решение о признании договоров найма служебных жилых помещений недействительными



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... Дата обезличена года

... районный суд ... области в составе

Председательствующего судьи Т.А. Залипаевой

Прокурора Н.Г. Радченко

Секретаря В.С. Савиной

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора ... района в интересах Жгулевой Марии Александровны, Коноваленко Татьяны Ивановны, Картошкиной Татьяны Ивановны, Гуниной Полины Павловны к Администрации ... муниципального района, Администрации ... городского поселения, к Иванову Сергею Геннадьевичу, Ибрагимовой Ирине Львовне, Денксу Алексею Евгеньевичу, Овчинниковой Любови Павловне, Лучиной Елене Андреевне, Мельник Оксане Михайловне, Королевой Светлане Анатольевне о признании недействительными распоряжений Администрации ... муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен-рг о включении жилых помещений муниципальных квартир Номер обезличенНомер обезличен

Номер обезличен по адресу ..., ..., ... в специализированный жилой фонд ; от Дата обезличена года Номер обезличенрг о предоставлении указанных жилых помещений муниципальному медицинскому учреждению » ... ЦРБ», отделу образования Администрации ... муниципального района, муниципальному учреждению « служба заказчика по ЖКХ и строительству ... района ;от Дата обезличена года Номер обезличен рг о предоставлении жилых помещений работникам данных учреждений.

О признании недействительными договоров найма служебных жилых помещений, заключенных Дата обезличена года с Ивановым С.Г.; Дата обезличена года с Ибрагимовой И.Л.; Дата обезличена года с Денкс Е.А. ; Дата обезличена года с Овчинниковой Л.П.; Дата обезличена года с Лучиной Е.А. ;Дата обезличена года с Мельник О.М.;Дата обезличена года с Соцковой С.А.

О признании недействительными постановлений Администрации ... городского поселения :

- от Дата обезличена года Номер обезличен в части предоставления служебных жилых помещений по адресу ... ... ...,Номер обезличен- Иванову С.Г.;Номер обезличен-Мельник О.М., Номер обезличен Ибрагимовой И.Л.;

-от Дата обезличена года Номер обезличен \ в части предоставлении служебных жилых помещений по адресу ... ... ..., ... кв.Номер обезличенДенксу Е.А. ; кв.Номер обезличен- Соцковой С.А.

О признании недействительными договоров найма служебного

жилого помещения: от Дата обезличена года с Ивановым С.Г. -кв. Номер обезличен; от Дата обезличена года с Мельник О.М. -квНомер обезличен; от Дата обезличена года с Денкс А.Е.

- кв. Номер обезличен

и о применении последствий недействительности ничтожных сделок найма служебного жилого помещения- возвращении квартир Номер обезличен по адресу ... ..., ... в распоряжение ... городского поселения и выселении жильцов из занимаемых ими жилых помещений.

УСТАНОВИЛ :

Прокурор ... района в интересах Лаврентьевой Лидии Ивановны, Жгулевой Марии Александровны, Коноваленко Татьяны Ивановны, Картошкиной Татьяны Ивановны, Гуниной Полины Павловны обратился в суд с иском к Администрации ... муниципального района, Администрации ... городского поселения, к Иванову Сергею Гннадьевичу, Ибрагимовой Ирине Львовне, Денксу Алексею Евгеньевичу, Овчинниковой Любови Павловне, Лучиной Елене Андреевне, Мельник Оксане Михайловне, Королевой Светлане Анатольевне о признании недействительными распоряжений Администрации ... муниципального района

Дата обезличена года Номер обезличенрг о включении жилых помещений муниципальных квартир Номер обезличен, Номер обезличен по адресу ..., ..., ... в специализированный жилой фонд ;

-от Дата обезличена года Номер обезличенрг о предоставлении указанных жилых помещений муниципальному медицинскому учреждению » ... ЦРБ», Отделу образования Администрации ... муниципального района муниципальному учреждению « Служба заказчика по ЖКХ и строительству ... района ;

-от Дата обезличена года Номер обезличен рг о предоставлении жилых помещений работникам данных учреждений.

О признании недействительными договоров найма служебных жилых помещений, заключенных Дата обезличена года с Ивановым С.Г.; Дата обезличена года с Ибрагимовой И.Л.; Дата обезличена года с Денкс Е.А. ; Дата обезличена года с Овчинниковой Л.П.; Дата обезличена года с Лучиной Е.А. ;Дата обезличена года с Мельник О.М.;Дата обезличена года с Соцковой С.А.

О признании недействительными постановлений Администрации ... городского поселения :

- от Дата обезличена года Номер обезличен в части предоставления служебных жилых помещений по адресу ... ... ... Номер обезличен- Иванову С.Г.;Номер обезличен-Мельник О.М., Номер обезличен Ибрагимовой И.Л.;

-от Дата обезличена года Номер обезличен в части предоставления служебных жилых помещений по адресу ... ... ..., ... кв.Номер обезличенДенксу Е.А. ; Номер обезличен Соцковой С.А.;

О признании недействительными договоров найма служебного

жилого помещения: от Дата обезличена года с Ивановым С.Г. -кв. Номер обезличен; от Дата обезличена года с Мельник О.М. -квНомер обезличен; от Дата обезличена года с Денкс А.Е.

- кв. Номер обезличен;

и о применении последствий недействительности ничтожных сделок найма служебного жилого помещения, то есть о возвращении квартир Номер обезличенНомер обезличен по адресу ... ..., ... в распоряжение ... городского поселения и выселении жильцов спорных квартир из занимаемых ими жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указано, что строительство спорных квартир было произведено Администрацией ... района за счет средств, выделяемых району из областного бюджета по долгосрочной целевой программе в соответствии с областным законом от 07.10.2002 года №74-ОЗ « Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах «, по этому данные жилые помещения должны быть предоставлены гражданам, которые нуждались в переселении из ветхого и аварийного жилья, однако Администрация района распорядилась указанным жильем по собственному усмотрению, переведя его разряд специализированного и предоставив гражданам, которые не относились к нуждающимся в переселении из ветхого и аварийного жилья.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, ответчики представитель Администрации ... муниципального района с иском не согласился, представитель Администрации ... городского поселения иск поддержал полностью, ответчики Иванов С.Г., Ибрагимова И.Л., Денкс А.Е., Овчинникова Л.П. Лучина Е.Н., Мельник О.М. и Королева С.А.( Соцкова) иск признали частично, не согласившись с требованиями о их выселении из занимаемых квартир, поскольку считают себя добросовестными нанимателями жилого помещения, которым ничего не было известно на какие средства были построены спорные квартиры и для кого они предназначались.

Представитель третьего лица Администрации ... области просил рассмотреть дело в его отсутствии, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд установил :

Распоряжением Администрации ... муниципального района

Номер обезличенрг от Дата обезличена года, семь новых квартир дома Номер обезличен по ... ..., были включены в разряд служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда.( это квартиры Номер обезличен

ФИО18 Номер обезличенрг от Дата обезличена года, все вышеперечисленные служебные квартиры были предоставлены

ММУ ... ЦРБ( квартиры Номер обезличен), отделу образования Администрации ... района (кв.Номер обезличен) и МУ « Служба заказчика по ЖКХ и строительству ... района (кв.Номер обезличен).

Распоряжением Номер обезличенрг от Дата обезличена года указанные служебные квартиры в специализированном жилищном фонде по адресу ... ..., ... были предоставлены Иванову С.Г.-кв.Номер обезличен;Ибрагимовой И.Л.-Номер обезличенМельник О.М. - Номер обезличен Денкс Е.А.- кв. Номер обезличен, Овчинниковой Л.П.-кв.Номер обезличен Лучиной Е.А.кв.Номер обезличен; Соцковой С.А.

На основании Распоряжения Номер обезличенрг от Дата обезличена года ЖЭУ ООО» Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» ЖКХ ... района « с вышеуказанными лицами заключило договоры найма служебного жилого помещения.

Распоряжением Администрации ... области Номер обезличенрз от Дата обезличена года указанный специализированный жилфонд находившийся в муниципальной собственности передан в собственность ... городского поселения.

Администрация ... городского поселения, как новый собственник, своими постановлениями Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года предоставила вышеуказанные служебные жилые помещения вышеперечисленным гражданам, за исключением кв. Номер обезличен, которая была предоставлена вместо отца Денкс Е.А. - сыну Денкс А.Е..

Так же, Администрация ... городского поселения заключила договоры найма служебных жилых помещений с жильцами квартир в доме Номер обезличен по ... ..., так Дата обезличена года с Ивановым С.Г.кв.Номер обезличен; Дата обезличена года с Мельник О.М.-кв.Номер обезличен; и Дата обезличена года с Денкс А.Е.кв.Номер обезличен;

Приговором ... районного суда ... области

От Дата обезличена года Васильев В.П. - Глава ... муниципального района признан виновным и осужден за нецелевое использование финансовых средств, выделенных району из областного бюджета по долгосрочной целевой программе в соответствии с областным законом от 07.10.2002 года №74-ОЗ» Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из ветхого и аварийного жилого фонда в 2003-2010 года» или в превышение возложенных на него должностных полномочий, которые в частности выразились в том, что он издал ряд незаконных распоряжений:

  1. Номер обезличенрг от Дата обезличена года, согласно которому включил семь квартир дома Номер обезличен по ... ..., предназначенных для граждан нуждающихся в переселении из аварийного и ветхого жилья в разряд служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда.( это квартиры Номер обезличен)
  2. Номер обезличенрг от Дата обезличена года, согласно которому все выше перечисленные служебные квартиры были предоставлены

ММУ « ... ЦРБ( квартиры Номер обезличен отделу образования Администрации ... района (кв.Номер обезличен) и МУ « Служба заказчика по ЖКХ и строительству ... района (кв.Номер обезличен

  1. Номер обезличенрг от Дата обезличена года, согласно которому служебные квартиры в специализированном жилищном фонде по адресу ... ..., ... были предоставлены Иванову С.Г.-кв.Номер обезличенИбрагимовой И.Л.-Номер обезличен;Мельник О.М. - квНомер обезличен; Денкс Е.А.- кв. Номер обезличен, Овчинниковой Л.П.-кв.Номер обезличен Лучиной Е.А.кв.Номер обезличен Соцковой С.А. кв.Номер обезличен;

то есть, гражданам, которые не нуждались в переселении из ветхого и аварийного жилья.

Таким образом, суд считает, что в соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования прокурора в части признания недействительными распоряжений Администрации ... района Номер обезличенрг, Номер обезличенрг от Дата обезличена года ; Номер обезличенрг от Дата обезличена года, так же изданных на основе указанных распоряжений постановления Администрации ... городского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года в части предоставления служебных жилых помещений и договоры найма служебных жилых помещений, заключенных с Ивановым С.Г., Ибрагимовой И.Л., Денкс Е.А. Овчинниковой Л.П., Лучиной Е.А., Мельник О.М., Соцковой ( Королевой С.А.). Так же подлежит удовлетворению и требование о возвращении спорных квартир в распоряжение муниципального образования в лице Администрации ... городского поселения.

Что касается требования истца о применении последствий недействительности ничтожных сделок, в части выселения граждан из занимаемых ими квартир, то суд приходит к следующему.

Статья 99 Жилищного кодекса РФ устанавливает основания предоставления специализированных жилых помещений. Вместе с тем,

ЖК РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении специализированного жилого помещения недействительным.

В указанном случае, суд считает правильным в соответствии со

ст.7 ч.1 ЖК РФ применить аналогию закона, обратившись к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14» О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ». Согласно пункту 23 Постановления, разъясняющему разрешение вопросов о последствиях при признании недействительными решений о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона ( часть 1 ст.7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст.168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

При этом, поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения

( пункт1 ст.167 ГК РФ ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается так же недействительным и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение аналогичное ранее занимаемому ( ст.167 ч 2 ГК РФ )

Таким образом, применяя указанные положения в данном случае к разрешению вопроса о выселении граждан из служебных жилых помещений, суд находит, что это требование истца не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств возможности такового выселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора ... района в интересах в интересах Лаврентьевой Лидии Ивановны, Жгулевой Марии Александровны, Коноваленко Татьяны Ивановны, Картошкиной Татьяны Ивановны, Гуниной Полины Павловны к Администрации ... муниципального района, Администрации ... городского поселения, к Иванову Сергею Гннадьевичу, Ибрагимовой Ирине Львовне, Денксу Алексею Евгеньевичу, Овчинниковой Любови Павловне, Лучиной Елене Андреевне, Мельник Оксане Михайловне, Королевой( Соцковой ) Светлане Анатольевне о признании недействительными распоряжений Администрации ... муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличенрг о включении жилых помещений муниципальных квартир Номер обезличенНомер обезличен

Номер обезличен по адресу ..., ..., ... в специализированный жилой фонд ; от Дата обезличена года Номер обезличенрг о предоставлении указанных жилых помещений муниципальному медицинскому учреждению » ... ЦРБ», Отделу образования Администрации ... муниципального района, муниципальному учреждению « служба заказчика по ЖКХ и строительству ... района ;от Дата обезличена года Номер обезличенрг о предоставлении жилых помещений работникам данных учреждений.

О признании недействительными договоров найма служебных жилых помещений, заключенных Дата обезличена года с Ивановым С.Г.; Дата обезличена года с Ибрагимовой И.Л.; Дата обезличена года с Денкс Е.А. ; Дата обезличена года с Овчинниковой Л.П.; Дата обезличена года с Лучиной Е.А. ;Дата обезличена года с Мельник О.М.;Дата обезличена года с Соцковой С.А.;

О признании недействительными постановлений Администрации ... городского поселения :

- от Дата обезличена года Номер обезличен в части предоставления служебных жилых помещений по адресу ... ... ... ... Иванову С.Г.;квНомер обезличенМельник О.М., Номер обезличен Ибрагимовой И.Л.;

-от Дата обезличена года Номер обезличен в части предоставления служебных жилых помещений по адресу ... ..., ... кв.Номер обезличенДенксу А.Е. ; Номер обезличен Соцковой С.А.

о признании недействительными договоров найма служебного

Жилого помещения: от Дата обезличена года с Ивановым С.Г. -кв. Номер обезличен; от Дата обезличена года с Мельник О.М. -квНомер обезличен; от Дата обезличена года с Денкс А.Е.

- кв. Номер обезличени применении последствий недействительности ничтожных сделок найма служебного жилого помещения :- возвращении квартиры Номер обезличенНомер обезличен по адресу ... ..., ... в распоряжение ... городского поселения и выселении указанных лиц из занимаемых ими жилых помещений - удовлетворить частично.

Признать недействительными распоряжения Администрации ... муниципального района

-от Дата обезличена года Номер обезличенрг о включении жилых помещений муниципальных квартир Номер обезличен,Номер обезличен по адресу ..., ..., ... в специализированный жилой фонд ;

-от Дата обезличена года Номер обезличенрг о предоставлении указанных жилых помещений муниципальному медицинскому учреждению » ... ЦРБ», отделу образования Администрации ... муниципального района, муниципальному учреждению « служба заказчика по ЖКХ и строительству ... района ;

-от Дата обезличена года Номер обезличен рг о предоставлении жилых помещений работникам данных учреждений Иванову С.Г., Ибрагимовой И.Л.,

Денксу Е.А., Овчинниковой Л.П., Лучиной Е.А., Мельник О.М.,

Соцковой С.А.;

Признать недействительными договоры найма служебных жилых помещений, заключенныеДата обезличена года с Ивановым С.Г.; Дата обезличена года с Ибрагимовой И.Л.; Дата обезличена года с Денкс Е.А. ; Дата обезличена года с Овчинниковой Л.П.; Дата обезличена года с Лучиной Е.А. ;Дата обезличена года с Мельник О.М.;Дата обезличена года с Соцковой С.А.;

Признать недействительными постановлений Администрации ... городского поселения :

- от Дата обезличена года Номер обезличен в части предоставления служебных жилых помещений по адресу ... ... ... ... Иванову С.Г.;кв.Номер обезличен-Мельник О.М., кв.Номер обезличен Ибрагимовой И.Л.;

-от Дата обезличена года Номер обезличен в части предоставления служебных жилых помещений по адресу ... ... ..., ... квНомер обезличен-Денксу А.Е.; кв.Номер обезличен- Соцковой С.А.(Королевой С.А.)

признать недействительными договоры найма служебного

Жилого помещения: заключенные Дата обезличена года с Ивановым С.Г. -кв. Номер обезличен; Дата обезличена года с Мельник О.М. -квНомер обезличен; Дата обезличена года с Денкс А.Е.- кв. Номер обезличен;

Возвратить квартиры Номер обезличен по адресу ... ..., ... в распоряжение ... городского поселения

В выселении жильцов квартир Номер обезличен по адресу ... ..., ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в ... областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий