Дело №....

г. Пестово ДДММГГГГ

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

Председательствующего судьи Стерховой Е.П.

При секретаре Иллюминарской А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению Селифонова Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пестовском районе Новгородской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

У с т а н о в и л :

Истец Селифонов В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению ПФ РФ в Пестовском районе с требованием обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку ответчиком ему было отказано из-за отсутствия необходимого стажа.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении - один год работы за один год и 6 месяцев период работы врачом - эндоскопистом в Пестовской центральной районной больнице с ДДММГГГГ по настоящее время, поскольку работая в кабинете эндоскопии, истец осуществлял лечение как амбулаторных больных, так и стационарных больных, которые после проведения эндоскопических хирургических вмешательств, эндоскопических обследований направлялись в стационар в отделения больницы, где проходили дальнейшие эндоскопические обследования в палатах под его руководством. Также Селифонов В.А. просил обязать Управление Пенсионного фонда зачесть в стаж для досрочного назначения пенсии в календарном исчислении - период работы начальником медицинской части в подразделении №.... Мехреньгского управления лесных исправительно - трудовых учреждений МВД СССР (условное наименование: «Учреждение КМ-401/7»), в дальнейшем в подразделении №.... отделения исправительно-трудовых колоний №.... Онежского управления лесных исправительно-трудовых учреждений МВД СССР (условное наименование ОУ-250/4-7) с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации за время работы в Пестовской ЦРБ с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г., с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г. и с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г., донорские дни (ДДММГГГГг, ДДММГГГГ г, ДДММГГГГ г., ДДММГГГГ г., ДДММГГГГ г., ДДММГГГГ г., ДДММГГГГ г.,ДДММГГГГ г., ДДММГГГГ г., ДДММГГГГ г.) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Пестовском районе по доверенности Тихомирова О.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что требования истца не подлежат удовлетворению по тем основаниям, что основным условием назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» является наличие специального трудового стажа не менее 30 лет, у истца требуемый полный специальный стаж отсутствует, с учетом представленных Пестовской ЦРБ откорректированных индивидуальных сведений на Селифонова В.А. его стаж на дату обращения - ДДММГГГГ г. составил .... Также пояснила, что период работы истца врачом - эндоскопистом зачтен Управлением в специальный медицинский стаж только в календарном исчислении, поскольку не подтверждена его полная занятость в качестве оперирующего врача-специалиста в отделении хирургического профиля стационара. Период работы истца начальником медицинской части с ДДММГГГГ. по ДДММГГГГ. не подлежит зачёту в специальный медицинский стаж, поскольку работа в данной должности такого права не предусматривает. Курсы повышения квалификации и донорские дни также не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку зачёту подлежат только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Таким образом, представитель ответчика просила суд в удовлетворении исковых требований Селифонова В.А. отказать.

Выслушав истца Селифонова В.А., представителя ответчика Тихомирову О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Правила от ДДММГГГГ

Из материалов дела - трудовой книжки л.д. 12), следует, что Селифонов В.А. - заместитель главного врача по лечебной части Пестовской центральной районный больницы, с ДДММГГГГ. работал по совместительству на 0, 5 ставки врача - эндоскописта, а с ДДММГГГГ истец переведен на должность врача - эндоскописта, кем и работает по настоящее время. Как установлено в судебном заседании, спорный период работы врачом - эндоскопистом зачтен ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

В соответствии с п. 4 Правил от 29.10.2002 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пункту 5 Правил от 29.10.2002 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В силу подп. «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002 г. лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В соответствии с пунктом 1 Перечня право на льготное исчисление стажа в полуторном размере предоставлено оперирующим врачам-специалистам всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 предусматривали аналогичную льготу при исчислении стажа оперирующим врачам-специалистам всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Между тем, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 было установлено, что при исчислении выслуги лет до 1 ноября 1999 года применяется также Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которое в пункте 2 предусматривало льготное исчисление стажа (один год работы за один год и шесть месяцев) врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров независимо от объема ставки.

Согласно информационному письму Минтруда РФ от 27.09.2000 N 3948/1-17, ПФ РФ от 29.09.2000 N 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет применяется перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утв. Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377.

Данный перечень хирургических отделений (палат) предусматривает эндоскопическое отделение (палату).

Исходя из справки ММУ «Пестовская центральная районная больница» от ДДММГГГГ г. №.... л.д.14), уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, врач -эндоскопист, в должности которого работает истец, относится к врачам специалистам - хирургам всех наименований, работа эндоскописта определяется положением о кабинете эндоскопии Пестовской ЦРБ. Согласно Положения о кабинете эндоскопии Пестовской ЦРБ от 1989 г. основными задачами кабинета эндоскопии являются полное удовлетворение потребности населения во всех основных видах лечебной и диагностической эндоскопии, предусмотренных специализацией и перечнем методов и методик, рекомендуемых для уровня центральных (районных городских, окружных) больниц, что соответствует Приказу Минздравмедпрома РФ от ДДММГГГГ г. №...., согласно которому отдел, отделение, кабинет эндоскопии вне зависимости от наименования выполняют одни и те же задачи.

Согласно справки Пестовской ЦРБ от ДДММГГГГ г. №...., представленной в суд, эндоскопический кабинет создан и работает в Пестовской ЦРБ с 1989 г., кабинет имеет хирургический профиль, оказывает помощь как амбулаторным больным поликлиники, так и стационарным больным, что подтверждается картами стационарных больных, в которых имеются сведения об эндоскопических обследованиях. Врач - эндоскопист проводит эндоскопические хирургические вмешательства - эндоскопическую полипэктомию, эндоскопическое удаление доброкачественных опухолей пищевода и желудка, временную и окончательную остановку кровотечения желудочно - кишечного тракта, лечебную трахеобронхоскопию и др.

Также из справки следует, что исходя из специфики Пестовской ЦРБ, отдельного эндоскопического отделения в больнице не предусмотрено, в связи с чем, больные после проведения эндоскопических хирургических вмешательств, эндоскопических обследований направляются в стационарные отделения больницы, где проходят дальнейшие необходимые эндоскопические обследования в палатах под руководством врача -эндоскописта Селифонова В.А., из чего следует, что истец фактически осуществлял и осуществляет в настоящее время функции врача - эндоскописта эндоскопической палаты в стационаре. Поскольку законодательство до ДДММГГГГ г. предусматривало льготное исчисление стажа врачам-хирургам всех наименований отделений ( палат ) хирургического профиля стационаров независимо от объема ставки, то суд полагает, что период работы истца врачом - эндоскопистом с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г. подлежит зачёту в стаж с связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении - год работы как год и шесть месяцев.

Период же работы истца врачом - эндоскопистом, с ДДММГГГГ г. по настоящее время не подлежит зачету в стаж льготном исчислении, поскольку истцом не представлено доказательств его занятости на полной ставке оперирующего врача - эндоскописта отделения хирургического профиля стационара больницы, что предусматривает законодательство, начиная с ДДММГГГГг.

Также из материалов дела видно, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за время работы в Пестовской ЦРБ с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г., с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г. и с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г. исключены ответчиком из специального стажа. Согласно справки ММУ «Пестовская ЦРБ» от ДДММГГГГ г. №.... истец в указанные периоды находился на курсах повышения квалификации с отрывом от основного места работы, но с сохранением среднего заработка. В силу ст. 196 ТК РФ работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

С учётом положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которым при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата, из которой выплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, а также с учетом положений пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, исходя их которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, суд полагает, что приведенные выше периоды подлежат зачёту в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отсутствие в данных персонифицированного учёта на Селифонова В.А. сведений о наличии у него в спорные периоды специального стажа, дающего права на досрочную пенсию, не может быть вменено в вину истца, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению таких сведений лежит не на работнике, а на работодателе - страхователе.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком исключены из подсчёта специального медицинского стажа истца также донорские дни за период работы в Пестовской ЦРБ. В данном случае действия ответчика суд находит правомерными, а требования истца о зачете данных периодов в специальный стаж не подлежащими удовлетворению, поскольку донорские дни не являются периодами работы, которые в силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также не относятся к периодам, указанным в пункте 5 Правил. Согласно статье 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанные отношения возникают в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения.

Требование истца зачесть в стаж для досрочного назначения пенсии период работы начальником медицинской части в подразделении №.... Мехреньгского управления лесных исправительно - трудовых учреждений МВД СССР (условное наименование: «Учреждение КМ-401/7»), в дальнейшем в подразделении №.... отделения исправительно-трудовых колоний №.... Онежского управления лесных исправительно-трудовых учреждений МВД СССР (условное наименование ОУ-250/4-7) с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г. л.д. 45) суд находит также не подлежащим удовлетворению. В соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных ФИО4 Правительства от ДДММГГГГ г. №.... в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии засчитывается работа в медицинских частях, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), в должностях, указанных в Списке от ДДММГГГГ ... должностей и учреждений, утвержденный ФИО4 Правительства от ДДММГГГГ г. №.... не предусматривает должности начальника в качестве должности, работа в которой засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Утверждение истца о том, что в спорный период он осуществлял врачебную деятельность, работая врачом, не нашло подтверждения в ходе судебного заседания.

Ранее действующие Список должностей и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. ФИО4 Правительства РФ от ДДММГГГГ г. №.... и Список профессий и должностей, утвержденный ФИО4 РСФСР от ДДММГГГГ №...., а также действующее в спорный период работы ФИО4 СССР от ДДММГГГГ г. №.... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяства» право на досрочное назначение пенсии начальнику медицинской части также не предусматривали.

Поскольку с учётом включенного судом в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) периода работы истца врачом - эндоскопистом в Пестовской центральной районной больнице с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г., а также в календарном исчислении - периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, специальный медицинский стаж истца составил менее 30 лет как на момент обращения ДДММГГГГ г. к ответчику ... так и на дату вынесения решения суда, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения у Селифонова В.А. в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не возникло. В связи с чем иск Селифонова В.А. подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Селифонова В.А. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.198, 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Селифонова Владимира Александровича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пестовском районе Новгородской области зачесть Селифонову Владимиру Александровичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

- в льготном исчислении - года работы как год и шесть месяцев - период работы врачом - эндоскопистом в Пестовской центральной районной больнице с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г. включительно;

- в календарном исчислении - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г. включительно, с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г. включительно и с ДДММГГГГ г. по ДДММГГГГ г. включительно.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пестовском районе Новгородской области в пользу Селифонова Владимира Александровича понесенные им по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Е.П. Стерхова.