», раздел 7 «Электрооборудование специальных установок» глава 7.5 «Электротермические установки», глава 7.6 «Электросварочные установки», глава 7.10 «Электролизные установки и установки гальванических покрытий», утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8.07.2002 г. №204, введенные в действие с 1.01.2003 г, п.п.1.13,1.7.151).

Не запроектированы и не смонтированы соответствующие установленным требованиям молниезащитные устройства для зданий спальных корпусов лагеря «Чайка» (ПТЭЭП п.п.1.2.2,1.7.2; Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений, РД 34.21.122-87, утвержденная Главтехуправлением Минэнерго СССР 12.10.1987 г, табл.1).

Прим: около здания спального корпуса №2 лагеря «Чайка» установлен стержневой молниеотвод на деревянной опоре, однако его установка не подтверждается какими-либо проектными решениями (ПТЭЭП п.2.8.2).

В спальных корпусах лагеря «Чайка» штепсельные розетки напряжением 220 В не имеют защитных устройств, автоматически закрывающих гнёзда штепсельной розетки при вынутой вилке (ПТЭЭП п.1.7.2; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 6 «Электрическое освещение» и раздел 7 «Электрооборудование специальных установок», глава 7.1 «Электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий», глава 7.2 «Электроустановки зрелищных предприятий», утвержденные Министром топлива и энергетики Российской Федерации от 06.10.1999 г, введенные в действие с 1.07.2000 г, п.7.1.49).

При прохождении проводов СИП 4*16 мм*кв ответвления от ВЛИ-0,4 кВ к вводу в здание новой столовой на территории лагеря «Чайка» данные провода соприкасаются с крышей сооружения летней эстрады (расстояние от крыши до СИП по вертикали составляет менее 2,5 м) (ПТЭЭП п.п.1.7.2, 2.3.1; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 2 «Передача электроэнергии», глава 2.4 «Воздушные линии электропередачи напряжением до 1 кВ», глава 2.5 «Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ», утвержденные приказом Минэнерго России от 20.05.2003 г. №187, введенные в действие с 1.10.2003 г, п.2.4.57).

В спальных корпусах лагеря «Чайка» (1972 года ввода в эксплуатацию) в ответвительных коробках проводники электропроводки имеют соединения жил, выполненные при помощи скрутки, а не способами, предусмотренными Правилами устройства электроустановок, 6-е изд, раздел 2 «Канализация электроэнергии», глава 2.1 «Электропроводки», утвержденная Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20.10.1977 г. с изменениями, п.2.1.21 (при помощи опрессовки, сварки, пайки, сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) (ПТЭЭП п.1.7.2; Правила устройства электроустановок, 6-е изд., раздел 2 «Канализация электроэнергии», глава 2.1 «Электропроводки», утвержденная Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20.10.1977 г. с изменениями, п.п.2.1.21,2.1.26).

Проходы СИП (незащищённых проводов) и небронированных кабелей ответвлений от ВЛИ-0,4 кВ внутрь зданий спальных корпусов лагеря «Чайка» через деревянные стены зачастую выполнены без применения отрезков стальных труб (ПТЭЭП п.1.7.2; СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства» п.3.18).

Имеющиеся в спальных корпусах лагеря «Чайка» (1972 года ввода в эксплуатацию) электроводонагреватели типа ЭВАН напряжением 220 В (на время проверки не действуют, отключены) ранее подключались для отопления помещений, занимаемых детьми в летний период (ПТЭЭП п.1.7.18; Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003 г. рег.№4838 (ППБ 01-03**) п.144).

Проходы проводов СИП и кабелей внутрь вводно-распределительного устройства напряжением 0,4 кВ (ВРУ-0,4 кВ) здания новой столовой лагеря «Чайка» выполнены без уплотняющих устройств, предотвращающих попадание внутрь пыли, влаги, посторонних предметов и т.п. (ПТЭЭП п.1.7.2; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 4 «Распределительные устройства и подстанции», глава 4.1 «Распределительные устройства напряжением до 1 кВ переменного тока и до 1,5 кВ постоянного тока», глава 4.2 «Распределительные устройства и подстанции напряжением выше 1 кВ», утвержденные приказом Минэнерго России от 20.06.2003 г. №242, введенные в действие с 1.11.2003 г, п.4.1.18).

Присоединение заземляющего проводника (ЗП), проложенного от ВРУ-0,4 кВ, к заземлителю повторного заземления нулевого провода на вводе в здание новой столовой лагеря «Чайка» выполнено болтовым соединением, а не сваркой (ПТЭЭП п.2.7.4).

На вводах ВЛИ-0,4 кВ к электроустановкам зданий душевых, спальных корпусов, дома директора (и т.д.) лагеря «Чайка» не выполнены повторные заземления PEN-проводника (нулевого провода) (ПТЭЭП п.п.1.7.2, 2.7.2; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 1 «Общие правила», глава 1.1 «Общая часть», глава 1.2 «Электроснабжение и электрические сети», глава 1.7 «Заземление и защитные меры электробезопасности», глава 1.9 «Изоляция электроустановок», утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8.07.2002 г. №204, введенные в действие с 1.01.2003 г, п.1.7.102).

В зоне «0» (по ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7.Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701.Ванные и душевые помещения») помещений душевых кабин здания душевых лагеря «Чайка» установлены светильники, не имеющие соответствующей степени защиты по воде - не ниже IPX7 (степень защиты по воде всего установленного электрооборудования внутри душевых помещений подлежит проверке на соответствие зонам «0», «1», «2», «3» по ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7.Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701.Ванные и душевые помещения») (ПТЭЭП п.1.7.2; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 6 «Электрическое освещение» и раздел 7 «Электрооборудование специальных установок», глава 7.1 «Электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий», глава 7.2 «Электроустановки зрелищных предприятий», утвержденные Министром топлива и энергетики Российской Федерации от 06.10.1999 г, введенные в действие с 1.07.2000 г, п.7.1.47).

На территории лагеря «Чайка» на стволах деревьев установлены светильники наружного освещения и подвешены кабели сети наружного освещения (ПТЭЭП п.1.7.2; Правила устройства электроустановок, 6-е изд, раздел 2 «Канализация электроэнергии», глава 2.1 «Электропроводки», утвержденная Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20.10.1977 г. с изменениями, п.п.2.1.4, 2.1.5; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 6 «Электрическое освещение» и раздел 7 «Электрооборудование специальных установок», глава 7.1 «Электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий», глава 7.2 «Электроустановки зрелищных предприятий», утвержденные Министром топлива и энергетики Российской Федерации от 06.10.1999 г, введенные в действие с 1.07.2000 г, п.6.3.2; ПОТ Р М-016-2001 п.4.14.12)

В зданиях лагеря «Чайка» с внутренней стороны групповых щитов освещения напряжением до 1000 В отсутствует однолинейная схема и надписи с указанием значения номинального тока автоматических выключателей и наименований электроприемников, соответственно через них получающих питание (ПТЭЭП п.2.12.5).

Во ВРУ-0,4 кВ здания новой столовой лагеря «Чайка» отсутствуют отдельные N-шина и РЕ-шина для подключения нулевых рабочих (N), защитных (РЕ) и совмещённых (РЕN) проводников внешних кабелей и проводов (ПТЭЭП п.п.1.7.2,2.7.1,2.7.2; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 4 «Распределительные устройства и подстанции», глава 4.1 «Распределительные устройства напряжением до 1 кВ переменного тока и до 1,5 кВ постоянного тока», глава 4.2 «Распределительные устройства и подстанции напряжением выше 1 кВ», утвержденные приказом Минэнерго России от 20.06.2003 г. №242, введенные в действие с 1.11.2003 г, п.4.1.22).

Расстояние от СИП до поверхности земли на ответвлении к вводу в домик директора составляет 1,8-2,1 м, что менее допустимых 2,5 м, на ответвлении к зданию спального корпуса №3 - 2,2 м, что также менее допустимых 2,5 м (ПТЭЭП п.п.1.7.2,2.3.11; Правила устройства электроустановок, седьмое изд, раздел 2 «Передача электроэнергии», глава 2.4 «Воздушные линии электропередачи напряжением до 1 кВ», глава 2.5 «Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ», утвержденные приказом Минэнерго России от 20.05.2003 г. №187, введенные в действие с 1.10.2003 г, п.2.4.55).

Таким образом, со стороны юридического лица Детского оздоровительного лагеря «Чайка»» при осуществлении деятельности совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ, что подтверждается представленными в суд материалами. Указанные нарушения обязательных требований, допущенные при эксплуатации электроустановок лагерем «Чайка» в Пестречинском муниципальном районе РТ в условиях отсутствия должного контроля за безопасностью эксплуатации электроустановок представляют опасность для здоровья и жизни работников и посетителей этого здания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, согласно которым представитель лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, вину в совершении правонарушения признала, а также поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности Детского оздоровительного лагеря «Чайка», в части эксплуатации электрооборудования зданий и линий наружного освещения лагеря «Чайка».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Детский оздоровительный лагерь «Чайка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации проходящих по территории лагеря «Чайка» питающих воздушных линий электропередачи напряжением 0,4 кВ с проводами СИП, отходящих от распределительного устройства напряжением 0,4 кВ (РУ-0,4 кВ) комплектной трансформаторной подстанции дисп.№ мощностью 100 кВА Пестречинского РЭС ПЭС, эксплуатация электрооборудования зданий и линий наружного освещения лагеря «Чайка», сроком на <данные изъяты> суток.

Назначенное наказание исчислять с 6 июня 2012 года - дня составления протокола о временном прекращении деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток через районный суд.

Судья: