Дело Номер обезличен

... Дата обезличена года

... суд ... в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.П.

при секретаре Бодрове С.Н.,

с участием главы администрации ... сельского поселения ... муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Синельниковой Евдокии Николаевны об оспаривании постановления администрации ... сельского поселения ... муниципального района от Дата обезличена года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и улучшении жилищных условий по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Синельникова Е.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации ... сельского поселения ... муниципального района от Дата обезличена года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и улучшении жилищных условий по договору социального найма. В обоснование заявления указывается, что отказывая в удовлетворении заявления о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий администрация указала, что она имеет в собственности жилой дом, находящийся по адресу: ..., ..., который соответствует по общей площади установленной учетной норме и признанный пригодным для проживания.

Синельникова Е.Н. считает, что жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности не соответствует требованиям, предъявляемым Жилищным Кодексом к жилому дому, поскольку в указанном доме отсутствуют горячее и холодное водоснабжение (имеется только колодец), отсутствует туалетная и ванная комната, отсутствует отопление и она вынуждена отапливать свои дом дровами. Она является Ветераном Великой Отечественной Войны, инвалидом 2 группы. Ее возраст и состояние здоровья не позволяют ей в полном объеме ухаживать за собой, с каждым годом, ей становится сложнее отапливать свой дом. В зимний период температура внутри дома не превышает +9 градусов, что не соответствует требованиям: предъявляемым к температуре внутри жилого помещения, то есть дом, не пригоден к проживанию в зимний период. В доме отсутствует питьевая вода. За питьевой водой она вынуждена ходить к своей соседке за 200 метров от своего дома, поскольку в колодце, который расположен возле ее дома - вода не пригодна к употреблению. Кроме того, комиссией, в составе председателя сельского совета ст. Кабожа и помощника председателя ее дом признан нуждающимся в капитальном ремонте, необходимо заменить крышу дома и переложить печь.

Также Синельникова Е.Н. указывает, что администрацией ... сельского поселения был нарушен порядок проведения осмотра дома и порядок принятия решения о признании ее дома пригодным или не пригодным к проживанию.

Дом осматривали два человека, а именно: председатель ... сельского поселения и ее помощник. Между тем, как решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, чего в данном случае сделано не было.

Также заявитель указывает, что обжалуемое ею постановление было получено Дата обезличена года и просит его отменить, как незаконное и нарушающее ее право, как ветерана Великой Отечественной войны на улучшение жилищных условий.

В судебное заседание заявитель Синельникова Е.Н. не явилась, извещена надлежащим образом.

Глава администрации ... сельского поселения ... муниципального района ФИО2 заявленные требования признала частично, пояснив, что благоустроенных жилых помещений на территории поселения нет.

Выслушав главу администрации ... сельского поселения ... муниципального района ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Синельникова Е.Н. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию и Ветераном Великой Отечественной Войны. Она имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: ... ... ... ... ....

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (в редакции от 6 мая 2010 года) мерами социальной поддержки участников Великой Отечественной войны является, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ФИО4 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО5 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п.11 ст. 23.2 указанного закона определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 6 мая 2010 года) право на предоставление жилых помещений по договору социального найма либо в собственность, имеют отдельные категории граждан, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Дата обезличена года Синельникова Е.Н. обратилась в Администрацию ... сельского поселения с заявлением, в котором просила предоставить ей квартиру со всеми удобствами, указывая, на обстоятельства непригодности проживания в данном жилом доме.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с п. 7 данного постановления признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494) Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Как установлено судом из материалов дела и пояснений главы ... сельского поселения ФИО2 заключение о признании жилого дома Синельниковой Е.Н. пригодным для проживания от Дата обезличена года было вынесено на основании акта межведомственной комиссии. Из данного акта от Дата обезличена года следует, что в состав межведомственной комиссии входили: председатель - глава администрации ... сельского поселения, секретарь - ведущий специалист администрации ... сельского поселения, члены комиссии - заместитель главы администрации ... сельского поселения, и депутат Совета депутатов ... сельского поселения. Обследование проводилось при участии Синельниковой Е.Н.

Таким образом, в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" в состав комиссии не были включены представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях. Не был также решен вопрос о необходимости включения в состав комиссии представителей органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

Тем самым, как считает суд, обжалуемое Синельниковой Е.Н. постановление нельзя признать законным и обоснованным, поскольку при признании жилого дома Синельниковой Е.Н. пригодным для проживания не были соблюдены правовые нормы, регулирующие порядок признания его таковым.

При таких обстоятельствах заявление Синельниковой Е.Н. подлежит удовлетворению.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам освобождаются.

На основании изложенного и руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", ст. 51 ЖК РФ, Федеральным законом "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (в редакции от 6 мая 2010 года), ст. ст. 254-258 ГПК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ

р е ш и л:

Заявление Синельниковой Евдокии Николаевны об оспаривании постановления администрации ... сельского поселения ... муниципального района от Дата обезличена года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и улучшении жилищных условий по договору социального найма, удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации ... сельского поселения ... муниципального района от Дата обезличена года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Обязать администрацию ... сельского поселения ... муниципального района устранить допущенное нарушение прав Синельниковой Евдокии Николаевны, выразившееся в нарушении правовых норм, регулирующих порядок признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней.

Судья: Васильева И.П.