п. Хвойная Дата обезличена года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Н.,

при секретаре Антоновой Т.А.,

с участием помощника прокурора Хвойнинского района Новгородской области Розинского С.Ю.,

представителя ответчика МАДОУ с. Левоча - директора Фёдоровой М.В., действующей на основании приказа о назначении на должность,

представителей ответчика Комитета образования Администрации Хвойнинского муниципального района - Соболевой С.Н., Белякиной В.Н., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» с. Левоча (сокращенное наименование: МАДОУ с. Левоча), Комитету образования Администрации Хвойнинского муниципального района об обязании провести аттестацию рабочих мест в образовательном учреждении,

Установил:

Прокурор Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МАДОУ с. Левоча, Комитету образования Администрации Хвойнинского муниципального района об обязании провести аттестацию рабочих мест в образовательном учреждении.

В обоснование заявленных требований прокурор Хвойнинского района указал, что в ходе проверки прокуратурой района выявлено нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ в МАДОУ с. Левоча - не аттестованы имеющиеся в детском саду 11 рабочих мест по профессиям.

Согласно п. 2.1.8 учредительного договора от ... года, заключенного между Администрацией Хвойнинского муниципального района в лице Комитета образования Администрации Хвойнинского муниципального района и МАДОУ с. Левоча, учредитель осуществляет аттестацию руководителя и педагогических работников учреждения в соответствии с законодательством.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обеззараживающих средств в соответствии с установленными нормами; расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие неопределенной угрозы жизни или здоровью работников; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др. (Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569).

Отсутствие аттестации рабочих мест в МАДОУ с. Левоча создает угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на обладание достоверной информацией о вредных факторах их деятельности, о необходимых СИЗ, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Хвойнинского района Розинский С.Ю. уточнил исковые требования: просит обязать МАДОУ с. Левоча и Комитет образования Администрации Хвойнинского муниципального района провести аттестацию не 11 рабочих мест (как ошибочно указано в иске), а 17 рабочих мест в МАДОУ с. Левоча в срок до 1 июля 2011 года. В остальной части исковые требования поддержал, основываясь на доводах, изложенных в иске.

Представитель ответчика МАДОУ с. Левоча - Фёдорова М.В. исковые требования признала. Просит установить срок исполнения решения суда до 2013 года.

Представители ответчика Комитета образования Администрации Хвойнинского муниципального района Соболева С.Н., Белякина В.Н. - исковые требования признали, пояснив, что аттестация рабочих мест в образовательных учреждениях района не проводилась ввиду отсутствия финансовых средств. Потребность финансовых средств на данные мероприятия по району составляет ... рублей. В МАДОУ с. Левоча необходимо провести аттестацию 17 рабочих мест. Предположительная стоимость выполнения данных работ составит около ... рублей. Просит установить срок исполнения решения суда до середины 2012 года.

Представитель третьего лица - руководитель государственной инспекции труда в Новгородской области ФИО8., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции труда, считает, что требования прокурора Хвойнинского района правомерны и исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с тем, что рассматриваемые правоотношения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерном характере обращения прокурора с иском.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте; организацию контроля за состояние условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569.

В соответствии с п. 2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно п. 1.3 Устава МАДОУ с. Левоча его учредителем является Администрация Хвойнинского муниципального района Новгородской области. Функции и полномочия учредителя выполняет Комитет образования Хвойнинского муниципального района Новгородской области.

Согласно п. 2.1.8 учредительного договора от ... года, заключенного между Администрацией Хвойнинского муниципального района в лице Комитета образования Администрации Хвойнинского муниципального района и МАДОУ с. Левоча, учредитель осуществляет аттестацию руководителя и педагогических работников учреждения в соответствии с законодательством.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска представителями ответчиков.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчикам для проведения аттестации 17 рабочих мест в МАДОУ с. Левоча, учитывая, что на это требуются значительные денежные средства, суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения суда до 1 апреля 2012 года.

На основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик - Комитет образования Хвойнинского муниципального района освобождается от уплаты государственной пошлины.

Суд, учитывая имущественное положение ответчика МАДОУ с. Левоча, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с данного ответчика, до ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Иск прокурора Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» с. Левоча, Комитету образования Администрации Хвойнинского муниципального района об обязании провести аттестацию рабочих мест в образовательном учреждении удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» с. Левоча, Комитет образования Администрации Хвойнинского муниципального района провести аттестацию 17 рабочих мест в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад» с. Левоча в срок до 1 апреля 2012 года.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» с. Левоча в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.Н. Павловская