О возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства



Дело Номер обезличенРешениеИменем Российской Федерации

... Дата обезличена года

... суд ... в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Н.,

при секретаре Антоновой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора ... ... области Громовой О.А.,

представителя ответчика Администрации ... района ... Изотовой Т.Н, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации ... района ... об обязании ликвидировать пестициды и агрохимикаты,

Установил:

... ... в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации ... района ... об обязании ликвидировать пестициды и агрохимикаты в количестве 5 тонн, складированные в неохраняемом помещении, расположенном в 1,5 км от д. ... ... сельского поселения ... района ....

В обоснование заявленных требований прокурор ... указал, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в частности при проведении обследования бесхозного склада, расположенного в 1,5 км от д. ... ... сельского поселения ... района ..., установлено, что в нем хранится около 5 тонн запрещенных к применению и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, что может служить одной из причин загрязнения окружающей среды и вредного воздействия пестицидов на здоровье человека.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Громова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в иске.

Представитель ответчика - администрации ... района Изотова Т.Н. исковые требования признала и пояснила, что на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве собственности ... району, в 1,5 км. от д. ... расположен бесхозяйный склад с пестицидами и агрохимикатами, право собственности на который в установленном законе порядке не зарегистрировано. В настоящее время не изготовлены паспорта на ядохимикаты Центром лабораторного анализа и технических измерений по ..., но администрация попытается ускорить их изготовление, после чего обратится в УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ... для решения вопроса о включении в программу по утилизации пестицидов. До решения вопроса об утилизации пестицидов и ядохимикатов, администрация района примет меры по прекращению доступа на склад: отремонтирует крышу, окна, двери.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ..., в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено рассмотреть дело в отсутствие Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ....

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с тем, что рассматриваемые правоотношения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерном характере обращения прокурора с иском.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при размещении зданий, сооружений, строений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 09.07.1997 года № 109-ФЗ хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

Статьей 24 Закона предусмотрено, что обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ. Методы уничтожения пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них разрабатываются изготовителями пестицидов и агрохимикатов по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2010 года № 17 утверждены санитарные правила и нормативы «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» (СанПиН 1.2.2584-10), в пунктах 2.5, 5.1 которых указано, что хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей, отвечающих требованиям строительных норм и правил.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска представителем ответчика Администрации ... района Изотовой Т.Н., так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Иск прокурора ... района ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации ... муниципального района ... удовлетворить.

Обязать Администрацию ... муниципального района ... ликвидировать пестициды и агрохимикаты в количестве 5 тонн, складированные в неохраняемом помещении, расположенном в 1,5 км от д. ... ... сельского поселения ... муниципального района ..., в срок до 31 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.Н. Павловская